Решение № 2А-1184/2020 2А-1184/2020~М-871/2020 М-871/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 2А-1184/2020

Дело № 2а-1184/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2020 года г. Тверь

Московский районный суд г. Твери

в составе председательствующего судьи Акбаровой Н.В.,

при помощнике ФИО2,

с участием:

представителя административного истца – представителя ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области по доверенности - ФИО3,

административного ответчика – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 России по Тверской области ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений в отношении

ФИО4, <данные изъяты>,

Судимого:

-приговором Семилукского районного суда Воронежской области от 28.05.2004 по ч. 1 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев, постановлением Семилукского районного суда Воронежской области от 27.10.2004 условная мера наказания отменена, с отбыванием наказания в колонии-поселении.

- приговором Воронежского областного суда от 07.06.2005 по п. «ж,з» ч. 2 ст. 105, п. «в» ч. 4 ст. 162, ч. 2 ст. 223, ч. 3 ст. 69 УК РФ, с учетом внесенных изменений постановлением Семилукского районного суда Воронежской области от 23.05.2011, постановлением Московского районного суда г. Твери от 19.10.2016 к наказанию в виде лишения свободы сроком на 15 лет 09 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима,

у с т а н о в и л:

начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО1 обратился в Московский районный суд г. Твери с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО4, сроком на три года с установлением ограничений: - запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор; - запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 утра; - запрет на выезд за установленные судом пределы территории, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор; - являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с периодичностью четыре раза в месяц.

В обоснование указано, что ФИО4 судим приговором Семилукского районного суда Воронежской области от 28.05.2004 по ч. 1 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев, постановлением Семилукского районного суда Воронежской области от 27.10.2004 условная мера наказания отменена, с отбыванием наказания в колонии-поселении. Приговором Воронежского областного суда от 07.06.2005 по п. «ж,з» ч. 2 ст. 105, п. «в» ч. 4 ст. 162, ч. 2 ст. 223, ч. 3 ст. 69 УК РФ, с учетом внесенных изменений постановлением Семилукского районного суда Воронежской области от 23.05.2011, постановлением Московского районного суда г. Твери от 19.10.2016 к наказанию в виде лишения свободы сроком на 15 лет 09 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу 31.10.2005.

Начало срока наказания – 27.10.2004.

Конец срока отбытия наказания – 26.07.2020.

Осужденный ФИО4 прибыл в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Воронежской области 01.06.2012.

24.03.2008 был признан злостным нарушителем режима отбывания наказания. Затем за добросовестный труд, примерное поведение 21.07.2011 переведен на облегченные условия содержания.

По прибытии в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области трудоустроен в столовую жилой зоны, на должность резчика пищевых продуктов, с декабря 2019 был уволен. В настоящее время не трудоустроен.

К труду и поручениям относится ответственно. Неоднократно был поощрен администрацией учреждения за активное участие в благоустройстве учреждения и по итогам выполнения производственного задания. Имеет специальность повара. К работам без оплаты труда в соответствии со ст. 106 УИК РФ относится добросовестно, порученные задания администрации выполняет качественно и в установленные сроки.

К режиму отбывания наказания относится положительно. Имевшиеся дисциплинарные взыскания погашены в законном порядке.

Мероприятия воспитательного плана посещает регулярно, на беседы воспитательного характера реагирует адекватно, в ходе чего делает для себя правильные выводы. На профилактическом учете не состоит.

С представителями администрации и персоналом учреждения вежлив и тактичен. Придерживается положительно настроенных осужденных, в общении с ними вежлив, не конфликтен.

Связь с родственниками поддерживает путем переписки, телефонных разговоров, и использования свиданий.

Имеющиеся исковые обязательства выплатил в полном объеме из денежных средств находящихся на лицевом счете.

ФИО4 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение особо тяжкого преступления, в период отбытия наказания признавался злостным нарушителем порядка отбывания наказания. С учетом изложенного, просит установить надзор с возложением ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО3 исковое заявление поддержал, по доводам, изложенным в нем, просил удовлетворить в полном объеме. При этом указал, что срок надзора просит установить на три года с указанными в иске ограничениями. Также пояснил, что ФИО4 признавался злостным нарушителем порядка отбывания наказания, постановление не обжаловано. В настоящее время имеет 30 поощрений, 28 из которых получены в учреждении ИК-1, имел 2 взыскания, которые погашены в 2012 году. В целом осужденный ФИО4 характеризуется положительно, нарушений не допускает. В иске указан максимальный срок установления надзора – 3 года, но с учетом характеристик ФИО4 решение по сроку надзора оставляет на усмотрение суда.

Административный ответчик ФИО4 не возражал против удовлетворения искового заявления и установления в отношении него административного надзора и указанных ограничений. Указал о наличии заболевания почек. Пояснил, что постановление, вынесенное в отношении него в 2008 году о признании его злостным нарушителем, не обжаловал. Сделал для себя должные выводы, все осознал, не допускал нарушений порядка отбывания наказания. В настоящее время взысканий не имеет. После отбытия наказания намерен убыть для проживания в <адрес>. До задержания не работал.

Прокурор надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения искового заявления извещен. Согласно справке по звонку прокурор Кашулин В.В. просил о рассмотрении дела в отсутствие прокурора.

