Решение № 2А-54/2020 2А-801/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 2А-54/2020

Дело №2а-54/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Раевский «09» января 2020 года

Альшеевский районный суд РБ в составе

председательствующего судьи Бондаревой О.В.,

при секретаре Евграфовой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Миякинского района Республики Башкортостан к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

В Альшеевский районный суд РБ с вышеуказанным административным исковым заявлением обратился прокурор Миякинского района Республики Башкортостан с требованием прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами категории «А», «А1», «В», «В1», «М». Обязать ФИО1 возвратить водительское удостоверение серии и номером № в УГИБДД МВД РБ.

Требования истец мотивировал тем, что прокуратурой Миякинского района РБ во исполнение информационно-методического письма прокуратуры Республики от 05.10.2012г. № «Об организации надзора за исполнением законов о безопасности дорожного движения», поручения прокуратуры Республики от 28.08.2019г. № проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории муниципального района <адрес> РБ. Установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами категории «А», «А1», «В», «В1», «М», что подтверждается водительским удостоверением серии и номером № действующим с 21.01.2017г. по 21.07.2027г. Согласно консультативному заключению от 19.08.2019г. ФИО1 состоит на учете у врача-психиатра ГБУЗ РБ «Миякинская ЦРБ» с диагнозом «Органическое заболевание головного мозга с судорожными припадками в анамизе» (F07/08)», что препятствует управлению транспортными средствами. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014г. № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» органические, включая симптоматические, психические расстройства (код заболевания по МКБ-10 – F00-F09) отнесены к перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. При указанных обстоятельствах действие права ФИО1 на управление транспортными средствами подлежит прекращению в связи с заболеванием, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Представитель административного истца – прокурор Миякминского района Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судебные извещения на судебное заседание направленные по имеющемуся в деле адресу, возвращены по истечении срока хранения в почтовом отделении связи. Учитывая, что судебное извещение направлено административному ответчику по последнему известному месту жительства, суд приходит к выводу о надлежащем извещении административного ответчика и возможности рассмотрения дела в отсутствии участников судебного разбирательства в силу ст.150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 КАС прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Прокуратурой Миякинского района РБ во исполнение информационно-методического письма прокуратуры Республики от 05.10.2012г. № «Об организации надзора за исполнением законов о безопасности дорожного движения», поручения прокуратуры Республики от 28.08.2019г. № проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории муниципального района Миякинский район РБ.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 24 указанного Федерального закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения, к которым в силу положений ст.2 названного закона отнесены водители транспортных средств, пешеходы, пассажиры транспортных средств. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 25 закона право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением серии и номером №.

Согласно ст.25 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф «О безопасности дорожного движения», условием получения права на управление транспортными средствами является, в том числе отсутствие ограничений к водительской деятельности.

Согласно ст. 26 к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Согласно ст. 23 медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования, форма медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, порядок выдачи указанного медицинского заключения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Обязательное медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ).

Обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства).

По результатам обязательного медицинского освидетельствования медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно ст. 23.1 медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболевания по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19) являются противопоказанием к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Согласно ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, в том числе, в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Согласно п. 27 указанных Правил российское национальное водительское удостоверение выдается на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> РБ во исполнение информационно-методического письма прокуратуры Республики от 05.10.2012г. № «Об организации надзора за исполнением законов о безопасности дорожного движения», поручения прокуратуры Республики от 28.08.2019г. № проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории муниципального района <адрес> РБ.

Установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами категории «А», «А1», «В», «В1», «М», что подтверждается водительским удостоверением серии и номером №, действующим с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно консультативному заключению от 19.08.2019г. ФИО1 состоит на учете у врача-психиатра ГБУЗ РБ «Миякинская ЦРБ» с диагнозом «Органическое заболевание головного мозга с судорожными припадками в анамизе» (F07/08)», что препятствует управлению транспортными средствами.

Таким образом, у ФИО1 подтверждено наличие медицинского противопоказания к управлению транспортным средством, однако выданное ему водительское удостоверение в настоящее время даёт ему право на управление транспортными средствами.

Суд учитывает, что управление транспортными средствами лицами, имеющими ограничения к водительской деятельности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб неопределенному кругу лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу пункта 1 ст.1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Поскольку ФИО1 имеет заболевание, наличие которого в силу действующего законодательства запрещает его допуск к управлению транспортным средствами, при этом он имеет водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения его права на управление транспортными средствами, в связи, с чем требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуюсь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление прокурора <адрес> Республики Башкортостан к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действия права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами категории «А», «А1», «В», «В1», «М».

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения возвратить водительское удостоверение серии и номером № в УГИБДД МВД РБ.

Копию решения суда направить в УГИБДД МВД РБ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Бондарева О.В.

Копия верна.

Судья: Бондарева О.В.