Решение № 2-1639/2019 2-1639/2019~М-1479/2019 М-1479/2019 от 8 января 2020 г. по делу № 2-1639/2019

Дело № 2-1639/2019

Изготовлено 09.01.2020 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ярославль «11» декабря 2019 г.

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Маханько Ю.М.,

при секретаре Цырулевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ярославского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области о об обязании восстановить щебеночное покрытие проезжей части автодороги «Ярославль - Любим» - д. Полтево - Коломино,

установил:

Прокурор Ярославского района ЯО в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области. Просит обязать ответчика до 31.12.2022 на участке автомобильной дороги «Ярославль - Любим – д. Полтево – д. Коломино» протяженностью 625 метров выполнить работы по приведению покрытия проезжей части в соответствие с требованиями «ГОСТ 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что в ходе проведения проверки установлено, что автомобильная дорога «Ярославль - Любим – д. Полтево – д. Коломино» протяженностью 625 метров находится в собственности Ярославского муниципального района Ярославской области. В ходе проведенного обследования установлено, что проезжая часть дороги неровная, имеет дефекты покрытия (волнообразный профиль покрытия проезжей части дороги, просадки, выбоины), не обеспечена продольная ровность покрытия проезжей части. Данные обстоятельства угрожают безопасности дорожного движения. Полномочия в отношении автомобильной дороги «Ярославль - Любим – д. Полтево – д. Коломино» возложены на Администрацию ЯМР ЯО. Длительное не проведение мероприятий по приведению покрытия проезжей части указанной автодороги в соответствии с требованиями ГОСТ 50597-2017 нарушает права неопределенного круга лиц.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ярославского района Спиридонова К.А. заявленные требования, с учетом уточнения, поддержала.

Представитель ответчика Администрации ЯМР ЯО и третьего лица МКУ «Многофункциональный центр развития» ЯМР по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражала по уточненным требованиям, пояснила, что обязанность по выравниванию дорог не отрицают, однако до 2025 года ремонт дорог уже распланирован, указанная дорога в этот план не входит. Предоставления срока для ремонта до 2022 года недостаточно в связи с ограниченными возможностями.

Третье лицо ОГИБДД Ярославского ОМВД в судебное заседание не явилось, о дате судебного заседания извещалось надлежащим образом.

Заслушав явившихся лиц, ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 257) содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно пп. 1, 5, 6, 11 п. 1 Федерального закона № 257 к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

В силу пп. 5 п. 1 ст. 14 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4. 2 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст (далее – ГОСТ Р 50597-2017), в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов.

Совместной проверкой прокуратуры Ярославского района и ОГИБДД ОМВД России по Ярославскому району от 02.12.2019 г. установлено, что в нарушение требований п. 5.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 продольная ровность покрытия по полосам движения проезжей части не соответствует нормативным требованиям, имеются неровности и колейность.

Согласно п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в сроки, предусмотренные таблицей 5.3 ГОСТ Р 50597-2017.

Выявленные нарушения создают реальную угрозу безопасности участников дорожного движения.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что требования истца являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Администрацию Ярославского муниципального района Ярославской области в срокк до 31 декабря 2022 года на участке автомобильной дороги «Ярославль – Любим – д. Полтево – л. Коломино» протяженностью 625 метров выполнить работы по приведению покрытия проезжей части в соответствие с требованиями «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно работы по выравниванию дородного полотна.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ярославский районный суд Ярославской области в течение одного месяца с момента изготовления судом решения в окончательной форме.

Судья Ю.М. Маханько