Решение № 2-2-5010/2018 2-2-5010/2018~М0-2-3834/2018 М0-2-3834/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2-2-5010/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2018 года Автозаводский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Иванова А.Ю.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО ТД «Аллегро», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о запрещении деятельности, устранении нарушений,

Установил:

<адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в Автозаводский районный суд <адрес> с иском к ООО ТД «Аллегро», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о запрещении деятельности, устранении нарушений, указав при этом следующее.

В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> совместно с сотрудниками отдела надзорной деятельности и профилактической работы городских округов Тольятти, Жигулевск и муниципального района Ставропольский управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> (далее - ОНД и ПР г.о. Тольятти, Жигулевск и м.<адрес>) проверки помещений здания торговом доме «ФИО5», расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, что ведет к угрозе жизни или здоровью людей, которые в соответствии с Конституцией РФ является высшей ценностью государства.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

В связи с чем, прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

В обоснование заявленных требований указал, что ответчик допустил нарушения законодательства о пожарной безопасности. Данные обстоятельства при дальнейшем функционировании торгового центра при возникновении пожара могут повлечь за собой создание опасности жизни и здоровью граждан, а также несовершеннолетних.

В ходе судебного разбирательства представитель истца ФИО7 доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала, и поскольку ответчики устранили часть установленных в ходе проверки нарушений пожарной безопасности, уточнила исковые требования, просила суд:

1.Запретить эксплуатацию подвального помещения в торговом доме «ФИО5», расположенном по адресу: <адрес>, до устранения указанных нарушений требований пожарной безопасности, представляющих угрозу жизни и здоровью людей.

2. Обязать ответчиков в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований пожарной безопасности в торговом доме «ФИО5», расположенном по адресу: <адрес>, а именно:

-Обеспечить при эксплуатации эвакуационных путей и выходов соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности:

-Обеспечить ширину основных эвакуационных проходов в торговом зале магазина «Пеликан» не менее 2,5 метров;

-обеспечить ширину основных эвакуационных проходов в общем торговом зале на 2-м этаже не менее 2,5 метров;

-обеспечить ширину основных эвакуационных проходов в торговом зале магазина «Зоомаркет» не менее 2 метров;

-обеспечить ширину основных эвакуационных проходов в торговом зале магазина «Московская ярмарка» не менее 2 метров;

-обеспечить ширину основных эвакуационных проходов в торговом зале магазина «Fix Price» не менее 2 метров при торговой площади св. 150 до 40 кв.м (по факту: измерение 1-1,175м.; измерение 2-0,6 м.; измерение 3-0,59м.; измерение 4-0,75 м.).

2.Обеспечить ширину северного эвакуационного выхода из торгового зала магазина «Московская ярмарка» не менее 0,8м. (по факту-0,705м.);

3.Обеспечить оснащение лестничного марша северного эвакуационного выхода в торговом зала магазина «Московская ярмарка» поручнями;

4.Обеспечить ширину площадки лестничного марша у северного эвакуационного выхода из торгового зала магазина 2Московская ярмарка» не менее 1 м. (по факту-0,69м.);

5.Предусмотреть оснащение каждого отсека подвального этажа не менее двумя люками или окнами шириной 0,9 м. и высотой 1,2м.;

6.Ликвидировать работы по строительству сооружений на противопожарном расстоянии от здания;

7.Обеспечить функционирование внутреннего противопожарного водопровода в здании из расчета 2 струи по 2,5 л/с или принять иные компенсирующие меры по пожаротушению;

8.Обеспечить эвакуационный выход из подвального этажа, ведущий через общую лестничную клетку обособленным выходом наружу, отделенным от остальной части лестничной клетки глухой противопожарной перегородкой 1-го типа;

9.Установить и обеспечить функционирование системы вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из коридоров подвального этажа без естественного освещения при выходах в эти коридоры из помещений, предназначенных для постоянного пребывания людей:

-установить и обеспечить функционирование системы вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из каждого помещения без естественного освещения в торговых залах;

10.Установить и обеспечить функционирование системы вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре в торговых залах 1-го и 2-го этажей с западной стороны здания в помещениях без естественного освещения, общественного назначения, предназначенного для массового пребывания людей;

Обеспечить не менее двух эвакуационных выходов из помещения подвала шириной не менее 1,2м.

Представитель ответчика ООО «Аллегро» в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, указав, что в настоящее время ведутся работы по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела надлежащим образом извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.204).

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте слушания дела надлежащим образом извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.185).

