Решение № 2-514/2020 2-514/2020(2-6099/2019;)~М-6700/2019 2-6099/2019 М-6700/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2-514/2020

Дело № 2–514/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2020 года г. Уфа РБ

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гибадатова У.И.,

при секретаре Камаловой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГАУСОН РГЦ «Именлек» к ФИО1 о признании утратившим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

ГАУСОН РГЦ «Именлек» обратился в суд с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенной по адресу: <адрес>, снятии с регистрационного учета.

В обосновании исковых требований указано, что в соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ г. № Государственное автономное учреждение социального обслуживания населения Уфимский дом-интернат для престарелых и инвалидов переименовано в Государственное автономное учреждение социального обслуживания населения Республиканский геронтологический центр «Именлек». Учреждению на праве оперативного управления принадлежат объекты жилищного фонда: 3-этажное здание пансионата (выписка из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ) и 4-этажное здание спального корпуса (выписка из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ), расположенные по адресу: <адрес>.

Согласно п. 2.3. Устава Учреждения основной целью деятельности Учреждения является реализация прав граждан пожилого возраста и инвалидов на получение социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания при постоянном, временном или пятидневном круглосуточном проживании в Учреждении.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., поступил в Учреждение в ДД.ММ.ГГГГ проживал и получал социальные услуги на основании договора о предоставлении социальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ на основании личного заявления ФИО1 и письма Министерства семьи, труда и социальной защиты населения РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 снят со стационарного социального обслуживания для дальнейшего самостоятельного проживания по адресу: <адрес>.

Факт регистрации Ответчика по адресу: <адрес> подтверждается справкой Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по месту регистрации не проживает, личных вещей в Учреждении не имеет. Однако, несмотря на добровольное прекращение проживания в Учреждении, Ответчик с регистрационного учета не снялся.

Наличие регистрации Ответчика не проживающего по месту регистрации создает препятствия для приёма в учреждение граждан, нуждающихся в социальных услугах в стационарной форме, что нарушает права Учреждения.

На основании изложенного просит:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, утратившим право пользования жилым помещением в Государственном автономном учреждении социального обслуживания населения Республиканский геронтологический центр «Именлек», находящемся по адресу: <адрес>.

Обязать Отделение по Октябрьскому району отдела по вопросам миграции Управления МВД России по г. Уфе снять ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца поддержал иск, просил удовлетворить.

Ответчик на судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель третьего лица Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан в судебном заседании иск поддержали просили удовлетворить.

Представитель третьего лица – отделение по Октябрьскому району отдела по вопросам миграции Управления МВД РФ по г. Уфе ы, будучи надлежаще извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причины своей неявки в суд своевременно документов не представил.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната (ч. 1 ст. 16 ЖК РФ).

Согласно под. 4. п. 1. ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан.

По правилам п. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Статьей 96 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения предназначаются для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите с предоставлением им медицинских и социально- бытовых услуг.

Согласно Перечню гарантированных услуг, гражданам пожилого возраста и инвалидам, учреждениях социального обслуживания на постоянной основе, предоставляются материально-бытовые услуги, в том числе: по организации питания, быта, досуга, стирке вещей, содействии в организации уборки помещений, обеспечении сохранности личных вещей и ценностей; социально-медицинские услуги и санитарно- гигиенические услуги, в том числе: ежедневное проведение медицинских процедур.

В соответствии с п. 3 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Законодательство о социальном обслуживании населения устанавливает, что социальное обслуживание населения производится на основании заключенных договоров о предоставлении социальных услуг.

Так согласно ст. 17. Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем, в течение суток с даты представления индивидуальной программы поставщику социальных услуг. Существенными условиями договора о предоставлении социальных услуг являются положения, определенные индивидуальной программой, а также стоимость социальных услуг в случае, если они предоставляются за плату или частичную плату. Отношения, связанные с исполнением договора о предоставлении социальных услуг, регулируются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19 Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" устанавливает, что социальные услуги в стационарной форме предоставляются их получателям при постоянном, временном (на срок, определенный индивидуальной программой) или пятидневном (в неделю) круглосуточном проживании в организации социального обслуживания. Получатели социальных услуг в стационарной форме обеспечиваются жилыми помещениями, а также помещениями для предоставления видов социальных услуг.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 июля 1995 г. № 713, регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Указано также, что местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение.

Часть 3 ст.35 ЖК РФ предусматривает, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищного кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что в соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-р Государственное автономное учреждение социального обслуживания населения Уфимский дом-интернат для престарелых и инвалидов переименовано в Государственное автономное учреждение социального обслуживания населения Республиканский геронтологический центр «Именлек». Учреждению на праве оперативного управления принадлежат объекты жилищного фонда: 3-этажное здание пансионата (выписка из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ) и 4-этажное здание спального корпуса (выписка из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ), расположенные по адресу: <адрес>.

Согласно п. 2.3. Устава Учреждения основной целью деятельности Учреждения является реализация прав граждан пожилого возраста и инвалидов на получение социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания при постоянном, временном или пятидневном круглосуточном проживании в Учреждении.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., поступил в Учреждение в ДД.ММ.ГГГГ проживал и получал социальные услуги на основании договора о предоставлении социальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ на основании личного заявления ФИО1 и письма Министерства семьи, труда и социальной защиты населения РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 снят со стационарного социального обслуживания для дальнейшего самостоятельного проживания по адресу: <адрес>.

Факт регистрации Ответчика по адресу: <адрес> подтверждается справкой Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по месту регистрации не проживает, личных вещей в Учреждении не имеет. Однако, несмотря на добровольное прекращение проживания в Учреждении, Ответчик с регистрационного учета не снялся.

В судебном заседании установлено и из содержания искового заявления ГАУСОН РГЦ «Именлек» следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на основании личного заявления ФИО1 и письма Министерства семьи, труда и социальной защиты населения РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 снят со стационарного социального обслуживания для дальнейшего самостоятельного проживания по иному месту жительства.

Наличие регистрации Ответчика не проживающего по месту регистрации создает препятствия для приёма в учреждение граждан, нуждающихся в социальных услугах в стационарной форме, что нарушает права Учреждения.

Таким образом, поскольку Ответчик снят из Учреждения и не проживает по месту своей регистрации, считаю, что он утратил право пользования помещением в Учреждении находящемся по адресу: <адрес>

Из адресной справка УВМ МВД по РБ от ДД.ММ.ГГГГ, представленной по запросу суда, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Россия, <адрес>.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования в части признания ответчика утратившим права на жилую площадь в жилом помещении – <адрес>, следует удовлетворить.

Не подлежит удовлетворению требование истца в части снять с регистрационного учета ответчика по причине того, что согласно п. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.95 г. № 713 в редакции от 25.05.2017 г. «Об утверждении правил регистрации…» Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: е) выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Исходя из смысла указанной нормы, после вступления настоящего решения суда в законную силу и предъявления его истцом в УВМ МВД по РБ, регистрирующий орган обязан снять с регистрационного учета лиц прописанных в квартире, которые признаны утратившими права на жилую площадь.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

удовлетворить частично исковые требования ГАУСОН РГЦ «Именлек» к ФИО1 о признании утратившим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, утратившим право пользования жилым помещением в Государственном автономном учреждении социального обслуживания населения Республиканский геронтологический центр «Именлек», находящемся по адресу<адрес>.

Данное решение является основанием для снятия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>,, с регистрационного учета по адресу: <адрес>, органами УВМ МВД по РБ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья У.И. Гибадатов