Решение № 2-1723/2017 2-1723/2017~М-969/2017 М-969/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 2-1723/2017

(данные обезличены)

Дело (номер обезличен)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2017 года (адрес обезличен)

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе:

председательствующего судьи – Кондратьева И.Ю.,

с участием истца ФИО3, ее представителя ФИО4 представителя ГУ УПФ по (адрес обезличен) ФИО6, при секретаре судебного заседания ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) о признании отказа о назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить в стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в Кстовский городской суд с иском к ГУ УПФ по (адрес обезличен), в котором просит признать незаконным решение комиссии ответчика (номер обезличен) от (дата обезличена) об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в ее стаж в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении как год работы за один год и 6 месяцев периоды:

С (дата обезличена) по (дата обезличена)

С (дата обезличена) по (дата обезличена)

С (дата обезличена) по (дата обезличена) - работа в ФГУ науки и здравоохранения «Нижегородский НИИ травматологии и ортопедии Министерства Здравоохранения и медицинской промышленности РФ», а также периоды больничных листов по беременности и родам:

С (дата обезличена) по (дата обезличена)

С (дата обезличена) по (дата обезличена)

С (дата обезличена) по (дата обезличена); а также обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с (дата обезличена) – с момента обращения за пенсией.

В обоснование заявленных требований истица указала, что комиссией ответчика в решении (номер обезличен) от (дата обезличена) в назначении досрочной пенсии ей отказали по причине отсутствия требуемого специального стажа 30 лет. При этом ответчиком в календарном порядке включены в спецстаж работы истца следующие периоды:

(дата обезличена) по 09.09.1990г – палатная медсестра отделения сочетанной травмы Горьковского НИИ травматологии и ортопедии

С (дата обезличена) по (дата обезличена) - палатная медсестра отделении сочетанной травмы Горьковского НИИ травматологии и ортопедии (ГП Нижегородский НИИ травматологии и ортопедии Минздрава РФ),

С (дата обезличена) по (дата обезличена) - получение пособия по беременности и родам

С (дата обезличена) по (дата обезличена) - получение пособия по беременности и родам

С (дата обезличена) по (дата обезличена) – палатная медсестра отделения сочетанной травмы ФГУ науки и здравоохранения «Нижегородский НИИ травматологии и ортопедии Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ» ссылаясь на то, что сведения, представленные работодателем за указанные периоды не содержат информацию о льготном исчислении стажа 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Кроме того, в специальный стаж истца не включены следующие периоды:

(дата обезличена) по (дата обезличена) - палатная медсестра отделении сочетанной травмы Горьковского НИИ травматологии и ортопедии, поскольку сведения, представленные работодателем не содержат информацию работе, дающей право на назначение пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности.

В судебном заседании истец и ее представитель заявленные требования поддержали и пояснили, что периоды ее работы с (дата обезличена) по 09.09.1990г – палатная медсестра отделения сочетанной травмы Горьковского НИИ травматологии и ортопедии

С (дата обезличена) по (дата обезличена) - палатная медсестра отделении сочетанной травмы Горьковского НИИ травматологии и ортопедии (ГП Нижегородский НИИ травматологии и ортопедии Минздрава РФ),

С (дата обезличена) по (дата обезличена) - получение пособия по беременности и родам

С (дата обезличена) по (дата обезличена) - получение пособия по беременности и родам

С (дата обезличена) по (дата обезличена) – палатная медсестра отделения сочетанной травмы ФГУ науки и здравоохранения «Нижегородский НИИ травматологии и ортопедии Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ»

С (дата обезличена) по (дата обезличена) - палатная медсестра отделении сочетанной травмы Горьковского НИИ травматологии и ортопедии подлежат включению в ее спецстаж в льготном исчислении из расчета 1 года работы за 1 год и 6 месяцев, поскольку в указанные периоды она добросовестно исполняла свои трудовые обязанности и не может нести ответственность за работодателя, который недостоверно предоставил за нее сведения в Пенсионный фонд.

Представитель ответчика – ГУ УПФ по (адрес обезличен), действующий по доверенности ФИО6, исковые требования истца не признала, ссылаясь на отсутствие у истца требуемой продолжительности специального стажа – 30 лет, в то время как документально подтвержденный стаж истца на дату обращения в Пенсионный фонд составлял 24 года 9 дней.

Представитель третьего лица – ФГБУ «ПФМИЦ» Минздрава России, в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия третьего лица.

Выслушав истца и ее представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела и оценив собранные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования ФИО3 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ " О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Указанная норма содержалась и в ранее действующем законодательстве ФЗ «О трудовых пенсиях» (п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях»).

Принимая решение об отказе истцу в назначении пенсии, ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) признало спецстаж истца общей продолжительностью лет 24 года 9 дней и не зачло в спецстаж в льготной порядке (при этом засчитав в календарном) в том числе периоды работы:

с (дата обезличена) по 09.09.1990г – палатная медсестра отделения сочетанной травмы Горьковского НИИ травматологии и ортопедии

С (дата обезличена) по (дата обезличена) - палатная медсестра отделении сочетанной травмы Горьковского НИИ травматологии и ортопедии (ГП Нижегородский НИИ травматологии и ортопедии Минздрава РФ),

С (дата обезличена) по (дата обезличена) - получение пособия по беременности и родам

С (дата обезличена) по (дата обезличена) - получение пособия по беременности и родам

С (дата обезличена) по (дата обезличена) – палатная медсестра отделения сочетанной травмы ФГУ науки и здравоохранения «Нижегородский НИИ травматологии и ортопедии Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ», ссылаясь на то, что сведения, представленные работодателем за указанные периоды не содержат информацию о льготном исчислении стажа 1 год за 1 год и 6 месяцев.

А также период работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) - палатная медсестра отделении сочетанной травмы Горьковского НИИ травматологии и ортопедии, не зачтен в льготный стаж истца ссылаясь на то, что сведения, представленные работодателем не содержат информацию работе, дающей право на назначение пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности.

С указанными доводами ответчика суд не может согласиться по следующим основаниям.

Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Также п. 3 и п. 4 указанного закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Спорные периоды деятельности истица проходили до момента вступления в силу нового законодательства «О страховых пенсиях».

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года 2-П при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.

В указанные спорные периоды работы истца надлежало руководствоваться Списком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 (Список 1991 года), регулировавшим вопросы включения в стаж периодов работы до 01.11.1999 г.

Указанным списком при определении льготного исчисления 1 год работы за 1 год и 6 месяцев предусмотрен средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

При этом в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Кроме того, согласно Письму ПФР от 16 октября 2002 г № ЛЧ-25-25/4980 о применении льготы 1 год за 1 год и 6 месяцев при исчислении стажа, дающего право досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, без требования факта участия в хирургических операциях, средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля стационаров имеет право на включение периодов работы в льготном исчислении из расчета 1 года такой работы за 1 год и 6 месяцев без подтверждения факта участия в проведении хирургических операций.

Согласно материалам дела: трудовой книжке (л.д.9-12), уточняющей справкой работодателя (л.д. 15-18, 24,25; 33-35) истец в спорные периоды работала палатной медсестрой отделения сочетанной травмы Горьковского НИИ, а в дальнейшем Нижегородского НИИ травматологии и ортопедии, из данных периодов с 10.09.1990 г по 30.12.1990 г и с 22.12.1994 г по 10.05.1995 г - получала пособие по беременности и родам,

Указанные обстоятельства не оспариваются ответчиком и включены в спецстаж истца в календарном порядке.

Ответчиком указанные периоды не включены в спецстаж истца в льготном исчислении по тем основаниям, что сведения, представленные работодателем за вышеуказанные периоды не содержат информацию о льготном исчислении стажа как 1 год и 6 мес. за каждый год такой работы, однако указанные доводы опровергаются представленными в материалы дела: справкой от (дата обезличена) (номер обезличен)-ок, согласно которой корректирующие сведения на истца ФИО3 за период работы 1998-1999 г и 1 полугодие 2000 г переданы в ГУ УПФ по (адрес обезличен); протоколами (л.д. 27-29), уточняющей справкой ( л.д. 15-18).

Кроме того, в периоды с (дата обезличена) по (дата обезличена) - получала пособие по беременности и родам, а также с (дата обезличена) по (дата обезличена) - получала пособие по беременности и родам.

