Решение № 2А-25/2025 2А-25/2025(2А-3146/2024;)~М-2503/2024 2А-3146/2024 М-2503/2024 от 9 января 2025 г. по делу № 2А-25/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело №2а-25/2025

УИД 43RS0003-01-2024-004291-88

10 января 2025 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Ковтун Н.П.

при секретаре Ведерникове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Д.В. к Кировскому областному таможенному посту ФТС Приволжского таможенного управления Нижегородской таможни, заместителю начальника таможенного поста С.А., Нижегородской таможне о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Д.В. обратился в суд с административным иском к Кировскому областному таможенному посту ФТС Привожского таможенного управления Нижегородской таможни о признании действий незаконными. В обоснование требований указал, что {Дата} заключил договор купли-продажи автомобиля (Данные деперсонифицированы), в {Адрес}. {Дата} транспортное средство ввез на территорию Российской Федерации для эксплуатации в личных целях. {Дата}, после оформления электронного паспорта транспортного средства, обратился в {Адрес} таможенный пост с заявлением об уплате утилизационного сбора по льготной ставке в размере 5200 руб. в соответствии с коэффицентом 0,26. {Дата} административным ответчиком документы возвращены без исполнения, поскольку неверно исчислен размер утилизационного сбора, подлежащего уплате. При повторном рассмотрении заявления в ответе от {Дата} административный ответчик указал, что одно из представленных СБКТС содержит недостоверные сведения о транспортном средстве. Считает, что повторный возврат документов является незаконным и необоснованным, поскольку наличие разницы в измерениях не означает, что конструкция транспортного средства не позволяет ему участвовать в обороте, а таможенный орган не обладает специальными познаниями в области оценки соответствия конструкции транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения, не производил и не мог производить соответствующих измерений и осмотров. В связи с чем, просил признать незаконными действия {Адрес} таможенного поста по отказу исчислить подлежащий уплате утилизационный сбор за принадлежащее ему транспортное средство (Данные деперсонифицированы) VIN {Номер}, с применением пониженного коэффициента исчисления, выразившиеся в возврате заявления об исчислении и уплате утилизационного сбора от {Дата}, взыскать с {Адрес} таможенного поста издержки на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.

В связи с характером спорных правоотношений, судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены заместитель начальника таможенного поста С.А., Нижегородская таможня, в качестве заинтересованного лица Федеральная таможенная служба России.

В судебное заседание административный истец Д.В. не явился, извещен, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель административного ответчика Нижегородской таможни, заинтересованного лица Федеральной таможенной службы России Д.Ю. в судебном заседании административные исковые требования не признал по доводам письменного отзыва. Пояснил, что по результатам анализа представленных Д.В. двух СБКТС, выданных на одно и то же транспортное средство разными органами, были выявлены многочисленные противоречия, в том числе по экологическому классу, массе в снаряженном состоянии, габаритным размерам (длине, ширине, высоте), базе, рабочем объеме цилиндров, степени сжатия, размерам колеи передних/задних колес, стране производства транспортного средства. В связи с чем таможенный орган пришел к выводу о том, что одно из рассматриваемых СБКТС содержит недостоверные сведения о транспортном средстве. Поскольку СБКТС КР содержало недостоверные сведения, оно не могло быть применено для расчета суммы утилизационного сбора за транспортное средство, ввезенное Д.В. При этом ограничений на последующее отчуждение ввезенных транспортных средств законом не предусмотрено. Просил в удовлетворении административных исковых требований отказать (л.д. 43-47).

Административный ответчик - заместитель начальника таможенного поста С.А., представитель административного ответчика - {Адрес} таможенного поста ФТС Приволжского таможенного управления Нижегородской таможни в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, причины неявки не известны.

Заслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, транспортное средство (Данные деперсонифицированы) было ввезено в {Адрес}, {Адрес} {Дата} по декларации на товары (л.д. 141 об.). По состоянию на {Дата} принадлежало З.К., зарегистрированной в {Адрес}. {Дата} снято с учета на П.С., что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства, выданным (Данные деперсонифицированы) (л.д. 10 об.), копией договора купли-продажи от {Дата} (л.д. 140 об.).

{Дата} получено свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства № {Номер} (л.д. 147 об. – 148).

{Дата} Д.В. приобрел в г. Ош по договору купли-продажи транспортного средства, заключенного с П.С., автомобиль (Данные деперсонифицированы), VIN {Номер} (л.д. 10).

{Дата} Д.В. получил свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства № {Номер}, выданное испытательной лабораторией (Данные деперсонифицированы) (л.д. 113-115), выписку из электронного паспорта транспортного средства (л.д. 143 об. -144).