В соответствии с нормами ч. 2 ст. 272 КАС, не препятствует рассмотрению административного дела об установлении надзора, неявка надлежащим образом извещенного прокурора. С учетом мнения сторон, судом определено рассмотреть дело в отсутствии надлежащим образом извещенного прокурора.

Изучив административный иск, заслушав мнение участников процесса, исследовав и, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Действующим административным процессуальным законодательством, в гл. 29 КАС РФ, предусмотрено установление административного надзора, наблюдение за соблюдением лицом, освобожденных из мест лишения свободы временных ограничений его прав и свобод.

Административный надзор устанавливается с целью предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 3 ФЗ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбивания наказания.

Как установлено судом, ФИО4 осужден приговором Семилукского районного суда Воронежской области от 28.05.2004 по ч. 1 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев, постановлением Семилукского районного суда Воронежской области от 27.10.2004 условная мера наказания отменена, с отбыванием наказания в колонии-поселении. Приговором Воронежского областного суда от 07.06.2005 по п. «ж,з» ч. 2 ст. 105, п. «в» ч. 4 ст. 162, ч. 2 ст. 223, ч. 3 ст. 69 УК РФ, с учетом внесенных изменений постановлением Семилукского районного суда Воронежской области от 23.05.2011, постановлением Московского районного суда г. Твери от 19.10.2016 к наказанию в виде лишения свободы сроком на 15 лет 09 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу 31.10.2005.

Начало срока наказания – 27.10.2004.

Конец срока отбытия наказания – 26.07.2020.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 4 ФЗ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд может установить в отношении поднадзорного лица административные ограничения, которые им должны исполняться в течение срока административного надзора.

Согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ преступления по п. «ж,з» ч. 2 ст. 105, п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ, за которые, в том числе осужден ФИО4 по приговору от 07.06.2005, отнесены законом как особо тяжкие преступления.

Согласно ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкое преступление, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, установлено, что ФИО4 отбывает наказание за совершение особо тяжких преступлений, имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость.

Согласно постановлению от 24.03.2008, осужденный ФИО4 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что не отрицалось в суде осужденным.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 4 ФЗ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд может установить в отношении поднадзорного лица административные ограничения, которые им должны исполняться в течение срока административного надзора.

Согласно представленной характеристике осужденный ФИО4 прибыл в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Воронежской области 01.06.2012.

24.03.2008 был признан злостным нарушителем режима отбывания наказания.

За добросовестный труд, примерное поведение 21.07.2011 переведен на облегченные условия содержания.

По прибытии в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области трудоустроен в столовую жилой зоны, на должность резчика пищевых продуктов, с декабря 2019 был уволен. В настоящее время не трудоустроен.

К труду и поручениям относится ответственно. Неоднократно был поощрен администрацией учреждения за активное участие в благоустройстве учреждения и по итогам выполнения производственного задания. Имеет специальность повара. К работам без оплаты труда в соответствии со ст. 106 УИК РФ относится добросовестно, порученные задания администрации выполняет качественно и в установленные сроки.

К режиму отбывания наказания относится положительно. Имевшиеся дисциплинарные взыскания погашены в законном порядке.

Мероприятия воспитательного плана посещает регулярно, на беседы воспитательного характера реагирует адекватно, в ходе чего делает для себя правильные выводы. С представителями администрации и персоналом учреждения вежлив и тактичен. Придерживается положительно настроенных осужденных, в общении с ними вежлив, не конфликтен. Связь с родственниками поддерживает путем переписки, телефонных разговоров, и использования свиданий.

Имеющиеся исковые обязательства выплатил в полном объеме из денежных средств находящихся на лицевом счете.

В судебном заседании осужденный ФИО4 пояснил, что постановление о признании его злостным нарушителем порядка отбывания наказания он не обжаловал.

Таким образом, установлено, что осужденный ФИО4 в период отбывания срока наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем административного порядка отбывания наказания, является совершеннолетним лицом, освобождаемым из места лишения свободы и имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Учитывая личность осужденного, его поведение в месте отбытия наказания, характер и тяжесть совершенных преступлений, суд приходит к выводу, что ФИО4 после отбытия наказания нуждается во временных ограничениях своих прав и свобод, что обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО4 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В связи с изложенным, суд считает необходимым установить в отношении ФИО4 административный надзор. При этом с учетом характеризующего материала, а именно положительной характеристики, отсутствие непогашенных взысканий, отсутствие взысканий в период отбытия наказания с 2012 года, наличие 30 поощрений, пояснений представителя ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области, который также указал о положительной характеристике осужденного ФИО4, суд считает возможным заявление удовлетворить частично как по сроку установления надзора, так и в части явки на регистрацию в орган внутренних дел не четыре раза в месяц, что является максимальным числом явок, а два раза в месяц, при этом суд учитывает, что ФИО4 имеет регистрацию, место жительства, учитывает состояние его здоровья.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом №64-ФЗ, ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, административный надзор на срок 02 (два) года с установлением административных ограничений:

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 утра следующего дня,

- запретить выезд за пределы территории – г. Воронежа, Воронежской области, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор;

- являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью 02 (два) раза в месяц, в дни установленные органом внутренних дел.

Срок административного надзора в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, исчислять со дня постановки его на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 20.04.2020.

Председательствующий Н.В.Акбарова