Решение № 2А-31/2017 2А-31/2017~М-23/2017 М-23/2017 от 9 апреля 2017 г. по делу № 2А-31/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2017 года г. Благовещенск

Благовещенский гарнизонный военный суд в составе:председательствующего Ждановича Д.В.,

при секретаре судебного заседания Карпенко О.С.,

с участием административного истца ФИО1 и его представителя ФИО3,

представителя командира войсковой части № ФИО4,

помощника военного прокурора Благовещенского гарнизона капитана юстиции ФИО5,

в открытом судебном заседании, в помещении военного суда,

рассмотрев административное дело № 2а-31/2017 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № старшего лейтенанта запаса ФИО2 об оспаривании действий командира указанной воинской части, связанных с исключением из списков личного состава без обеспечения жилым помещением по избранному после увольнения с военной службы месту жительства,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что ранее проходил военную службу в войсковой части №. Приказом командующего войсками Восточного военного округа (далее – командующий ВВО) от ДД.ММ.ГГГГ № он уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья, а затем на основании приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, – с ДД.ММ.ГГГГ этого же года исключён из списков личного состава части.

Между тем при исключении из указанных списков он не обеспечен жилищной субсидией на приобретение жилого помещения по избранному после увольнения с военной службы месту жительства. Согласие на такое исключение из списков личного состава он не давал.

Полагая свои права нарушенными, ФИО1 просит суд признать незаконным приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ№ и обязать указанное воинское должностное лицо отменить данный приказ и восстановить его на военной службе до получения жилищной субсидии.

В судебном заседании административный истец, как и его представитель ФИО3, заявленные требования поддержал и в своих объяснениях дополнил, что с приказом командующего ВВО об увольнении с военной службы согласен. В связи с тем, что завершающим этапом увольнения военнослужащего с военной службы является исключение из списков личного состава части, то такое исключение до обеспечения жилым помещением возможно только с согласия военнослужащего. Он же против этого возражал. Предоставленное ему по прежнему месту службы в <адрес> служебное жилое помещение он сдал в связи с передислокацией в 2012 году воинской части в <адрес>. После этого он стал проживать в г. Благовещенске у родственников, зарегистрировавшись при этом с ДД.ММ.ГГГГ при воинской части. Во время прохождения военной службы в г. Белогорске с заявлением о предоставлении служебного жилого помещения по месту службы он не обращался.

Представитель командира войсковой части № ФИО4 требования административного истца не признал и просил в их удовлетворении отказать, поскольку каких-либо нарушений его прав при исключении из списков личного состава не допущено.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении административного искового заявления отказать, исследовав представленные доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

Судом по делу установлено и подтверждается представленными доказательствами, что ФИО1, состоящий на учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, приказом командующего ВВО от ДД.ММ.ГГГГ № досрочно уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья.

Из рапорта ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ видно, что досрочное увольнение с военной службы по указанному основанию произведено в том числе по его просьбе.

В то же время из листа проведённой с административным истцом в день подачи рапорта беседы усматривается, что будучи ознакомленным с основанием своего увольнения с военной службы, ФИО1 заявил, что с таким увольнением согласен, и указал о намерении получить «ГЖС» для приобретения жилого помещения в г. Благовещенске.

В последующем решением уполномоченного жилищного органа отДД.ММ.ГГГГ № административный истец снят с учёта нуждающихся в жилом помещении, а затем на основании решения того же жилищного органа отДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ этого же года вновь принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по избранному месту жительства в г. Благовещенске с составом семьи 2 человека.

Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ исключён из списков личного состава части.

Согласно пункту 11 статьи 38 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Военнослужащий должен быть исключён из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, установленных Положением о порядке прохождения военной службы.

В силу требований абз. 2 пункта 1 статьи 23 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по состоянию здоровья без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии, за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта.

Аналогичная правовая норма содержится в пункте 17 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее – Положение).

Пунктом 24 этой же статьи Положения установлено, что исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части должно быть произведено не позднее чем через месяц со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении военнослужащего с военной службы.

Из приведённых положений Закона следует, что необеспеченность военнослужащего жилым помещением имеет значение только при решении вопроса о его увольнении с военной службы, поскольку без согласия военнослужащего такое увольнение невозможно.

Запрет на исключение уволенного с военной службы военнослужащего из списков личного состава воинской части, в отсутствие его согласия на это, в силу пункта 16 статьи 34 Положения, предусмотрен лишь в случае необеспечения его денежным, вещевым и продовольственным обеспечением.

Таким образом, увольнение ФИО1 с военной службы предполагало его исключение из списков личного состава части в указанный выше срок. Поскольку же о необеспечении денежным, вещевым и продовольственным обеспечением истцом не заявлено, суд приходит к выводу, что его согласие на исключение из указанных списков не требовалось.

Что касается доводов ФИО1 о необеспечении по последнему месту военной службы жилым помещением, то данное обстоятельство значения для дела не имеет, так как должно было учитываться при его увольнении с военной службы, с которым истец был согласен.

Более того, как указал в суде сам ФИО1, во время прохождения военной службы в г. Белогорске он по собственному выбору проживал вг. Благовещенске, так как это позволяло ему видеться с супругой. При этом о наличии каких-либо трудностей с явкой на службу он не сообщил, заявив о нарушении жилищных прав по месту службы только после издания оспариваемого приказа.

Утверждение истца о бездействии командования при обеспечении его служебным жилым помещением по месту службы является несостоятельным, так как в соответствии с законом предоставление служебного жилого помещения осуществляется на основании письменного заявления военнослужащего, с которым ФИО1 не обращался.

Доводы же истца о нарушении его права на пенсию голословны и какими-либо доказательствами не подтверждены.

Таким образом, приказ об исключении ФИО1 из списков личного состава командиром войсковой части № издан в пределах предоставленных ему полномочий, законно и обоснованно, в связи с чем в удовлетворении иска суд полагает необходимым отказать.

Других доводов, которые могли бы повлиять на данное решение, истец и его представитель суду не привели.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении административного искового бывшего военнослужащего войсковой части № старшего лейтенанта запаса ФИО2 об оспаривании действий командира указанной воинской части, связанных с исключением из списков личного состава без обеспечения жилым помещением по избранному после увольнения с военной службы месту жительства, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Благовещенский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий по делу Д.В. Жданович