В тот же день - {Дата} Д.В. обратился в {Адрес} таможенный пост с заявлением вх. N 25 о принятии комплекта документов об уплате утилизационного сбора на транспортное средство, ввезенное {Дата} из {Адрес} - (Данные деперсонифицированы), приложив следующие документы: расчет суммы утилизационного сбора, копию паспорта, выписку из Единого реестра налогоплательщиков, выписку из ЕГРИП, копии договоров купли-продажи транспортного средства от {Дата}, {Дата}, копии декларации на товар, копии свидетельства о регистрации транспортного средства, выписку из электронного паспорта транспортного средства, копии свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства от {Дата}, {Дата} (л.д. 133-149).

В ходе проверки правильности исчисления утилизационного сбора на транспортное средство {Адрес} таможенным постом в адрес (Данные деперсонифицированы) направлен запрос о том, в связи с чем было отказано использовать свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства № {Номер} от {Дата} при оформлении электронного паспорта транспортного средства (л.д. 150).

Согласно ответу генерального директора (Данные деперсонифицированы) от {Дата}, при оформлении электронного паспорта на транспортное средство (Данные деперсонифицированы), VIN {Номер}, Д.В. свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства № {Номер} от {Дата} не предоставлялось. После проведения оценки соответствия {Дата} автомобиля {Номер} был проведен дополнительный анализ результатов испытаний, в связи с чем было оформлено свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства от {Дата} (л.д. 151).

{Дата} {Адрес} таможенным постом документы об уплате утилизационного сбора были возвращены Д.В. на основании подпункта "а" пункта 12(3) Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от {Дата} N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", в связи с неверно рассчитанным размером утилизационного сбора. Таможенным органом указано, что представленное свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства № {Номер} от {Дата} не может являться подтверждением соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (л.д. 152 об. – 153).

Не согласившись с данным решением, Д.В. обратился в суд с административным исковым заявлением.

Решением Первомайского районного суда г. Кирова от {Дата} возврат документов по уплате утилизационного сбора, выразившийся в письме от {Дата} {Номер}, признан незаконным, на Кировский таможенный пост ФТС Приволжского таможенного управления Нижегородской таможни возложена обязанность рассмотреть заявление Д.В., поданное {Дата} (л.д. 30-38).

Письмом от {Дата} за {Номер} заместитель начальника {Адрес} таможенного поста С.А. сообщил Д.В. о том, что представленное свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства № {Номер} от {Дата} не может являться подтверждением соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», поскольку противоречит свидетельству о безопасности конструкции транспортного средства от {Дата}, электронному паспорту транспортного средства {Номер} VIN {Номер}, содержит недостоверные сведения. Рекомендовал осуществить повторную подачу в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора и документов, с указанием в расчете верных сведений о коэффициенте расчета и величине уплаты утилизационного сбора.

Не согласившись с решением заместителя начальника {Адрес} таможенного поста С.А. от {Дата}, Д.В. обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Кировского областного суда от {Дата} решение Первомайского районного суда г. Кирова от {Дата} отменено, административное дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд (л.д. 160-163).

В соответствии со статьей 286 Федерального закона от {Дата} N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 289-ФЗ), решение, действие (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц могут быть обжалованы в таможенные органы и (или) в суд. Обжалование решений, действий (бездействий) таможенного органа в судебном порядке регламентируется соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), что было разъяснено судом сторонам в ходе рассмотрения гражданского дела.

Таможенный кодекс Евразийского экономического союза в зависимости от целей нахождения и использования товаров на таможенной территории Союза, их вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза в отношении товаров предусматривает применение таможенных процедур. Таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления согласно статье 134 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусматривает ее применение в отношении иностранных товаров. В соответствии с указанной процедурой товары находятся и используются на таможенной территории Союза без ограничений по владению, пользованию и (или) распоряжению ими, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования в отношении иностранных товаров, если иное не установлено данным Кодексом.

Согласно статьей 24.1 Федерального закона от {Дата} N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые: осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию; осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации; приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора; являются владельцами транспортных средств, в отношении которых утилизационный сбор не был уплачен в соответствии с абзацем пятым пункта 6 настоящей статьи, при помещении таких транспортных средств под иную таможенную процедуру при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны, применяемой на территории Особой экономической зоны в {Адрес}, за исключением случаев помещения таких транспортных средств под таможенную процедуру реэкспорта.

В силу п. 4 ст. 24.1 Закона N 89-ФЗ порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

При установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила), а также Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.