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте слушания дела надлежащим образом извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.о. Тольятти, Жигулевск и муниципального района Ставропольский в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте слушания дела надлежащим образом извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела надлежащим образом извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ: человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ, пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности; нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Согласно ст.3 ФЗ «О пожарной безопасности», система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 20 ФЗ «О пожарной безопасности», к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Согласно ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной дхраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствие со ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Федеральным законом «О пожарной безопасности» определено, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Ст. 1 данного закона пожарная безопасность определяется как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Судом установлено, что ООО ТД «Аллегро» в торговом доме «ФИО5», расположенном по адресу: <адрес>, нежилые помещения в котором принадлежат на праве собственности ООО ТД «Аллегро», ФИО2, ФИО4, ФИО1, как постоянным представителем собственников организованы услуги по сдаче в субаренду нежилых помещений лицам, осуществляющим розничную торговлю.

В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> совместно с сотрудниками отдела надзорной деятельности и профилактической работы городских округов Тольятти, Жигулевск и муниципального района Ставропольский управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> (далее - ОНД и ПР г.о. Тольятти, Жигулевск и м.<адрес>) проверки помещений здания торговом доме «ФИО5», расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, что ведет к угрозе жизни или здоровью людей, которые в соответствии с Конституцией РФ является высшей ценностью государства.

ДД.ММ.ГГГГг., в ходе проведения повторного обследования на предмет устранения выявленных ранее нарушений требований пожарной безопасности отделом надзорной деятельности и профилактической работы г.о. Тольятти, Жигулевск и м.<адрес> управления надзорной деятельности и профилактической работы главного управления МЧС России по <адрес>, установлено, что невыполненными остаются следующие нарушения требования пожарной безопасности, за которые предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ, а именно:

1. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководителем организации не обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно- планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Ширина основных эвакуационных проходов в общем торговом зале на 2-м этаже менее 2,5 м при торговой площади св. 400 кв. м. (по факту: измерение 1-1,29 м; измерение 2-1,36 м); ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале магазина «Зоомаркет» менее 2 м при торговой площади св. 150 до 400 кв. м. (по факту: измерение 1 - 1,07 м), ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале магазина «Московская ярмарка» менее 2 м при торговой площади св. 150 до 400 кв. м. (по факту: измерение 1 - 1,13 м; измерение 2 - 1,16 м, измерение 3 - 1,19 м), ширина основных эвакуационных проходов в Торговом зале магазина «Fix Price» менее 2 м при торговой площади св. 150 до 400 кв. м. (по факту: измерение 1 - 1,175 м; измерение 2 - 0,6 м; измерение 3 - 0,59 м, измерение 4 - 0,75 м). Нарушение: п. 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; ч. 2 ст. 1, ст. 5, ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 7.2.4 СП 1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы.

2.Лестничный марш северного эвакуационного выхода из торгового зала магазина «Московская ярмарка» не оснащен поручнями. Нарушение: п. 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; ч 2 ст. 1, ст. 5, ч. 1 ст. 6, ст. 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;7.1.2 СП 1. 13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

3.Ширина площадки лестничного марша у северного эвакуационного выхода из торгового зала магазина «Московская ярмарка» менее 1 м (по факту - 0,69 м). Нарушение: п. 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; ч. 2 ст. 1, ст. 5, ч. 1 ст. 6, ст. 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.31* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п. 7.1.5 СП 1. 13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»

4. В каждом отсеке подвального этажа отсутствует не менее двух люков или окон шириной 0,9 м и высотой 1,2 м. Нарушение: ст. 1, 3 ФЗ № от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности»; ст.46, ч. 1 ФЗ № от 27.12.2012г. «О техническом регулировании»; п. 1.12 СНиП ДД.ММ.ГГГГ- 89* «Общественные здания и сооружения».

5. Допускается размещение на фасаде здания транспарантов и баннеров, выполненных из горючих материалов (магазины «Рубль Бум», «Пеликан»), Нарушение: п. 40(1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

6.Допускается использование противопожарного расстояния для строительства сооружения. Нарушение п. 74 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РВ от ДД.ММ.ГГГГ №.

7. Допускается использование противопожарного расстояния для строительства (установки) сооружения. Нарушение: п. 74 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. В здании отсутствует внутренний противопожарный водопровод из расчёта 2 струи по 2,5 л/<адрес>: ч. 2 ст. 1, ст. 5, ч. 1 ст. 6, ст. 62 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.1*, таб. 1, п. 6.4 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий»; п. 4.1.1, табл. 1, п. 4.1.4 СП 10.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности».

8. Эвакуационный выход из подвального этажа (восточный вход), ведущий через общую лестничную клетку не имеет обособленного выхода наружу, отделенного от остальной части лестничной клетки глухой противопожарной перегородкой 1-го типа. Нарушение: п. 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; ч. 2 ст. 1, ст. 5, ч. 1 ст. 6, ст. 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 1.97 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* «Общественные здания и сооружения»; п. 6.9* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п. 7.1.6 СП 1. 13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

9. Не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из коридоров (туннелей) подвального этажа без естественного освещения при выходах в эти коридоры из помещений, предназначенных для постоянного пребывания людей (независимо от количества людей в этих помещениях). Отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из каждого помещения без естественного освещения в торговых залах. Нарушение: ст. 1, 3 ФЗ № от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности»; ст.46, ч.1 ФЗ № от 27.12.2012г. «О техническом регулировании»; п. 8.2 СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование».

