Решение № 2А-1309/2020 2А-1309/2020~М-1071/2020 А-1309/2020 М-1071/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2А-1309/2020

Дело №а-1309/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2020 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Солдатковой Р.А.,

при секретаре Плужниковой Н.А.,

с участием помощника прокурора

Оренбургского района Оренбургской области ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» к ФИО3 об установлении дополнительного административного ограничения,

У С Т А Н О В И Л :

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» обратилось в суд с административным иском к ФИО3, обосновывая требования тем, что 09.07.2015 года административный ответчик осужден приговором Оренбургского районного суда Оренбургской области по п. «б» ч.4 ст.132 УК РФ к 6 годам лишения свободы в воспитательной колонии, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, без ограничения свободы.

06.03.2020 года административный ответчик освобожден по отбытию наказания. Срок погашения судимости по ч.4 ст.132 УК РФ составляет 10 лет. Поскольку преступление ФИО3 совершено в несовершеннолетнем возрасте, то с учетом п. «в» ст.95 УК РФ срок погашения судимости составляет 3 года, то есть до 06.03.2023 года.

Решением Центрального районного суда г.Оренбурга от 05.12.2019 года в отношении ФИО3 был установлен административный надзор на срок 3 года с момента постановки в ОВД по месту жительства с административными ограничениями в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 до 06.00 часов; запрета помещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

10.03.2020 года ФИО3 был поставлен на профилактический учет в отдел полиции № 6 МУ МВД РФ «Оренбургское» как лицо состоящее под административным надзором.

По месту жительства ФИО3 характеризуется посредственно, нигде не работает, не злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии наркотического опьянения не замечен.

На основании вышеизложенного, в целях профилактики и предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит установить ФИО3 дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы Оренбургской области без разрешения ОВД, административные ограничения, установленные решением Центрального районного суда г.Оренбурга от 05.12.2019 года оставить без изменения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и диплома о высшем юридическом образовании, поддержала заявленные требования по указанным выше основаниям, пояснила, что установление дополнительного административного ограничения вызвано изменениями, внесенными в закон Об административном надзоре.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, письменный отзыв на иск не направил.

Суд, заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению, изучив представленные материалы, приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон № 64-ФЗ).

Как указано в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (административное ограничение).

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).

В статье 1 вышеназванного федерального закона указано, что административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснений, данных в абзаце 10 пункта 22 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Между тем, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из материалов следует и судом установлено, что ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, предусмотренного п. «б» ч.4 ст.132 УК РФ по приговору Оренбургского районного суда Оренбургской области от 09.07.2015 года. ФИО3 06.03.2020 года освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. Срок погашения судимости, с учетом п. «в» ст.95 УК РФ – до 06.03.2023 года.

Решением Центрального районного суда г.Оренбурга от 05.12.2019 года в отношении ФИО3 был установлен административный надзор на срок 3 года со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 до 06.00 часов; запрета помещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В соответствии с заключением начальника отдела полиции № 6 МУ МВД России «Оренбургское» 10.03.2020 года ФИО3 был поставлен на профилактический учет в МУ МВД РФ «Оренбургское» как лицо состоящее под административным надзором.

Согласно характеристики, составленной УУП ПП №4 ОП№6 МУ МВД России «Оренбургское», ФИО3 по месту жительства зарекомендовал себя посредственно, жалоб от соседей и жителей п. Приуральский в отношении него не поступало, сообщений о семейных скандалах не было.

Оценив приведенные по делу доказательства, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления ФИО3 дополнительного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Оренбургской области без разрешения ОВД.

Таким образом, административное исковое заявление МУ МВД РФ «Оренбургское» обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» к ФИО3 удовлетворить.

Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г. Оренбурга на срок до погашения судимости дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Оренбургской области без разрешения ОВД.

Административные ограничения, установленные решением Центрального районного суда года Оренбурга от 05.12.2019 года, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Оренбургский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: Р.А.Солдаткова