Согласно пунктам 2 - 5 Правил уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора в соответствии со статьей 24.1 Закона N 89-ФЗ. Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором, четвертом (в части лиц, которые приобрели колесные транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства) и пятом пункта 3 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ, осуществляет Федеральная таможенная служба.

Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

В соответствии с разделом 2 Правил установлен Порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

Так, согласно пункта 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзацах втором, четвертом (при уплате утилизационного сбора лицами, которые приобрели колесные транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства) и пятом пункта 3 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ, или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), следующие документы: а) расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзацах втором, четвертом (при уплате утилизационного сбора лицами, которые приобрели колесные транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства) и пятом пункта 3 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ, приведенный в приложении N 1; б) копии одобрений типа транспортного средства (одобрений типа шасси), копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии, копии свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства и (или) копии заключений технических экспертиз, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии); в) копии платежных документов об уплате утилизационного сбора; г) решение о зачете излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним в счет его предстоящей уплаты, приведенное в приложении N 2, выданное таможенным органом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в случае уплаты утилизационного сбора за счет излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора, по которому принято решение о зачете в счет предстоящей уплаты утилизационного сбора, и его копия; д) копия документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени плательщика, в случае если подтверждение правильности исчисления утилизационного сбора осуществляется уполномоченным представителем плательщика; е) копии транспортных (перевозочных) документов; ж) документы, подтверждающие наличие оснований для неуплаты утилизационного сбора в соответствии с пунктом 6 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ (при наличии таких оснований); з) документы (копии документов), подтверждающих право собственности на колесные транспортные средства (шасси) и (или) прицепы к ним; и) документы (копии документов), удостоверяющие личность плательщика; к) письмо Министерства транспорта Российской Федерации, подтверждающее использование седельных тягачей экологического класса Евро-6 для международных перевозок (в случае ввоза на территорию Российской Федерации седельных тягачей экологического класса Евро-6); л) документы, подтверждающие факт приобретения колесного транспортного средства (шасси) и (или) прицепа к нему на территории Российской Федерации (в случае если плательщиком является лицо, указанное в абзаце четвертом пункта 3 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ, которое приобрело транспортное средство на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 этого Федерального закона, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства).

На основании пункта 12.3 Правил основанием для возвращения поданных документов является (а) недостоверность или неполнота сведений, представленных плательщиком на основании пункта 11 настоящих Правил.

31 декабря 2023 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 29 декабря 2023 года N 2407 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291" и постановление Правительства РФ от 31 января 2024 года N 76 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Согласно данным изменениям, в соответствии со сноской "6" к Перечню видов и категорий колесных транспортных средств для целей раздела 1 перечня видов и категорий колесных транспортных средств - под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, понимается транспортное средство, ввезенное в РФ физическим лицом, в отношении которого соблюдаются одновременно следующие условия:

- транспортное средство ввезено плательщиком утилизационного сбора, который в расчете суммы утилизационного сбора указал, что это транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования;

- транспортное средство в течение 12 месяцев со дня оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора;

- таможенные пошлины, налоги уплачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном ТК ЕАЭС, или оформлены документы, подтверждающие право собственности плательщика утилизационного сбора на транспортное средство, до 29.10.2023 (включительно) и свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства в соответствии с требованиями Технического регламента Таможенного союза - до 21.12.2023.

При несоблюдении перечисленных условий применяются более высокие коэффициенты уплаты утилизационного сбора, предусмотренные разделом I Перечня.

На момент ввоза транспортного средства в Российскую Федерацию действовала редакция постановления Правительства РФ от 26 декабря 2013 N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" от 6 сентября 2023 года.

Согласно пункту 11 раздела II, а также подпункту б пункта 11(2) "Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора", являющимся приложением вышеуказанного постановления Правительства N 1291, для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), следующие документы:

а) расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", приведенный в приложении N 1;

б) копии одобрений типа транспортного средства (одобрений типа шасси), копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии, копии свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства и (или) копии заключений технических экспертиз, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии);

в) копии платежных документов об уплате утилизационного сбора;

г) решение о зачете излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним в счет его предстоящей уплаты, приведенное в приложении N 2, выданное таможенным органом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в случае уплаты утилизационного сбора за счет излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора, по которому принято решение о зачете в счет предстоящей уплаты утилизационного сбора, и его копия;

д) копию документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени плательщика, в случае если подтверждение правильности исчисления утилизационного сбора осуществляется уполномоченным представителем плательщика.

Документы, предусмотренные пунктами 11 и 14 настоящих Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней с момента фактического пересечения колесными транспортными средствами (шасси) и прицепами к ним государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае, если декларирование колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним при ввозе в Российскую Федерацию не осуществляется).

