Решение № 2-3011/2017 2-3011/2017~М-2788/2017 М-2788/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2-3011/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2017 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Батальщикова О.В.

при секретаре Терентьевой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону о признании частично решения незаконным, включении периоды работы в стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФР РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону с настоящим иском ссылаясь на то, что 22.11.2016г. в Управление пенсионного фонда России в Советском районе г.Ростова-на-Дону им было подано заявление о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. 27.01.2016г. было проведено заседание комиссии по назначению пенсии, решением которой (№) в назначении данной пенсии ему было отказано.

При расчете льготного пенсионного стажа в специальный стаж в частности не засчитан период его работы: с 12.07.1996т. по 16.01.2000г., в должности медицинского брата Родильного объединения <адрес>, так как наименование учреждения не соответствует Номенклатуре учреждений здравоохранения, п.20 раздела» Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г.№, страхователем представлены индивидуальные сведения за период с 01.01.1998г. по 16.01.2000г. без учета льготной составляющей;

Считает вынесенное решение неправомерным по следующим обстоятельствам.

В соответствии с п.п. 11 ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.01г. трудовая пенсия по старости ранее достижения общеустановленного возраста назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Родильный <адрес> весь период своего существования, включая период с 01.06.87г. по 22.02.2000г., когда применялось наименование «Родильное объединение № «Мать-Дитя», относился именно к категории государственных учреждений здравоохранения, а с марта 1993г.- к муниципальным. Весь указанный период времени организация относилась к категории лечебно-профилактических учреждений, учреждений здравоохранения т.е. именно к тем учреждениям, работа в которых предоставляет врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности право на льготную пенсию (Списки профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденные Постановлениями Правительства РФ № от 22.09.1999г„ № от 29.10.2002г.)

Право на льготную пенсию возникло у меня в связи с выполнением работы определенного характера и степени сложности, и именно в связи с этим, государством и назначается досрочная трудовая пенсия медицинским работникам. В п.З Определения Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № указано, что «закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности: при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях».

В его трудовой книжке указана его должность, по которой он работал в спорный период с 12.07.1996г. по 16.01.2000г в должности медицинского брата-анестезиста: «медицинский брат-анестезиолог отделения реанимации анестезиологии». Наименование этой должности соответствует наименованию, указанному в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.99г. № (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 19.02.01г. №), в номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 15.11.99г. №.

Его должностные обязанности полностью соответствовали должностным обязанностям по должности «медицинская сестра-анестезист» отделения анестезиологии-реанимации, указанным в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781

В соответствии со Списками, утвержденными Постановлениями Правительства РФ № от 22.09.1999г., № от 29.10.2002г при исчислении сроков выслуги работникам здравоохранения, среднему медицинскому персоналу отделений анестезиологии-реанимации, засчитывается как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и шесть месяцев.

Таким образом, в стаж работы, дающей право на получение досрочной пенсии, должен быть зачтен стаж его работы с 12.07.1996г. по 16.01.2000г в должности медицинского брата-анестезиста в МЛПУ «Родильное объединение «Мать-Дитя».

К данному периоду должен быть применен порядок зачета выслуги как 1 год и 6 месяцев за один год работы.

Таким образом, считаю, что УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону неправомерно не включил в его стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, указанные периоды работы.

На основании изложенного и с учетом уточненных исковых требований просил суд признать решение Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г. Ростова-на-Дону № от 01.08.2017г. об отказе в установлении пенсии во изменение решения от 27.01.2017г. № недействительным в части не включения периодов работы ФИО1 - в календарном исчислении: с 23.11.1991г. по 01.10.1993г. военная служба по призыву в Вооруженных Силах РФ; как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев: с 12.07.1996г. по 31.03.1999г. и с 01.11.1999г. по 16.01.2000г. в должности медицинского брата-анестезиста в МЛПУ «Родильное объединение № «Мать-Дитя»; как 1 год работы за 6 месяцев: с 25.09.2001г. по 31.10.2001г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении реанимации анестезиологии МЛПУ «Родильный <адрес>» и в палате интенсивной терапии отделения анестезиологии-реанимации № МБУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи»; как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев: с 01.11.01г. по 30.07.02г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении реанимации анестезиологии МЛПУ «Родильный <адрес>» и в должности врача анестезиолога-реаниматолога в палате интенсивной терапии отделения анестезиологии-реанимации № Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница скорой медицинской помощи», обязать Пенсионный Фонда Российской Федерации в Советском районе г.Ростова-на-Дону включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы ФИО1: с 23.11.1991г. по 01.10.1993г. военная служба по призыву в Вооруженных Силах РФ - в календарном исчислении; с 12.07.1996г. по 31.03.1999г. и с 01.11.1999г. по 16.01.2000г в должности медицинского брата-анестезиста в МЛПУ «Родильное объединение № «Мать-Дитя»-как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев; - с 25.09.2001г. по 31.10.2001г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении реанимации анестезиологии Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Родильный <адрес>» ив палате интенсивной терапии отделения анестезиологии-реанимации № Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница скорой медицинской помощи» -как 1 год работы за 6 месяцев; - с 01.11.2001г. по 30.07.2002г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении реанимации анестезиологии МЛПУ «Родильный <адрес>» и в должности врача анестезиолога-реаниматолога в палате интенсивной терапии отделения анестезиологии-реанимации № Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница скорой медицинской помощи -как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, обязать Пенсионный Фонд Российской Федерации в Советском районе г.Ростова-на-Дону назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью со дня подачи заявления в Пенсионный Фонд Российской Федерации в Советском районе г.Ростова-на-Дону - с 22 ноября 2016г.

