Постановление № 5-12/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 5-12/2017

Дело № 5-12/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Белозерское 5 июня 2017 года

Судья Белозерского районного суда Курганской области Воронежская О.А. (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, работающей заместителем главы администрации Першинского сельсовета Белозерского района Курганской области,

У С Т А Н О В И Л:

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ временно исполняющая обязанности главы администрации Першинского сельсовета Белозерского района Курганской области – заместитель главы администрации Першинского сельсовета ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, умышленно не выполнила в установленный срок законные требования прокурора, изложенные в представлении об устранении нарушений федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась. При этом пояснила, что представление прокурора было получено ею ДД.ММ.ГГГГ, однако в установленный месячный срок изложенные в нем требования не были выполнены.

Заместитель прокурора Белозерского района Курганской области Тропин М.А. в судебном заседании просил привлечь ФИО1 к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в пределах санкции статьи.

Заслушав участников судебного процесса, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Полномочия прокурора закреплены Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О прокуратуре РФ»).

В силу п. 1 ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре РФ» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно п. 1 ст. 22 указанного Федерального закона прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре РФ» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что в марте 2017 года прокуратурой Белозерского района Курганской области проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной собственности в деятельности администрации Першинского сельсовета, по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Белозерского района Курганской области в адрес главы администрации Першинского сельсовета внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

Данное представление получено ДД.ММ.ГГГГ временно исполняющим обязанности главы администрации Першинского сельсовета Белозерского района Курганской области – заместителем главы администрации Першинского сельсовета ФИО1

Истребуемая информация временно исполняющим обязанности главы администрации Першинского сельсовета Белозерского района Курганской области – заместителем главы администрации Першинского сельсовета ФИО1 в прокуратуру в установленный месячный срок не представлена, тем самым не выполнено требование прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом.

Таким образом, ФИО1, являясь должностным лицом, законные требования прокурора изложенные в представлении в рамках осуществления прокурором надзорной деятельности за исполнением требований законодательства, в установленный срок не исполнила.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств, а именно постановлением и.о. прокурора Белозерского района Курганской области о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; письменным объяснением ФИО1; справкой по результатам проверки соблюдения законодательства о муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ; копией представления прокурора от ДД.ММ.ГГГГ; иными материалами дела.

Собранные по делу доказательства соответствуют требованиям, установленным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и позволяют суду сделать вывод о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Оснований сомневаться и не доверять вышеуказанным доказательствам не имеется.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд квалифицирует действия ФИО1 по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельством, смягчающим административную ответственность для ФИО1, признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность для ФИО1 в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

При назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает: характер совершенного административного правонарушения; личность ФИО1; ее имущественное положение; обстоятельство, смягчающее административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекалась, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания, предусмотренного санкцией ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в минимальном размере, что будет отвечать целям административного наказания, направленным на предупреждение совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 17.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Штраф внести на расчетный счет получателя: УФК по Курганской области (прокуратура Курганской области) р/с № <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области, администратор – УФК по Курганской области (прокуратура Курганской области) ИНН <***> КПП 450101001 КБК 41511690010016000140 ОКТМО 37624428 БИК 043735001.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, - неуплата административного штрафа в указанный срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья О.А. Воронежская