Решение № 2А-121/2024 2А-121/2024~М-119/2024 М-119/2024 от 17 марта 2024 г. по делу № 2А-121/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2024 г. г. Махачкала

Махачкалинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Белкина А.В., при помощнике судьи ФИО2, с участием прокурора – <данные изъяты> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № по административному исковому заявлению прокурора – <данные изъяты> ФИО4, поданному в защиту прав военнослужащего войсковой части <данные изъяты> ФИО1, об оспаривании действий командира указанной воинской части, связанных с порядком обеспечения денежным довольствием,

установил:

заместитель военного прокурора <данные изъяты> (далее – <данные изъяты> военная прокуратура) <данные изъяты> ФИО4 в порядке ч. 1 ст. 39 КАС РФ обратился в суд в защиту прав военнослужащего войсковой части <данные изъяты> ФИО1 с административным исковым заявлением, в котором просил обязать командира этой же воинской части издать приказ об установлении последнему ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере до 20 процентов оклада по воинской должности за нахождение в составе экипажа штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси (далее – ежемесячная надбавка) за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и внести соответствующие сведения в ПИРО <данные изъяты>

В ходе судебного заседания прокурором приобщено заявление об уточнении ранее заявленных требований от административного истца ФИО1, согласно которым последний просит признать незаконными действия командира войсковой части <данные изъяты>, связанные с отказом в установлении ежемесячной надбавки, обязав административного ответчика повторно рассмотреть вопрос об установлении данной надбавки с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении и заявлении об уточнении ранее заявленных требований, пояснив, что приказом командира войсковой части <данные изъяты> административный истец с ДД.ММ.ГГГГ закреплен в штате экипажа за боевой (специальной) техникой на гусеничном шасси, в связи с чем вправе претендовать на оспариваемую ежемесячную надбавку.

Неявка в судебное заседание административного истца ФИО1 и административного ответчика – врио командира войсковой части <данные изъяты> ФИО5, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав обстоятельства дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению полностью по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ проходит военную службу по контракту в войсковой части <данные изъяты>, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ в воинской должности «<данные изъяты>, при этом оспариваемая ежемесячная надбавка административному истцу не устанавливалась и не выплачивалась.

С ДД.ММ.ГГГГ приказом командира войсковой части <данные изъяты> административный истец закреплен в штате экипажа за военной техникой <данные изъяты> №, которая относится к технике на гусеничном шасси.

С ДД.ММ.ГГГГ административный истец выполняет специальные задачи в районе <данные изъяты>, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ обратился в <данные изъяты> военную прокуратуру с заявлением о проведении проверки по факту невыплаты ему ежемесячной надбавки, а в случае необходимости обращения в защиту его прав в суд.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем военного прокурора <данные изъяты> военной прокуратуры <данные изъяты> ФИО3 в адрес командира войсковой части <данные изъяты> внесено представление об устранении нарушений закона и установлении военнослужащим данной воинской части положенной ежемесячной надбавки.

Рассмотрев данное представление, врио командира войсковой части <данные изъяты> отказал в установлении оспариваемой ежемесячной надбавки военнослужащим, находящимся в составе экипажей штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси, в связи с отсутствием формуляров паспортов на военную технику.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются послужным списком административного истца, выписками из приказов командира войсковой части <данные изъяты> от 9 и ДД.ММ.ГГГГ № и 300, соответственно, о зачислении в списки личного состава воинской части, от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении на должность <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № о закреплении в штате экипажа за военной техникой, от ДД.ММ.ГГГГ № о прибытии <данные изъяты>, справками войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № о неустановлении административному истцу оспариваемой ежемесячной надбавки, от ДД.ММ.ГГГГ № об отнесении закрепленной за административным истцом военной техники к технике на гусеничном шасси, заявлением административного истца от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> военную прокуратуру о проведении проверки по факту невыплаты ему ежемесячной надбавки, представлением заместителя военного прокурора <данные изъяты> военной прокуратуры <данные изъяты> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений закона и установлении военнослужащим войсковой части <данные изъяты> положенной ежемесячной надбавки, а также ответом врио командира войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении оспариваемой ежемесячной надбавки.

При принятии решения, а также обосновывая вывод об удовлетворении административного иска, суд руководствуется следующими нормативными правовыми актами.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из оклада месячного денежного содержания, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Согласно ч. 18 ст. 2 этого же Федерального закона ежемесячная надбавка за особые условия военной службы устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности, а правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Из содержания подп. «д» п. 3 Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. № 1073, следует, что военнослужащим, состоящим в экипажах штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси, выплачивается надбавка до 20 процентов оклада по воинской должности.

В соответствии с подп. 5 п. 49 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 декабря 2019 г. № 727, военнослужащим по контракту, проходящим военную службу в особых условиях военной службы, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы к окладу по воинской должности, в том числе в размере 20 процентов в экипажах штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси.

Таким образом, поскольку административный истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ закреплен в штате экипажа за военной техникой <данные изъяты> №, которая относится к технике на гусеничном шасси, то последний имеет право на получение оспариваемой ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20 процентов оклада по воинской должности, а действия командира войсковой части <данные изъяты>, связанные с отказом в установлении данной надбавки, не основаны на законе.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что действия командира войсковой части <данные изъяты>, связанные с отказом в установлении административному истцу ежемесячной надбавки, не могут быть признаны законными и обоснованными, в связи с чем на основании ч. 9 ст. 227 КАС РФ для восстановления нарушенных прав административного истца следует возложить обязанность на командира войсковой части <данные изъяты> повторно рассмотреть вопрос об установлении ФИО1 приведенной надбавки с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

административное исковое заявление прокурора – <данные изъяты> ФИО4, поданное в защиту прав ФИО1, удовлетворить полностью.

Признать незаконными действия командира войсковой части <данные изъяты>, связанные с отказом в установлении ФИО1 ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20 процентов оклада по воинской должности за нахождение в составе экипажа штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси.

Обязать командира войсковой части <данные изъяты> в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда повторно рассмотреть вопрос об установлении ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20 процентов оклада по воинской должности за нахождение в составе экипажа штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси, о чем в тот же срок сообщить в суд, военному прокурору <данные изъяты> и административному истцу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда через Махачкалинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Белкин