В отношении истца ФИО1 дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ, просил рассматривать дело в его отсутствие.

Представитель истца - ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требования подержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований истца.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 11 ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.01г. трудовая пенсия по старости ранее достижения общеустановленного возраста назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с Списками, утвержденными Постановлениями Правительства РФ №1067 от 22.09.1999г., № 781 от 29.10.2002г при исчислении сроков выслуги работникам здравоохранения, среднему медицинскому персоналу отделений анестезиологии-реанимации, засчитывается как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и шесть месяцев

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился 22.11.2016г. в УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Решением комиссии УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону по реализации пенсионных прав граждан № от 01.08.2017г. ФИО1 было отказано в установлении пенсии во изменение решения от 27.01.2017г. №. ФИО1 не включены периоды его работы в календарном исчислении: с 23.11.1991г. по 01.10.1993г. военная служба по призыву в Вооруженных Силах РФ; как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев: с 12.07.1996г. по 31.03.1999г. и с 01.11.1999г. по 16.01.2000г. в должности медицинского брата-анестезиста в МЛПУ «Родильное объединение № «Мать-Дитя»; как 1 год работы за 6 месяцев: с 25.09.2001г. по 31.10.2001г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении реанимации анестезиологии МЛПУ «Родильный <адрес>» и в палате интенсивной терапии отделения анестезиологии-реанимации № МБУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи»; как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев: с 01.11.01г. по 30.07.02г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении реанимации анестезиологии МЛПУ «Родильный <адрес>» и в должности врача анестезиолога-реаниматолога в палате интенсивной терапии отделения анестезиологии-реанимации № МБУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи».

Однако, с учетом представленных ФИО1 в материалы настоящего гражданского дела документов, суд считает, что решение комиссии ГУ УПФР РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону № от 01.08.2017г. в части не включения ФИО1 в трудовой стаж вышеуказанные периоды его работы в лечебных учреждениях было принято преждевременно, поскольку в имеющихся в материалах дела документах на имя ФИО1 спорные периоды работы в указанной период указаны.

При таком положении суд приходит к выводу о том, что периоды работы ФИО1 23.11.1991г. по 01.10.1993г. военная служба по призыву в Вооруженных Силах РФ - в календарном исчислении; с 12.07.1996г. по 31.03.1999г. и с 01.11.1999г. по 16.01.2000г в должности медицинского брата-анестезиста в МЛПУ «Родильное объединение № «Мать-Дитя»-как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев; - с 25.09.2001г. по 31.10.2001г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении реанимации анестезиологии Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Родильный <адрес>» ив палате интенсивной терапии отделения анестезиологии-реанимации № Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница скорой медицинской помощи» -как 1 год работы за 6 месяцев; - с 01.11.2001г. по 30.07.2002г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении реанимации анестезиологии МЛПУ «Родильный <адрес>» и в должности врача анестезиолога-реаниматолога в палате интенсивной терапии отделения анестезиологии-реанимации № Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница скорой медицинской помощи -как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев подлежат включению в специальный льготный стаж, поскольку весь спорный период он работала в должностях, характер и условия труда которых соответствуют Списку.

Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено каких-либо доказательств, опровергающих обстоятельства о выполнении истцом в спорные периоды работы, предусмотренной Списком.

В то же время совокупность представленных истцом доказательств подтверждает правомерность и обоснованность заявленных им требований о наличии у него как лица, работавшего во вредных условиях труда, права на досрочное пенсионное обеспечение на момент обращения с соответствующим заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г. Ростова-на-Дону № от 01.08.2017г. об отказе в установлении пенсии во изменение решения от 27.01.2017г. № недействительным в части не включения периодов работы ФИО1 - в календарном исчислении: с 23.11.1991г. по 01.10.1993г. военная служба по призыву в Вооруженных Силах РФ; как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев: с 12.07.1996г. по 31.03.1999г. и с 01.11.1999г. по 16.01.2000г. в должности медицинского брата-анестезиста в МЛПУ «Родильное объединение № «Мать-Дитя»; как 1 год работы за 6 месяцев: с 25.09.2001г. по 31.10.2001г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении реанимации анестезиологии МЛПУ «Родильный <адрес>» и в палате интенсивной терапии отделения анестезиологии-реанимации № МБУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи»; как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев: с 01.11.01г. по 30.07.02г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении реанимации анестезиологии МЛПУ «Родильный <адрес>» и в должности врача анестезиолога-реаниматолога в палате интенсивной терапии отделения анестезиологии-реанимации № Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница скорой медицинской помощи».

Обязать Пенсионный Фонда Российской Федерации в Советском районе г.Ростова-на-Дону включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы ФИО1: с 23.11.1991г. по 01.10.1993г. военная служба по призыву в Вооруженных Силах РФ - в календарном исчислении; с 12.07.1996г. по 31.03.1999г. и с 01.11.1999г. по 16.01.2000г в должности медицинского брата-анестезиста в МЛПУ «Родильное объединение № «Мать-Дитя»-как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев; - с 25.09.2001г. по 31.10.2001г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении реанимации анестезиологии Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Родильный <адрес>» ив палате интенсивной терапии отделения анестезиологии-реанимации № Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница скорой медицинской помощи» -как 1 год работы за 6 месяцев; - с 01.11.2001г. по 30.07.2002г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении реанимации анестезиологии МЛПУ «Родильный <адрес>» и в должности врача анестезиолога-реаниматолога в палате интенсивной терапии отделения анестезиологии-реанимации № Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница скорой медицинской помощи -как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Обязать Пенсионный Фонда Российской Федерации в Советском районе г.Ростова-на-Дону назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью с 22 ноября 2016г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 21.11.2017 г.

Судья