Решение № 2-2595/2017 2-2595/2017~М-1678/2017 М-1678/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2-2595/2017

Дело № 2-2595/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 октября 2017 года Калининград

Центральный районный суд г.Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ласко О.Л.,

при секретаре Чернышевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Правительству Калининградской области, Министерству социальной политики Калининградской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, обосновав его тем, что относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На основании решения < ИЗЪЯТО > от < Дата > её родители были лишены родительских прав, в связи с чем, она была помещена в детский дом, где находилась до 18 лет.

Постановлением администрации < адрес > от < Дата > № за ней было закреплено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: < адрес >.

Протоколом жилищной комиссии администрации < адрес > № от < Дата > она была признана нуждающейся в предоставлении жилых помещений и поставлена на учет. С < Дата > года она состояла в очереди на предоставление жилья, была уверена в том, что включена, в том числе и в льготную очередь детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку в закрепленной квартире проживали родители, лишенные родительских прав и ведущие асоциальный образ жизни, в связи с чем, проживать в ней было невозможно. В связи с тем, что жилищный вопрос длительное время не решался, в < ИЗЪЯТО > году она обратилась с заявлением в Министерство социальной политики Калининградской области о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда. На данное заявление ею был получен ответ, в котором указывалось на отсутствие оснований для включения её в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С данным отказом она не согласна, так как была уверена в том, что состоит в льготной очереди, и никаких дополнительных заявлений подавать не требуется. Ей не было известно о том, что она была поставлена в общую очередь. Полагает, что была лишена объективной возможности реализовать имеющееся право на обеспечение жильем как лицо, относящееся к категории детей – сирот, путем подачи заявления о включении в очередь детей-сирот. Просила обязать ответчиков включить её в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением, а также предоставить ей жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям, дополнив, что до получения ответа из прокуратуры < адрес > она не знала о том, что была поставлена в общую очередь граждан нуждающихся в жилье.

Представитель Правительства Калининградской области и Министерства социальной политики Калининградской области просила суд отказать ФИО1 в удовлетворении иска, пояснив, что действие Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ не может распространяться на истицу, так как соответствующее заявление ею было подано по достижении возраста 23-х лет.

Администрация Советского городского округа Калининградской области своего представителя в судебное заседание не направила, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще.

Исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 родилась < Дата > в < ИЗЪЯТО >. Её родителями являются А.З.В. и А.Ю.Ф..

Решением < ИЗЪЯТО > от < Дата > А.З.В.. и А.Ю.Ф.. лишены родительских прав в отношении дочери.

Постановлением администрации < адрес > области от < Дата > ФИО1 определена в детский дом «< ИЗЪЯТО >» < адрес >. Этим же постановлением за ФИО1 была закреплена квартира общей площадью < ИЗЪЯТО > кв.м., расположенная по адресу: < адрес >< адрес >, где ФИО1 зарегистрирована с < Дата >.

< Дата > А.З.В. умерла, < Дата > умер А.Ю.Ф.

Из протокола заседания жилищной комиссии № от < Дата > года следует, что ФИО1 была поставлена на учёт сирот нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д. 88).

Вместе с тем, из протокола заседания жилищной комиссии № от < Дата > года следует, что ФИО1 была переведена на учет малоимущих семей, так как имела закреплённое жильё (л.д. 87).

< Дата > года ФИО1 обратилась в администрацию < ИЗЪЯТО > с заявлением о предоставлении ей жилья (л.д. 84).

Из ответа администрации < ИЗЪЯТО > направленного в адрес ФИО1 следует, что она (ФИО1) состоит на общем учёте граждан нуждающихся в жилых помещениях при администрации < ИЗЪЯТО > с < Дата > года. По состоянию на < Дата > номер очереди ФИО1 №

< Дата > году ФИО1, в возрасте < ИЗЪЯТО > лет, обратилась в Министерство социальной политики Калининградской области о включении её в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Калининградской области.

Как следует из ответа Министерства социальной политики Правительства Калининградской области от < Дата >, в удовлетворении заявления ФИО1 отказано, поскольку она в возрасте от 18 до 23 лет с соответствующим заявлением о постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях не обращалась.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации граждане России имеют право на жилище. В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29.02.2012) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

На основании пп. 3 п. 4 ст. 8 названного выше Федерального закона N 159-ФЗ проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц, в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При этом действие положений статьи 8 указанного Закона в приведенной редакции распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные данным Федеральным законом N 159-ФЗ, в том числе и право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет. Следовательно, с достижением совершеннолетия (18 лет) и до достижения возраста 23 лет лица из указанной категории граждан в целях реализации своего права на обеспечение жилым помещением должны письменно обратиться в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении. Право на предоставление жилого помещения у гражданина старше 23 лет, относившегося к числу лиц, перечисленных в вышеназванном Законе, сохраняется только в том случае, если до достижении возраста 23 лет лицо было признано имеющим право на льготное обеспечение жилым помещением и состояло на учете нуждающихся в жилом помещении, но не было обеспечено жилой площадью. Таким лицом истица, как следует из материалов дела, признана не была.

Доказательств того, что ФИО1 с 18 до 23 лет обращалась в соответствующие органы с заявлением о включении её, как бывшего ребенка - сироты, в список лиц, нуждающихся в предоставлении жилья, и была поставлена на соответствующий учет не представлено.

С заявлением о постановке на учет истец обратился лишь в < ИЗЪЯТО > году, по достижении ею < ИЗЪЯТО > лет.

Объективных и исключительных причин, препятствовавших обращению истицы в компетентный орган, по вопросу постановки на учет в установленный законом срок не представлено.

Имевшийся у истицы статус сам по себе не подразумевает право на получение мер социальной поддержки со стороны государства, на основании указанного Закона независимо от срока обращения в уполномоченный орган с соответствующим заявлением.

По достижению возраста 23 лет такие граждане, не обратившиеся с соответствующим заявлением в компетентный орган местного самоуправления, уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные указанным Законом меры социальной поддержки, так как утрачивается одно их установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Учитывая, что до достижения возраста 23 лет ФИО1 не была признана имеющей право на льготное обеспечение жилым помещением, не состояла на учете нуждающихся в жилом помещении, с соответствующим заявлением о постановке на учет в соответствующие органы обратился лишь в < ИЗЪЯТО > году, по достижении < ИЗЪЯТО > лет, объективных и исключительных причин, препятствующих её своевременному обращению в компетентный орган, не представила, суд находит требования ФИО1 не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение принято 09 октября 2017 года.

Судья: