Постановление № 5-26/2024 от 4 февраля 2024 г. по делу № 5-26/2024

Дело № 5-26/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Нерюнгри 05 февраля 2024 г.

Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Терешкина Е.Г., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес> (паспорт гражданина <данные изъяты>), не состоящего в браке, работающего в у ИП <данные изъяты> в должности заведующего складом, зарегистрированного по <адрес>, и проживающего по <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 организовал и провел публичное мероприятие без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, при следующих обстоятельствах.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 13:30 ФИО1 в нарушение требований ч.1 ст. 7 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях», без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия в орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия и, в нарушение требований п. 1 ч.4 ст. 5 указанного федерального закона, согласно которым организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия, без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, организовал и провел на пересечении <адрес>, публичное мероприятие, используя плакат с текстом, содержащим надпись «<данные изъяты>».

ФИО1 в судебном заседании с вменяемым ему административным правонарушением согласился, пояснив, что инициатором публичного мероприятия был он. О том, что необходимо подать соответствующее уведомление в орган местного самоуправления, не знал, в содеянном раскаивается.

Судья, заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» обеспечена реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования.

Согласно положению ст. 4 вышеуказанного закона к организации публичного мероприятия относятся оповещение возможных участников публичного мероприятия и подача уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления.

Пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях» разъяснено, что Законом о публичных мероприятиях предусмотрен уведомительный порядок проведения публичных мероприятий, позволяющий органам власти принять разумные и необходимые меры для реализации конституционного права граждан на проведение публичного мероприятия в условиях, обеспечивающих соблюдение интересов государственной и общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения и защиты прав и свобод других лиц. В целях осуществления права на проведение публичного мероприятия в указанных условиях Закон о публичных мероприятиях устанавливает возможность проведения согласительных процедур между организаторами публичных мероприятий и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления (далее - органы публичной власти), направленных на определение места, времени, формы и иных условий проведения публичных мероприятий, отвечающих достижению законной цели планируемого публичного мероприятия и соблюдению интересов иных лиц, обеспечению общественного порядка и безопасности.

Под организатором публичного мероприятия для целей статьи 20.2 КоАП РФ следует понимать физическое или юридическое лицо, взявшее на себя обязательство по организации и (или) проведению публичного мероприятия, а также лицо, уполномоченное организатором (часть 1, пункт 3 части 3 статьи 5 Закона о публичных мероприятиях).

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ, образует организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о его проведении (за исключением случаев проведения публичного мероприятия, уведомление о проведении которого не требуется). При этом исходя из содержания пункта 3 части 4 и части 5 статьи 5 Закона о публичных мероприятиях под подачей уведомления в установленном порядке следует понимать в том числе определение места, времени, условий проведения публичного мероприятия в результате согласительных процедур.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, в нарушение порядка организации публичного мероприятия, регламентированного Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», организовал публичное мероприятие на пересечении <адрес>, выразив публичное мнение, используя наглядную агитацию в виде плаката с надписью «<данные изъяты>».

Указанные обстоятельства и виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, подтверждается исследованными протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом ст. полицейского ОВО по <адрес> У. от ДД.ММ.ГГГГ; фотоматериалом, объяснениями ФИО1, а также объяснениями Б. и К. от ДД.ММ.ГГГГ, в которых содержится информация о том, что ФИО1 знаком с Б., так как проживает с ним в одной съемной квартире и посещает с ним одну церковь, а также знаком с К., которая является прихожанкой той же церкви.

В соответствии с ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

Исходя из исследованных доказательств, судья приходит к выводу, что ФИО1, организовал и провел публичное мероприятие, не уведомив об этом орган местного самоуправления в установленном законом порядке.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, смягчающими ответственность обстоятельствами, является признание правонарушителем своей вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судья по делу не усматривает.

Учитывая обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения, а также исходя из данных о его личности, отсутствия обстоятельств отягчающих наказание, судья считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Таким образом, учитывая обстоятельства дела, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, судья считает возможным применить к ФИО1 положения п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и, в соответствии с п. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, назначить наказание в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан санкцией ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, то есть в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование Банка: Отделение – НБ Республики Саха (Якутия) Банка России//УФК по Республике Саха(Якутия) г. Якутск.

БИК 019805001,

ИНН <***>,

КПП 143501001,

Номер счета банка получателя средств 401028 10345370000085

Номер счета получателя 03 100643000000011600

КБК 188116 01181019000140,

ОКТМО: 98660101,

УИН: 0.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Е.Г. Терешкина