Решение № 2-228/2017 2-228/2017~М-95/2017 М-95/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2-228/2017

Д. № 2-228/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Канск 09 августа 2017 года

Канский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Подшибякина А.В.,

при секретаре Ляпуновой О.В.,

с участием представителей истца по первоначальному иску, представителей ответчика по встречному иску ФИО15, ФИО8,

представителя ответчика по первоначальному иску, представителя истца по встречному иску ФИО4,

представителя третьего лица ПАО «Красноярскэнергосбыт» ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Филимоновские электросети» к ФИО1 ФИО16 о взыскании ущерба причиненного бездоговорным потреблением электроэнергии и встречному исковому заявлению ФИО1 ФИО17 к ООО «Филимоновские электросети» о признании недействительным акта о бездоговорном потреблении электроэнергии,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Филимоновские электросети» обратилось в суд с иском заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика 40816997,26 рубля - стоимости бездоговорного потребления электрической энергии. Требования мотивированы тем, что ООО «Филимоновские электросети» на основании приказа от 09.12.2016 № 4 провело проверку технического состояния объектов электросетевого хозяйства на участке <адрес>. По результатам проведенной проверки был выявлен факт самовольного подключения к объектам электросетевого хозяйства, принадлежащих на праве владения и пользования ООО «Филимоновские электросети». 09.01.2017 ответчику была направлена претензия с приложением счета на оплату бездоговорного потребления в сумме 40816997,26 рубля - расчета бездоговорного потребления и расчета его стоимости. Ответчик в ответе на претензию оплачивать бездоговорное потребление электрической энергии отказался.

ФИО1, в лице своего представителя ФИО4, обратился со встречным исковым заявлением, в котором просит признать недействительным акт о бездоговорном потреблении электроэнергии потребителями № 1 от 29.12.2016, расчет стоимости бездоговорного потребления, расчет бездоговорного потребления электроэнергии, составленные ООО «Филимоновские электросети». Требования мотивированы тем, что на момент составления акта ФИО1 находился на территории производственной базы по адресу: <адрес>, однако ни представитель ООО «Филимоновские электросети» ФИО6, ни иные лица по данному адресу не приходили, территорию базы не осматривали. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что в действительности никакая проверка в указанное в акте № 1 время и дату не производилась. О том, что представителем ООО «Филимоновские электросети» составлен акт бездоговорного потребления электрической энергии, ответчик узнал только 16.01.2017, получив копию акта № 1 от 29.12.2016 по почте. Получив указанный акт № 1 от 29.12.2016 и предписание за тем же номером и датой, ФИО1 незамедлительно направил в адрес ООО «Филимоновские электросети» уведомление о том, что акт был составлен в его отсутствие и без его ведома, и что никакого потребления электроэнергии от сетей ООО «Филимоновские электросети» на территории его объекта не производится, в связи с чем исполнение предписания № 1 от 29.12.2016 не представляется возможным. Кроме того, как стало в дальнейшем известно ФИО1, 09.01.2017 директор ООО «Филимоновские электросети» обратился в дежурную часть Межмуниципального отдела полиции МВД России «Канский» с заявлением о бездоговорном потреблении электроэнергии ФИО1 По результатам проведенной сотрудником Межмуниципального отдела полиции МВД России «Канский» проверки в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ заявителю было отказано в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения. При этом, в ходе проведенной проверки по материалу было установлено, что ФИО1 электричеством ООО «Филимоиовские электросети» не пользовался, так как использовал электробензогенератор. Также было установлено, что сам ФИО1 подключить кабель, ведущий на его базу с территории электроцеха ООО «Филимоновские электросети» не мог, так как у него нет доступа к электроцеху. К тому же, ФИО1 пояснил сотруднику полиции, что данный кабель просто лежит у него на крыше, закрепленный проволокой к краю черепицы, никуда не подключенный. Электроэнергия по нему, скорее всего не поступает. И что указанные объекты он приобрел в таком виде, без какой-либо электроэнергии, что отражено и в техническом паспорте нежилого здания (Гараж по адресу: <адрес>), на крышу которого ведет кабель. Несмотря на все вышеуказанное, 06.02.2017 ФИО1 получил от ООО «Филимоновские электросети» письмо, содержащее: претензию № 07 от 02.02.2017, счет № 1 от 09.01.2017, расчет стоимости бездоговорного потребления и расчет бездоговорного потребления эл. энергии. Рассмотрев указанные документы, ФИО1 07.02.2017 вновь направил в адрес ООО «Филимоновские электросети» уведомление, в котором выразил свое удивление, и указал на отсутствие правовых оснований для удовлетворения требований ООО «Филимоновские электросети».

Считает акт о бездоговорном потреблении электроэнергии потребителями № 1 от 29.12.2016г. недействительным из-за допущенных при его составлении существенных нарушений требований «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, а именно: при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Более того, у истца есть основания полагать, что никакого осмотра территории производственной базы по адресу: <адрес> в указанные в акте дату и время фактически не производилось. Акт № 1 от 29.12.2016 не содержит обязательных данных указанных в пункте 193 Правил № 442. В нарушение требований п. 194, п. 196 Правил № 442 расчет был составлен лишь в начале февраля 2017 г., что следует из того факта, что расчет был направлен в адрес ФИО1 только 02.02.2017,а не вместе с актом 09.01.2017. Начальную дату расчетного периода из расчета ООО «Филимоновские электросети» определить невозможно.Вместе с тем период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии должен быть определен с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства. Тариф на электроэнергию, указанный в расчете, также не подтвержден какими-либо документами.

Кроме того, расчет бездоговорного потребления электрической энергии, имеющийся в материалах дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (КУСП №) был произведен главным инженером ООО «Филимоновские электросети» ФИО7 на сумму 4125381,50 рублей,в то время как в приложенном к иску расчете ФИО8 произвел расчет бездоговорного потребления электрической энергии на сумму 40 816 997,26 рублей. То есть, между расчетом бездоговорного потребления электрической энергии приложенном к иску ООО «Филимоновские электросети» по настоящему делу и расчетом бездоговорного потребления электрической энергии, приложенном к заявлению, которое директор ООО «Филимоновские электросети» подал в дежурную часть Межмуниципального отдела полиции МВД России «Канский» имеется расхождение суммы задолженности в десятикратном размере.

В судебном заседании представители истца по первоначальному иску ФИО15, ФИО8 поддержали исковые требования по изложенным в нем доводам и ФИО15 суду пояснил, что представителями ООО «Филимоновские электросети» проводилась проверка состояния принадлежащих им сетей, в результате которой был обнаружен кабель, ведущий к зданию, собственником которого является ФИО1 Когда был протянут провод не известно. В помещения, принадлежащее ФИО1, не заходили. Все потребители электроэнергии производят ее оплату ОАО «Красноярскэнергосбыт». Проверка ФИО1 как потребителя не производилась, производилась только проверка своего электросетевого хозяйства. В своем письменном отзыве на встречное исковое заявление просил отказать в удовлетворении встречного иска, по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель ответчика по первоначальному иску ФИО4 в судебном заседании поддержал встречные исковые требования, исковые требования ООО «Филимоновские электросети» не признал и суду пояснил, что у ФИО1 имеется электрогенератор, от которого он и брал электроэнергию. В феврале 2017 года в отношении ФИО1 было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по факту бездоговорного потребления электроэнергии. ФИО1 приобрел здания в 2012 году. Кто прокидывал провод к зданию неизвестно. Считает, что ФИО1 не мог потребить фактически такое количество электроэнергии. В своем письменном отзыве на первоначальный иск просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица ПАО «Красноярскэнергосбыт» ФИО5 в судебном заседании поддержала первоначальные исковые требования, по встречным исковым требованиям свою позицию не выразила.

