Решение № 2-678/2017 2-678/2017~М-618/2017 М-618/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2-678/2017

Дело №2-678/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2017 года п.Вурнары

Чувашской Республики

Вурнарский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе:

председательствующего судьи Филиппова О.А.,

при секретаре Копыловой Л.И.,

с участием:

истца- ФИО1,

третьего лица- ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело

по иску ФИО1 <данные изъяты> к ФИО11 <данные изъяты> о признании утратившей право пользования жилым помещением, об обязании снять ответчика с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО11 о признании ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением- квартирой № в доме <адрес>, об обязании отделение по вопросам миграции МО МВД РФ «<данные изъяты>» снять ответчика- ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета из квартиры № в доме <адрес>

В обоснование иска ФИО1 указал, что двухкомнатная квартира № в доме <адрес> принадлежит ему на основании договора передачи № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике. ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении была зарегистрирована ФИО11, но по вышеуказанному адресу ФИО11 никогда фактически не проживала и не проживает, членом его семьи не является, в содержании квартиры не участвует, жилищно-коммунальные услуги и налоги не платит, не несет расходы по содержанию квартиры, ключей от квартиры не имеет, никакого имущества и личных вещей, принадлежавшие ей, в квартире нет. С ФИО11 соглашение о проживании в квартире он не заключал. ФИО11 утратила право проживания в его квартире, регистрация ответчика в его квартире ограничивает его права как собственника жилья, членом его семьи она никогда не являлась и не является в настоящее время. ФИО11 в настоящее время фактически проживает у своего супруга по адресу: <адрес>. Таким образом, отсутствие ФИО11 в спорной квартире носит постоянный характер, а оснований для признания причин отсутствия уважительными, не имеется. Регистрация ответчика в принадлежащей ему на праве собственности квартире существенным образом ограничивает его права владения, пользования и распоряжения жилым помещением. В настоящее время в спорной квартире согласно домовой книге зарегистрированы он, ФИО11 и ФИО3 Он неоднократно пытался связаться с ответчиком с просьбой сняться с регистрационного учета по вышеуказанному адресу, но ответчик категорически отказывается урегулировать данный вопрос в добровольном порядке, поэтому он вынужден обратиться в суд. Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Согласно частей 1 и 2 ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин- собственник жилого помещения использует его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора. В соответствии со ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. В соответствии со ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). В соответствии с п.п.1, 2 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании. Таким образом, гражданин вправе вселиться в жилое помещение, принадлежащее другому гражданину на праве собственности, как член его семьи или на основании договора. Он не желает сохранять за ФИО11 право пользования квартирой, принадлежащей ему на праве собственности. ФИО11 отказывается добровольно сняться с регистрационного учета из спорной квартиры.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным основаниям и дополнительно пояснил, что квартира № в доме <адрес> по ордеру в ДД.ММ.ГГГГ году была предоставлена его бабушке- ФИО3 Ответчик ФИО11 является родной дочерью ФИО3 и его родной тетей по материнской линии, то есть его мать- ФИО4 и ФИО11 являются родными сестрами. Его мать сначала зарегистрировалась в этой квартире, а потом снялась с регистрации, и проживает в <адрес> В спорной квартире он проживает с ДД.ММ.ГГГГ года. У ФИО11 по первому мужу была фамилия «ФИО16». ФИО11 никогда в квартире № в доме <адрес> с ними не проживала. В настоящее время в квартире проживают он, бабушка- ФИО3 и сын ФИО11- ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Сама ФИО11 проживает в <адрес> со своим мужем.

Ответчик- ФИО11, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, сведения об уважительных причинах неявки не представила.