Согласно вышеперечисленным нормам, у Д.В. была обязанность по предоставлению комплекта документов в таможенный орган до {Дата} включительно, ввиду фактического пересечения границы Российской Федерации транспортным средством {Дата}.

Вместе с тем административным истцом действий по подаче расчета суммы утилизационного сбора с приложением документов, предусмотренных положениями постановления Правительства Российской Федерации от {Дата} N 1291, в установленный срок принято не было. С соответствующим расчетом административный истец обратился в таможенный орган {Дата}, предоставив свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства № {Номер} от {Дата}, выданное {Адрес}, и № {Номер} от {Дата}, выданное в Российской Федерации.

В ходе проверки представленных свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства таможенным органом выявлены противоречия в их содержании по экологическому классу (СБКТС РФ – четвертый, СБКТС РК – пятый), массе транспортного средства в снаряженном состоянии (СБКТС РФ – 1705 кг, СБКТС РК – 1590 кг), габаритным размерам транспортного средства (длина, ширина, высота) (СБКТС РФ – 4855х1865х1476 мм, СБКТС РК – 4700х1850х1450 мм), базе (СБКТС РФ – 2805 мм, СБКТС РК – 2800 мм), рабочему объему цилиндров (СБКТС РФ – 2359 куб.м., СБКТС РК – 2400 куб.м.), степени сжатия (СБКТС РФ - 11,3, СБКТС РК – 10,0), размерам колеи (СБКТС РФ – 1598/1603мм, СБКТС РК – 1550/1550мм), стране производства транспортного средства (СБКТС РФ – США, СБКТС КР – КНДР), которые влияют на исчисление размера подлежащего уплате утилизационного сбора.

При этом в ходе проверки таможенным органом установлено, что сведения о действии СБКТС РФ в отличии от СБКТС КР внесены в Единый реестр выданных свидетельств о безопасности конструкции транспортных средств, ведение которого предусмотрено Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от {Дата} {Номер}, содержащиеся в СБКТС РФ сведения соответствуют сведениям, указанным в действующем электронном паспорте на транспортное средство (Данные деперсонифицированы), VIN {Номер}, от {Дата}.

Таким образом, в ходе проверки таможенным органом установлено, что представленное Д.В. свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства № {Номер} от {Дата}, содержащее недостоверную информацию, не может являться подтверждением соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», а пониженный коэффициент уплаты утилизационного сбора «0,26» в расчете суммы утилизационного сбора, представленном Д.В. вместе с заявлением, указан неправомерно, рассчитан не верно, поскольку для автомобилей технической категории М1, с рабочим объемом двигателя 2000-3000 куб.см, с датой выпуска более 3 лет, которые не соответствуют законодательно определенному понятию «транспортное средство, ввезенное для личного пользования в Российскую Федерацию», установлен коэффициент расчета суммы утилизационного сбора «63,95».

Вопреки доводам административного истца судом установлено, что таможенный орган, проводя проверку, не проводил каких-либо исследований, а лишь, действуя в силу законодательно закрепленных полномочий, проанализировал представленные Д.В. свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства, имеющие противоречия.

Кроме того, частью 6 статьи 45 КАС РФ установлено, что лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В силу части 7 статьи 45 КАС РФ злоупотребление процессуальными правами в иных формах влечет за собой наступление для этих лиц последствий, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу положений части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Указанный принцип осуществления гражданских прав закреплен также в статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой не допускается злоупотребление правом.

Изучив представленные доказательства, выявленные в ходе проверки противоречия в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства № {Номер} от {Дата}, суд приходит к выводу о том, что заместитель начальника таможенного поста С.А. вынес оспариваемое решение от {Дата} в соответствии с требованиями действующего законодательства, в пределах компетенции. Доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца суду не представлено.

Кроме того, суд считает, что защита права гражданина, посредством принятия у него документов после истечения установленного законом срока без уважительных на то причин, не является восстановлением нарушенного права гражданина и не должна приводить в необоснованному улучшению его положения.

При установленных обстоятельствах суд полагает необходимым отказать в удовлетворении административных исковых требований Д.В., придя к выводу, что административный ответчик, вернув комплект документов, правомерно исходил из того, что административный истец был обязан доплатить недостающую сумму утилизационного сбора.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177, 180, 219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Д.В. к Кировскому областному таможенному посту ФТС Приволжского таможенного управления Нижегородской таможни, заместителю начальника таможенного поста С.А., Нижегородской таможне о признании действий незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.П.Ковтун

Решение суда в окончательной форме составлено 21.01.2025