Представитель третьего лица Красноярской дирекции по энергообеспечению структурного подразделения Трансэнерго филиала ОАО РЖД в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО9 суду пояснил, что в середине декабря 2016 года он находится на работе и его пригласила к себе директор ФИО10, у которой в кабинете находился мастер цеха и ФИО1 Из разговора он слышал, что ФИО1 просил не отключать его, так как разморозится система отопления, он возьмет кредит и заплатит.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6 суду пояснил, что он является начальником электроцеха ООО «Филимоновский электросети». ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка электросетевого хозяйства ООО «Филимоновские электросети». Был обнаружен кабель, ведущий к зданию, принадлежащему ФИО1 ФИО1 было предложено оплатить. Тот приехал, увидел сумму к оплате и платить оказался. После этого 29.12.2016 был составлен акт № 1 о бездоговорном потреблении электроэнергии, отключен автомат и опломбирован. Фиксировал нагрузку счетчик. Сначала проводилась проверка физических лиц, потом юридических. Представители общественности, которые расписались в акте ФИО11 и ФИО12 - сотрудники охраны ООО «Филимоновские электросети».

Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит первоначальные исковые требования не подлежащими удовлетворению, а встречные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей (абзац 9 пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии")

Согласно п. 84 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (Далее - Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442) стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Согласно п. 136 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:

с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;

при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.

В силу п. 196 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV настоящего документа.

В соответствии с п. 193 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, на основании приказа № 4 от 09.12.2016 ООО «Филимоновские электросети» в период с 14.12.2016 по 16.12.2016 проведена контрольная проверка технического состояния объектов электросетевого хозяйства на участке <адрес>.

09.12.2016 представителем сетевой организации ФИО6 и представителями общественности ФИО11, ФИО12 проводилась проверка электросетевого хозяйства принадлежащего ООО «Филимоновские электросети».

29.12.2016 представителем сетевой организации ФИО6 и представителями общественности ФИО11, ФИО12 составлен акт № 1, в котором указано на выявленные нарушения потребителем ФИО1 на объекте по адресу: <адрес> - потребление электроэнергии осуществляется в отсутствии заключенного в установленном порядке, договора энергоснабжения. Указаны характеристики вводного кабеля: ПВХ, количество жил 4, способ прокладки воздушный, сечение жилы 185 кв. мм., величина токопроводящей жилы 270 А. В акте имеются сведения о том, что потребитель от подписи отказался. Сведения о том, присутствовал ли ФИО1 при проведении проверки, в акте отсутствуют (графа «в присутствии полномочного представителя потребителя» не заполнена).

Согласно свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником нежилых зданий по адресу: <адрес>.

По факту обнаружения бездоговорного потребления сотрудниками МО МВД России «Канский была проведена проверка, в ходе которой установлено, что на момент приобретения базы по адресу: <адрес>, к строению № подходит кабель, который подключен к автомату электроцеха ООО «Филимоновские электросети», и ФИО1 самостоятельно не мог подключить данный кабель, так как у него нет доступа к электроцеху. В связи с чем, в действиях ФИО1 отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ. 16.02.2017 в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, отказано за отсутствием состава административного правонарушения.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Филимоновские электросети» направило ФИО1 претензию, в которой ему предложено в добровольном порядке в срок до 12.02.2017 погасить задолженность в размере 40816997,26 рубля. На претензию ФИО1 ответил отказом.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, материалами дела: описью вложений и квитанцией об оплате почтового отправления, уведомлением о вручении претензии, приказом ООО «Филимоновские электросети» № 4 от 09.12.2016, актом № 1 от 29.12.2016 о бездоговорном потреблении электроэнергии, предписанием от 29.12.2016, уведомлением от 07.02.2017, копией претензии от 02.02.2017, счетом от 09.01.2017, расчетом бездоговорного потребления электроэнергии, расчетом стоимости бездоговорного потреблений, сопроводительным письмом от 11.01.2017, копией паспорта ФИО1, свидетельствами о государственной регистрации права от 24.04.2012, 05.07.2012, кадастровым паспортом земельного участка от 04.06.2012, выписками из ЕГРП, материалами проверки КУСП № от 09.01.2017, выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 19.04.2017, договором оказания услуг по передаче электрической энергии от 25.09.2013 с приложением. Сводными актами учета перетоков электроэнергии за 2014, 2015, 2016 годы.