Третье лицо- ФИО3, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего внука- ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с иском согласилась и суду пояснила, что квартира № в доме <адрес> была предоставлена ей и ее семье в ДД.ММ.ГГГГ года, когда она работала в <данные изъяты> ЦРБ, в квартиру они заселились в ДД.ММ.ГГГГ года. В ордере были указаны она, ФИО4- дочь, ФИО2 и ФИО6- дочь. До предоставления квартиры она проживала вместе с ФИО4, ФИО6 и ФИО1 в <адрес>. У ФИО11 фамилия по первому мужу была «ФИО17», первый ее муж умер. Когда они перешли жить в спорную квартиру в ДД.ММ.ГГГГ года, она всех зарегистрировала в этой квартире, но с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО6 с ними уже не проживала, ушла жить к ФИО7 Тот ее дочь иногда сильно избивал и она забирала ее домой, а когда синяки проходили, то дочь- ФИО6 снова убегала к нему жить. Дочь проживала с ФИО7 в гражданском браке, а когда у них родился сын- ФИО5, брак зарегистрировали и дочь сменила фамилию на фамилию «Селихова». ФИО7 после смерти матери осталась однокомнатная квартира и осталась однокомнатная квартира после смерти бабушки, но ФИО7 и ФИО11 их пропили, живут в бараке по <адрес>. У ФИО11 другого жилья, земельных участков не имеется. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 и ФИО11 лишены родительских прав в отношении сына- ФИО5, она назначена его опекуном. Никаких вещей ФИО11 в спорной квартире нет.

Представитель третьего лица- МО МВД России «<данные изъяты>», надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела, в судебное не явился, сведения об уважительных причинах неявки не представил.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание других участников процесса.

Выслушав доводы истца, третьего лица- ФИО3, показания свидетелей, исследовав материалы настоящего дела, суд считает необходимым отказать в удовлетворении иска по следующим основаниям.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> поселковой администрацией Чувашской Республики ФИО3 в составе семьи из четырех человек: ФИО13- главы семьи, ФИО4- дочери, ФИО6- дочери, ФИО1- внука, выдан ордер № на право занятия квартиры № в доме <адрес>

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ квартира № в доме <адрес> двухкомнатная, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом <данные изъяты> нотариального округа Чувашской Республики ФИО8 удостоверено согласие ФИО3 и ФИО6 на приватизацию квартиры № в доме <адрес> ФИО1 в собственность.

Как следует из домовой книги, выписке (справке) ООО «<данные изъяты>» из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ, сообщения отделения миграции МО МВД России «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, в квартире № в доме <адрес> ответчик- ФИО11 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В квартире также зарегистрированы истец- ФИО1, ФИО3

Из договора передачи № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Муниципальное образование «<данные изъяты>» в лице администрации <данные изъяты> городского поселения <данные изъяты> района на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» бесплатно передало в собственность ФИО1, а ФИО1 бесплатно получил в собственность квартиру № в доме <адрес>

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии <данные изъяты> №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ собственником квартиры № в доме <адрес> на основании договора передачи № от ДД.ММ.ГГГГ является истец- ФИО1

Решением Вурнарского районного суда Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 и ФИО7 лишены родительских прав в отношении сына- ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Постановлением главы администрации <данные изъяты> района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ опекуном несовершеннолетнего ФИО5 назначена ФИО3, местом его жительства определено место жительства опекуна по адресу: <адрес>.

Из показаний свидетелей: ФИО9, ФИО10 суду следует, что ФИО11 не проживает в квартире № в доме <адрес>.

Согласно ст.53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения ФИО11 в ДД.ММ.ГГГГ году в спорную квартиру, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В силу ст.54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

В силу ч.4 ст.31 Жилищного Кодекса РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по общему правилу, в соответствии с ч.4 ст.31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (ч.1 ст.35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. По смыслу частей 1 и 4 ст.31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.

Согласно ст.54.1 Жилищного кодекса РСФСР граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора найма или аренды, вправе были с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую на условиях, установленных законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.

В соответствии со ст.19 Федерального закона РФ от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» действие положений ч.4 ст.31 Жилищного кодекса РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

Как разъяснено в п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при рассмотрении иска собственника жилого помещения о признании бывшего члена его семьи утратившим право пользования этим жилым помещением необходимо иметь в виду, что в соответствии со ст.19 Вводного закона действие положений ч.4 ст.31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором. Согласно частям 2 и 4 ст.69 ЖК РФ (до 1 марта 2005 года- статья 53 Жилищного кодекса РСФСР, далее- ЖК РСФСР) равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении. К названным в ст.19 Вводного закона бывшим членам семьи собственника жилого помещения не может быть применен п.2 ст.292 ГК РФ, так как, давая согласие на приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения, без которого она была бы невозможна (статья 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»), они исходили из того, что право пользования данным жилым помещением для них будет носить бессрочный характер и, следовательно, оно должно учитываться при переходе права собственности на жилое помещение по соответствующему основанию к другому лицу (например, купля-продажа, мена, дарение, рента, наследование).