10. Не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре в торговых залах 1-го и 2-го этажей с западной стороны здания, в помещениях без естественного освещения, общественного назначения, предназначенного для массового пребывания людей. Нарушение: ч. 2 ст. 1, ст. 5, ч. 1 ст. 6, ст. 85 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 8.2 СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование»; п. 7.2 СП 7.13.130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности».

11. Не предусмотрено не менее двух эвакуационных выходов из помещения подвала шириной не менее 1,2 м. предназначенные для одновременного пребывания более 50 человек.

Доказательств, опровергающих обстоятельства, установленные указанным выше актом, суду не предоставлено, поэтому суд приходит к выводу, что указанные выше нарушения до настоящего времени ответчиком не устранены и, как в совокупности, так и в частности, приводят к угрозе жизни и /или здоровью людей, вследствие возможного возникновения пожара.

Нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц - жителей городского округа Тольятти, которые могут находиться в здании учреждения в силу каких-либо причин. Это могут быть работники контролирующих органов, пожарные, задействованные в ликвидации возгорания, проходящие мимо граждане, лица, нуждающиеся в торгово-развлекательных услугах данного учреждения. Круг лиц, могущих находиться в помещении ответчиков или в непосредственной близости от нее в момент возникновения возгорания достоверно определить невозможно. Их жизнь и здоровье будут подвергнуты большему риску в случае не устранения нарушений требований пожарной безопасности, связи с чем, исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ст.ст. 2, 3, 20, 37, 38 ФЗ РФ «О пожарной безопасности», руководствуясь ст. ст. 45,191-194 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО ТД «Аллегро», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о запрещении деятельности, устранении нарушений - удовлетворить.

1.Запретить эксплуатацию подвального помещения в торговом доме «ФИО5», расположенном по адресу: <адрес>, до устранения указанных нарушений требований пожарной безопасности, представляющих угрозу жизни и здоровью людей.

2. Обязать ответчиков в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований пожарной безопасности в торговом доме «ФИО5», расположенном по адресу: <адрес>, а именно:

-обеспечить при эксплуатации эвакуационных путей и выходов соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности:

-обеспечить ширину основных эвакуационных проходов в торговом зале магазина «Пеликан» не менее 2,5 метров;

-обеспечить ширину основных эвакуационных проходов в общем торговом зале на 2-м этаже не менее 2,5 метров;

-обеспечить ширину основных эвакуационных проходов в торговом зале магазина «Зоомаркет» не менее 2 метров;

-обеспечить ширину основных эвакуационных проходов в торговом зале магазина «Московская ярмарка» не менее 2 метров;

-обеспечить ширину основных эвакуационных проходов в торговом зале магазина «Fix Price» не менее 2 метров при торговой площади св. 150 до 40 кв.м (по факту: измерение 1-1,175м.; измерение 2-0,6 м.; измерение 3-0,59м.; измерение 4-0,75 м.).

2.Обеспечить ширину северного эвакуационного выхода из торгового зала магазина «Московская ярмарка» не менее 0,8м. (по факту-0,705м.);

3.Обеспечить оснащение лестничного марша северного эвакуационного выхода в торговом зала магазина «Московская ярмарка» поручнями;

4.Обеспечить ширину площадки лестничного марша у северного эвакуационного выхода из торгового зала магазина 2Московская ярмарка» не менее 1 м. (по факту-0,69м.);

5.Предусмотреть оснащение каждого отсека подвального этажа не менее двумя люками или окнами шириной 0,9 м. и высотой 1,2м.;

6.Ликвидировать работы по строительству сооружений на противопожарном расстоянии от здания;

7.Обеспечить функционирование внутреннего противопожарного водопровода в здании из расчета 2 струи по 2,5 л/с или принять иные компенсирующие меры по пожаротушению;

8.Обеспечить эвакуационный выход из подвального этажа, ведущий через общую лестничную клетку обособленным выходом наружу, отделенным от остальной части лестничной клетки глухой противопожарной перегородкой 1-го типа;

9.Установить и обеспечить функционирование системы вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из коридоров подвального этажа без естественного освещения при выходах в эти коридоры из помещений, предназначенных для постоянного пребывания людей:

-установить и обеспечить функционирование системы вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из каждого помещения без естественного освещения в торговых залах;

10.Установить и обеспечить функционирование системы вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре в торговых залах 1-го и 2-го этажей с западной стороны здания в помещениях без естественного освещения, общественного назначения, предназначенного для массового пребывания людей;

11.Обеспечить не менее двух эвакуационных выходов из помещения подвала шириной не менее 1,2м.

Апелляционная жалоба на решение может быть подана в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ Иванов А.Ю.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья:

Секретарь:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>