Анализируя представленные истцом по первоначальному иску материалы, суд приходит к выводу, что доказательств потребления ФИО1 электрической энергии истцом не представлено. Составленный представителем сетевой организации акт № 1 от 29.12.2016 о бездоговорном потреблении подтверждает лишь наличие воздушной кабельной линии с определенными характеристиками, ведущей к нежилым помещениям, принадлежащим ФИО1 Имелось ли подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства внутри помещений, владельцем которых является ФИО1, истцом по первоначальному иску не подтверждено.

Кроме того, в соответствии с п. 177 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет сетевой организации предложение об иных дате и (или) времени, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.

Отраженный в акте от 29.12.2016 о бездоговорном потреблении электроэнергии результат осмотра - потребление электроэнергии от сетей ООО «Филимоновские электросети» осуществляется в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения не указывает способ осуществления бездоговорного потребления (то есть способ самовольного подключения энергопринимающих устройств потребителя к объектам электросетевого хозяйства), как того требует п. 193 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442. Более того, их проверка на присоединение к объектам электросетевого хозяйства не проводилась.

Сведения об уведомлении потребителя о дате проведения проверки его энергопринимающих устройств, в соответствии со п. 177 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 отсутствуют.

Умышленные действия граждан, должностных лиц, юридических лиц, выразившиеся в несанкционированном подключении к энергетическим сетям, а равно действия (бездействие), выразившиеся в безучетном использовании указанными лицами энергоресурсов, образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ. В возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отказано за отсутствием состава административного правонарушения - самовольное подключение и пользование электроэнергией не производилось.

Как следует из определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 электричеством не пользовался, пользовался бензогенератором. На территории базы электропотребителями являются лампы освещения строений и водяной насос на котле отопления. Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении истцом ООО «Филимоновские электросети» не обжаловалось, что позволяет суду сделать вывод о согласии истца с вышеуказанным определением и обстоятельствами, указанными в нем.

Суд критически относится к расчету бездоговорного потребления эл. энергии, представленному истцом, поскольку для проведения проверки сотрудниками МО МВД России «Канский» был представлен расчет стоимости электроэнергии в сумме 4125381,50 рубля. В данном расчете допустимая длительная токовая нагрузка вводного кабеля, исходя из правил устройства электроустановок, составляет 270 А., тогда как в расчете бездоговорного потребления представленном суду, допустимая длительная токовая нагрузка вводного кабеля, исходя из тех же правил устройства электроустановок, составляет 248 А. В расчетах бездоговорного потребления используются разные расчетные способы определения объема потребления электрической энергии - W, МВт*ч (расчет произведен по разным формулам).

Отсутствие в акте № 1 способа самовольного подключения энергопринимающих устройств потребителя к объектам электросетевого хозяйства, отсутствие самой проверки подключения энергопринимающих устройств внутри помещений, принадлежащих потребителю ФИО1, с надлежащим уведомлением потребителя о ее проведении, свидетельствует о том, что акт о бездоговорном потреблении электроэнергии потребителями № 1 от 29.12.2016 составлен с нарушением норм законодательства, в связи с чем данный акт подлежит признанию недействительным.

Поскольку представленные истцом по первоначальному иску расчеты были сделаны на основании акта о бездоговорном потреблении электроэнергии потребителями № 1 от 29.12.2016, который подлежит признанию недействительным, расчет стоимости бездоговорного потребления и расчет бездоговорного потребления электроэнергии, также является недействительным.

Требования истца по первоначальному иску основаны на наличии факта бездоговорного потребления, подтвержденного актом № 1 от 29.12.2016, который суд признал недействительным, в связи с чем суд приходит выводу об отказе в удовлетворении первоначальных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Филимоновские электросети» к ФИО1 ФИО18 о взыскании ущерба причиненного бездоговорным потреблением электроэнергии отказать.

Встречные исковые требования ФИО1 ФИО19 к Обществу с ограниченной ответственностью (ООО) «Филимоновские электросети» удовлетворить. Признать недействительным акт о бездоговорном потреблении электроэнергии потребителями № 1 от 29.12.2016, расчет стоимости бездоговорного потребления, расчет бездоговорного потребления электроэнергии ООО «Филимоновские электросети».

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

/Решение изготовлено в окончательной форме 14.08.2017/

Председательствующий А.В. Подшибякин