Статьей 167 КЗоТ РСФСР, действовавшей до введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР, было предусмотрено включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и Секретариата ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677»"Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

С принятием Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР»

вступившим в силу 06 октября 1992 года, согласно ст. 167 период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Согласно разъяснений, данных в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты). Согласно материалам дела период получения пособия по беременности и родам (фактически нахождение на больничном листе), а также отпуск по уходу за ребенком истицы начался до 06.10.1992 года, а именно – 31.12.1990 года, в связи с чем указанный отпуск и период получения пособия по беременности и родам подлежит включению в ее специальный стаж, причем имеются основания для его включения в том порядке, в котором включается предшествующая ему работа (т.е. из расчета за 1 года работы - 1 год и 6 месяцев), а также период получения истицей в период с 22.12.1994 г по 10.05.1995 г (больничный лист) также подлежит включению в ее спецстаж в льготном исчислении.

Таким образом, периоды работы истицы: с 01.01.1988 г по 09.09.1990г – палатная медсестра отделения сочетанной травмы Горьковского НИИ травматологии и ортопедии; С 15.12.1992 г по 29.08.1993 г - палатная медсестра отделении сочетанной травмы Горьковского НИИ травматологии и ортопедии (ГП Нижегородский НИИ травматологии и ортопедии Минздрава РФ), С 10.09.1990 г по 30.12.1990 г - получение пособия по беременности и родам; С 22.12.1994 г по 10.05.1995 г - получение пособия по беременности и родам; С 11.11.1996 г по 31.12.1997 г - палатная медсестра отделения сочетанной травмы ФГУ науки и здравоохранения «Нижегородский НИИ травматологии и ортопедии Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ» подлежат включению в спецстаж истца в льготном исчислении из расчета за 1 год работы- 1 год и 6 месяцев. Кроме того, исследовав период работы истца с 01.01.1998 г по 31.10.1999 г - палатная медсестра отделении сочетанной травмы Горьковского НИИ травматологии и ортопедии, не зачтен в льготный стаж истца ссылаясь на то, что сведения, представленные работодателем

не содержат информацию работе, дающей право на назначение пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности, суд приходит к выводу, что данный довод ответчика опровергается справкой работодателя истца (л.д. 26).

Таким образом, указанный период подлежит включению в спецстаж истца также в льготном порядке.

В соответствии с ч. 1. ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая то, что страховой и специальный стаж истца на дату вынесения решения удовлетворяет требованиям закона (ранее учтенный стаж 24 года 9 дней + специальный стаж, зачтенный по результатам рассмотрения дела) итого =30 лет 1 мес. 5 дней), суд считает возможным признания за истцом права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, и обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с момента обращения за ней – с 26.12.2016 г.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.88 ГПК РФ и п.3 ст.333..19 НК РФ, размер государственной пошлины по данному исковому требованию составляет 300 рублей.

Таким образом, с ответчика следует взыскать в пользу истца судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) о признании отказа о назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить в стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать решение ГУ УПФ по (адрес обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 незаконным.

Обязать ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) включить с (дата обезличена) в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения ФИО3 в льготном исчислении из расчета за 1 год работы- 1 год и 6 месяцев следующие периоды работы:

С (дата обезличена) по 09.09.1990г – палатная медсестра отделения сочетанной травмы Горьковского НИИ травматологии и ортопедии;

С (дата обезличена) по (дата обезличена) - палатная медсестра отделении сочетанной травмы Горьковского НИИ травматологии и ортопедии (ГП Нижегородский НИИ травматологии и ортопедии Минздрава РФ);

С (дата обезличена) по (дата обезличена) - получение пособия по беременности и родам

С (дата обезличена) по (дата обезличена) - получение пособия по беременности и родам

С (дата обезличена) по (дата обезличена) – палатная медсестра отделения сочетанной травмы ФГУ науки и здравоохранения «Нижегородский НИИ травматологии и ортопедии Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ»;

С (дата обезличена) по (дата обезличена) - палатная медсестра отделении сочетанной травмы Горьковского НИИ травматологии и ортопедии.

Обязать ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с (дата обезличена).

Взыскать с ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.

Судья

Кстовского городского суда Кондратьев И.Ю.

Справка: решение суда изготовлено в окончательной форме «___»___________20____г

Подлинник хранится в материалах гражданского дела (номер обезличен)- ________/______ л.д.____

Решение вступило в законную силу «______»________________20_____

Судья:

Секретарь: