Постановление № 5-101/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 5-101/2018

дело № 5-101\2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 ноября 2018 года г. Смоленск

Судья Смоленского районного суда Смоленской области Стеблева И.Б. (<...>), при секретаре Дмитриевой Д.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ТАС <дата> г.р., <адрес>, зарегистрирован: <адрес>, проживает по адресу: <адрес> образование среднее, не работает, холост, лиц на иждивении не имеет,

установил:

В отношении ТАС инспектором ОВМ ОМВД России по Смоленскому району составлен протокол об административном правонарушении № <номер> от <дата>, из которого следует, что <дата> в <данные изъяты> на <адрес> остановлена автомашина <данные изъяты> под управлением ТАС., который предъявил водительское удостоверение, документов удостоверяющих личность (паспорт) на руках небыло. При проверке по базе данных установлено, что ТАС въехал на территорию Российской Федерации <дата> с целью работы. По истечении определенного срока пребывания до <дата> не выехал с территории РФ, что является нарушением ч.2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, то есть, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела ТАС вину в совершении правонарушения признал, пояснив, что находится на территории Российской Федерации без разрешающих документов, не выехал за пределы РФ в связи с отсутствием денег, родственников на территории РФ не имеет, приехал <дата> в <адрес> с целью трудоустроиться, до настоящего времени не работает, патент не оформлял, денежных средств для выезда за пределы РФ не имеет. В <адрес> снимает квартиру с одноклассником. В момент остановки <дата> сотрудниками ДПС управлял транспортным средством, принадлежащим знакомому, ехал в сторону границы Белоруссии с целью довезти другого знакомого. Каким видом деятельности занимается на территории РФ пояснить не смог. Также пояснил, что миграционная карта и паспорт находятся в Москве.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим убеждениям.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст.24 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

Статья 25.9. названного Закона гласит, что иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации. Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 25.10. названного Закона гласит, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации при наличии действительного вида на жительство, либо разрешения на временное проживание, либо визы и (или) миграционной карты, либо иных предусмотренных федеральным законом или международным договором Российской Федерации документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абз.9 п.1 ст.2 названного Закона).

В соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (п.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 года).

Из представленных материалов следует, что гражданин ТАС, <дата> въехал на территорию Российской Федерации, посредствам воздушного транспорта, сведения о том, что ТАС встал по адресу прибытия на миграционный учет отсутствуют. Согласно выписки из АС ЦБДУИГ последняя миграционная карта выдана со сроком выезда по <дата>, иных сведений не содержится.

Согласно базе АС ЦБДУИГ ТАС неоднократно привлекался к административной ответственности.

<дата> Отделением по вопросам Миграции ОМВД России по району Крылатское, г.Москва на основании № <номер> (неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности) в отношении ТАС принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства.

Судом установлено, что <дата> в <данные изъяты> на <адрес> остановлена автомашина <данные изъяты> под управлением ТАС при проверке документов установлено, что 1 не имеет документов (миграционной карты) подтверждающих право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, а также документа удостоверяющего его личность (паспорт).

Факт совершения правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и вина ТАС подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № <номер> от <дата>, в котором изложены обстоятельства правонарушения; рапортом инспектора ОБ ДПС ГИБДД от <дата>; распечаткой из ФМС России АС ЦБДУИГ; объяснениями ТАС.; копией водительского удостоверения ТАС

ТАС вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признал, указав, что у него отсутствуют документы, подтверждающие право пребывания на территории Российской Федерации, родственников на территории Российской Федерации не имеет. Не выехал за пределы РФ в связи с отсутствием денежных средств и временем.

При таком положении, судья приходит к убеждению, что ТАС нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

При назначении ТАС наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя и обстоятельства, влияющие на ответственность, считает необходимым применить к последнему административное наказание в пределах санкции статьи в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частями 1,4,5 ст.3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Учитывая, что ТАС до настоящего времени находится на территории РФ при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, установленные по делу обстоятельства, неоднократное привлечение ТАС к административной ответственности, суд приходит к выводу, что он подлежит административному выдворению, в виде принудительного перемещения через границу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ судья,

постановил:

Признать ТАС, <дата> г.р., уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации гражданина ТАС, <дата> г.р., уроженца <адрес>, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области, расположенный по адресу: <адрес>

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

ОМВД России по Смоленскому району,

ИНН <***>, КПП 673201001, счет получателя: 40101810200000010001, КБК 18811640000016020140, код ОКТМО 66644000, в ГРКЦ ГУ Банк России по Смоленской области г.Смоленска, БИК 046614001, л/с <***> в УФК по Смоленской области.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, квитанция об оплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию Смоленского районного суда Смоленской области (<...>).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Смоленский областной суд Смоленской области через Смоленский районный суд Смоленской области.

Судья И.Б. Стеблева