Ответчик- ФИО11 являлась членом семьи нанимателя квартиры № в доме <адрес>- ФИО3, была вселена в квартиру в соответствии с требованиями ст.ст.53, 54 Жилищного кодекса РСФСР в качестве члена семьи нанимателя- дочери, зарегистрирована в квартире, в связи с чем приобрела равное с истцом- ФИО1 право пользования жилым помещением, хотя к настоящему времени членом семьи собственника квартиры- ФИО1 не является, в квартире фактически не проживает.

Согласно ст.2 Закон РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в редакции, действовавшей на момент приватизации квартиры. граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Из ст.2 Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что реализация права на приватизацию жилого помещения находилась в прямой зависимости от наличия согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, занимающих его по договору социального найма, которое предполагает достижение договоренности о сохранении за теми из них, кто отказался от участия в приватизации, права пользования приватизированным жилым помещением.

В соответствии с ч.1 ст.61, ч.2 ст.60 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется в соответствии с настоящим кодексом и договором социального найма, договор социального найма жилого помещения заключается без установленного срока его действия.

Право пользования жилым помещением по договору социального найма как для нанимателя, так и для членов его семьи, включая бывших членов семьи, каким-либо сроком не ограничено.

Ответчик- ФИО11, обладая статусом члена семьи нанимателя, на момент приватизации спорной квартиры имела равное с истцом- ФИО1 право пользования квартирой, имела право на участие в приватизации квартиры, при этом, отказавшись от приватизации занимаемой по договору социального найма квартиры в пользу истца- ФИО1, от права пользования квартирой не отказывалась, полагая, что ее право пользование квартирой будет носить бессрочный характер, приобрела самостоятельное право бессрочного пользования спорным жилым помещением, так как на приватизацию квартиры необходимо было ее согласие, прекращение семейных отношений с истцом не повлекло изменения жилищных прав ответчика как бывшего члена семьи нанимателя.

Таким образом, право пользования ответчика- ФИО11 спорной квартирой не может быть прекращено, она сохраняет право пользования квартирой, принадлежащей истцу.

Доказательств, что ответчик совершила какие-либо действия, свидетельствующие о ее добровольном отказе от права пользования в отношении указанной квартиры, не представлено.

То обстоятельство, что ответчик не проживает в спорной квартире и не оплачивает коммунальные платежи за квартиру, в силу действующего законодательства не является основанием для прекращения права пользования ответчиком спорным жилым помещением.

Согласно ст.7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета также в случае выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением- на основании вступившего в законную силу решения суда.

Снятие с регистрационного учета производится в административном порядке без принятия решения об обязании органа регистрационного учета о снятии с регистрационного учета.

МО МВД России «<данные изъяты>», выполняющее функции и полномочия миграционной службы в соответствии с Указом Президента РФ от 05.04.2016 года №156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции», не является ответчиком по делу, а в соответствии с положениями ст.206 ГПК РФ обязанность произвести какие-либо действия может быть возложена только на ответчика.

Таким образом, исковые требования ФИО1 не могут быть удовлетворены.

Истец не лишен возможности в дальнейшем заявить указанные требования по иным основаниям, поскольку правоотношения, связанные с правом пользования жилым помещением, носят длящийся характер.

На основании ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При подаче иска ФИО1 в соответствии с подп.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.

Поскольку суд отказывает в удовлетворении исковых требований, с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины не подлежат взысканию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 <данные изъяты> к ФИО11 <данные изъяты> о признании ФИО11 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением- квартирой № в доме № по <адрес>, об обязании отделение по вопросам миграции МО МВД Российской Федерации «<данные изъяты>» снять ответчика- ФИО11 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета из квартиры № в доме <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы в Вурнарский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 28 августа 2017 года.

Судья Вурнарского районного суда О.А.Филиппов