Постановление № 5-106/2024 от 14 октября 2024 г. по делу № 5-106/2024

73RS0025-01-2024-001280-27

Дело № 5-106/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 октября 2024 года Ульяновская область, р.п. Чердаклы

Судья Чердаклинского районного суда

Ульяновской области Кузнецов И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунального хозяйства «Красноярское», расположенного по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ:

09.09.2024 в 11 час. 00 мин. в ходе внеплановой выездной проверки в отношении МУП ЖКХ «Красноярское» по адресу: <...> установлено, что со стороны предприятия допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно - бытовому водоснабжению, а именно: проба вода из скважины по адресу: <...> не соответствует требованиям табл. 3.1 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателям: цветность-120,0 градус при норме не более 20, мутность-31,8 ЕМФ при норме не более 2,6, железо-2.6 мг/дм? при норме не более 0,3 мг/л, марганец-0,36 мг/дм?, при норме не более 0,1; проба вода из водозаборной колонки по адресу: <...> не соответствует требованиям табл. 3.1 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателям: цветность-120,0 градус при норме не более 20, мутность-31,8 ЕМФ при норме не более 2,6, железо-2,6 мг/дм? при норме не более 0,3 мг/л, марганец- 0,36 мг/дм?, при норме не более 0,1, что является нарушением ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 75 СанПиН 2.1.3884-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Должностное лицо Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей, и благополучия человека по Ульяновской области в г. Димитровграде, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Законный представитель МУП ЖКХ «Красноярское» ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно протоколам об административном правонарушении с нарушениями согласен.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области от 06.09.2024 № 71-Д, в связи с поступлением требования прокуратуры Ульяновской области о проведении внеплановой проверки от 05.09.2024 № 07/1-08-2024/5012-24-20730001, на основании п. 4 ч. 1 ст. 57 ФЗ от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в отношении МУП ЖКХ «Красноярское» с 09.09.2024 по 16.09.2024 проведена внеплановая выездная проверка.

По итогам данной проверки 16.09.2024 составлен акт выездной проверки, согласно которому по результатам внеплановой выездной проверки были установлены нарушения: проба вода из скважины по адресу: <...> не соответствует требованиям табл. 3.1 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателям: цветность-120,0 градус при норме не более 20, мутность-31,8 ЕМФ при норме не более 2,6, железо-2.6 мг/дм? при норме не более 0,3 мг/л, марганец-0,36 мг/дм?, при норме не более 0,1; проба вода из водозаборной колонки по адресу: <...> не соответствует требованиям табл. 3.1 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателям: цветность-120,0 градус при норме не более 20, мутность-31,8 ЕМФ при норме не более 2,6, железо-2,6 мг/дм? при норме не более 0,3 мг/л, марганец- 0,36 мг/дм?, при норме не более 0,1, что является нарушением ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра, который проводился в присутствии представителя юридического лица.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон) питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В силу п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены: превышения уровней гигиенических нормативов по микробиологическим (за исключением ОМЧ, ОКБ, ТКБ, Escherichia coli), паразитологическим, вирусологическим показателям, уровней вмешательства по радиологическим показателям; превышения уровней гигиенических нормативов ОМЧ, ОКБ, ТКБ и Escherichia coli в 95% и более проб, отбираемых в точках водоразбора, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год; превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более, чем на величину ошибки метода определения показателей.

Таблицей 3.1 СанПиН СаН-ПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» установлены органолептические показатели качества различных видов вод, кроме технической воды.

При изложенных обстоятельствах вина МУП ЖКХ «Красноярское» в совершении вышеуказанного правонарушения нашла свое подтверждение. Вмененное нарушение подтверждается вышеуказанным протоколом об административном правонарушении № 71-Д от 16.09.2024, актом выездной внеплановой проверки, протоколом осмотра, договором о передаче муниципального недвижимого имущества в хозяйственное ведение муниципального унитарного предприятия.

Данные доказательства суд признает относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для установления вины МУП ЖКХ «Красноярское» в совершении вышеуказанного административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1). Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2).

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у МУП ЖКХ «Красноярское» имелась возможность для выполнения санитарно-эпидемиологических требований, но юридическом лицом не были приняты все зависящие от него меры по их исполнению. Доказательств обратного материалы дела не содержат, а выявленное административное правонарушение свидетельствует о виновном характере бездействия правонарушителя.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности квалификации действий МУП ЖКХ «Красноярское» по ст. 6.5 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного МУП ЖКХ «Красноярское» административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность МУП ЖКХ «Красноярское» суд считает признание вины в ходе проведения проверки, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих ответственность МУП ЖКХ «Красноярское», в судебном заседании не установлено.

С учетом всех обстоятельств совершенного правонарушения, суд считает возможным назначить МУП ЖКХ «Красноярское» наказание в виде административного штрафа в размере 20000 руб.

Допущенное нарушение посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие, в связи с чем, не может являться малозначительным, а наказание не может быть назначено в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунального хозяйства «Красноярское» (ОГРН <***> от 20.06.2003, ИНН <***>, место нахождения: <...>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 руб.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области, банк получателя – отделение Ульяновск банка России/УФК по Ульяновской области, г. Ульяновск, р/счет <***>, ИНН <***>, БИК 017308101, КПП 732501001, ОКТМО 73705000, КБК 14111601061010003140 в течение 60 дней с момента вступления постановления в силу.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Кузнецов