Решение № 2А-941/2021 2А-941/2021~М-5396/2020 М-5396/2020 от 28 марта 2021 г. по делу № 2А-941/2021

Дело № 2а-941/2021

УИД: 48RS0001-01-2020-007472-65


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2021 года Советский районный суд г. Липецка в составе:

судьи Кацаповой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шелеповой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 6 по Липецкой области к ФИО1 об установлении должнику временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 6 по Липецкой области обратилась в суд с административным иском об установлении для должника ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по уплате налогов, страховых взносов, а также пеней за несвоевременность их уплаты. В обоснование требований заявитель указал, что должник зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, на основании решения налогового органа в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом было принято постановление о взыскании налогов, страховых взносов, а также пеней за счет имущества налогоплательщика ФИО1 в общей сумме 169 197 руб. 77 коп. На основании данного постановления судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство и установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения. Требования, содержащиеся в исполнительном документе, должник до настоящего времени не исполнил, задолженность не уплатил, в связи с чем налоговый орган обратился в суд с данным заявлением.

Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 27 (часть 2) Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако в силу статьи 55 (часть 3) может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 67 Федеральный закон от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации…

Как разъяснено в пункте 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции. В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем. Окончание исполнительного производства, в частности в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, либо прекращение исполнительного производства влекут за собой в силу закона отмену судебным приставом-исполнителем установленных для должника ограничений и в том случае, когда временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации было установлено судом (пункт 49).

Согласно пункту 15 части 1, части 5 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установление указанного ограничения направлено на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

В силу пункта 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации при недостаточности или отсутствии денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 25 декабря 2020 года.

Решением руководителя Межрайонной ИФНС России № 8 по Липецкой области от 11 сентября 2020 года с индивидуального предпринимателя ФИО1 взыскана задолженность по налогам, страховым взносам, а также пени за счет имущества налогоплательщика в общей сумме 169 197 руб. 77 коп. Соответствующее постановление было направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения.

15 сентября 2020 года судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО2 в отношении ФИО1 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства за № 122618/20/48004-ИП.

В постановлении был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлялась должнику заказной корреспонденцией; данное почтовое отправление поступило в отделение связи по месту жительства должника 05 октября 2020 года, где хранилось до 30 октября 2020 года, не было получено по обстоятельствам, зависящим от адресата, в связи с чем возвращено отправителю; с учетом положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации считается доставленным.

Таким образом, должник был надлежащим образом уведомлен о возбужденном в отношении него исполнительном производстве.

В последующем данное исполнительное производство было объединено с двумя другими исполнительными производствами за №№ 132203/20/48004-ИП и 178572/20/48004-ИП, возбужденными в отношении ответчика на основании исполнительных документов того же органа по требованиям о взыскании налога, сбора, страховых взносов, а также пеней и штрафов на суммы 27 325 руб. 47 коп. и 4 291 руб. 20 коп.; сводному исполнительному производству присвоен № 127475/20/48004-СД, общая сумма задолженности 200 814 руб. 44 коп.

На настоящий момент задолженность составляет:

- по исполнительному производству № 122618/20/48004-ИП остаток задолженности 166 007 руб. 91 коп.,

- по исполнительному производству № 132203/20/48004-ИП остаток задолженности 27 298 руб. 01 коп.,

- по исполнительному производству № 178572/20/48004-ИП остаток задолженности 4 286 руб. 90 коп.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках; другое имущество (доходы должника, недвижимое имущество, транспортные средства и т.п.) не установлено.

Административным ответчиком не представлено доказательств о полном погашении задолженности по исполнительному производству № 122618/20/48004-ИП.

Не представлено в материалы дела и доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний исполнительного документа.

С учетом целей и задач исполнительного производства о своевременном, полном, правильном исполнении судебного акта, принимая во внимание, что должник на протяжении длительного времени (около 5 месяцев) не исполняет без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительном документе, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом для достижения целей и задач исполнительного производства основания для временного ограничения его в праве на выезд из Российской Федерации на срок до погашения задолженности по исполнительному производству № 122618/20/48004-ИП.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, <адрес>, на срок - до исполнения обязательств по исполнительному производству № 122618/20/48004-ИП от 15 сентября 2020 года, находящемуся на исполнении в Советском районном отделе судебных приставов г. Липецка УФССП России по Липецкой области.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Решение суд в окончательной форме изготовлено 05 апреля 2021 года.