Решение № 2-13/2019 2-13/2019(2-307/2018;)~М-300/2018 2-307/2018 М-300/2018 от 8 января 2019 г. по делу № 2-13/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

09 января 2019 года р.п. Умет

Уметский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Белькова К.Е.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчика адвоката Попова А.А., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Архиповой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) к ФИО2 о понуждении к представлению отчетности о застрахованных лицах за 2017 год,

УСТАНОВИЛ:

Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) обратилось в суд с иском к ФИО2 в котором просит обязать ФИО2, как главу крестьянского (фермерского) хозяйства и председателя СППСК «Уметский», представить отчетность по форме СЗВ-СТАЖ в Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) за период 2017 год на всех застрахованных лиц, находящихся с ними в трудовых отношениях.

В обосновании исковых требований указав, что ФИО2 является главой КФХ и председателем Сельскохозяйственного потребительского перерабатывающего сбытового кооператива «Уметский» (далее ответчик) в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ), является страхователем и обязан представлять сведения о каждом застрахованном лице. В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в ред. от 01.05.2016) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера,, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

7) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

8) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

9) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 3п от 11.01.2017 «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц».

Указанная форма подлежит заполнению и представлению страхователем на всех застрахованных лиц, заключивших с ним:

- трудовые договоры;

- гражданско-правовые договоры (предметом которых является выполнение работ, оказание услуг);

- авторские договоры.

Сведения по данной форме подтверждают не только страховой стаж сотрудника, но и сумму страховых взносов. Обязанность предоставления работнику этой формы установлена п. 4 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ.

Страхователь обязан был представить в УПФР в Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ- СТАЖ за отчетный период — 2017 год - не позднее 01 марта 2018 года.

В нарушение требований Федерального закона № 27-ФЗ ФИО2 сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год не представил.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес страхователя заказным письмом согласно реестру почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ Управлением направлено извещение о предоставлении отчетности по форме СЗВ-СТАЖ.

В нарушение пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в ред. от 01.05.2016) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ответчик ФИО2 обязанность по предоставлению отчетности по форме СЗВ-СТАЖ не исполнил.

В судебном заседании представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования, поддержала в полном объеме и просит их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении. Просит суд установить срок на совершение ответчиком действий по предоставлению в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за период 2017 года на всех застрахованных лиц, находящихся с ними в трудовых отношениях, в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. Суд неоднократно извещал ответчика по адресу согласно данным адресной справки и по адресу указанному в исковом заявлении. Однако судебные повестки возвращены с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу». Согласно информации администрации Оржевского сельсовета Уметского района Тамбовской области ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, по указанному адресу не проживает и место его нахождения администрации не известно.

/ л.д. 35/.

В связи с тем, что фактическое место пребывания (жительства) ответчика неизвестно, в целях обеспечения гарантированного ст. 46 Конституции РФ права ответчика на судебную защиту и осуществления гражданского судопроизводства на условиях состязательности и равноправия сторон, как того требует ст. 123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, суд в соответствии со ст.50 ГПК РФ назначил в качестве представителя ответчика ФИО2 адвоката. /л.д. 40/.

Поэтому суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке ст.119 ГПК РФ по последнему известному месту жительства с участием адвоката.

Адвокат Попов А.А. представлявший интересы ответчика в порядке ст.50 ГПК РФ, в судебном заседании иск не признал, считает что чьих либо прав ФИО2 не нарушено, просит в иске отказать.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца, представителя ответчика адвоката Попова А.А., суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст.5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

В силу ст.3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений; развитие заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами; информационная поддержка прогнозирования расходов на выплату страховых и накопительной пенсий, определения тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.

На основании ч.1 ст.8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. При этом, под застрахованным лицом в Федеральном законе от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» понимается лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включая лиц, занятых на рабочем месте, дающем в соответствии с законодательством Российской Федерации право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за которых уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с абз.2 ст.16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право, в том числе, требовать от страхователей своевременного и правильного предоставления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

В изложенных выше нормах пенсионного законодательства государством закреплена безусловная обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и в полном объеме предоставлять сведения о застрахованных лицах в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Даная обязанность направлена на обеспечение нормального функционирования системы обязательного пенсионного страхования на основе страховых принципов и исполнения обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами.

Неисполнение страхователем данной обязанности приводит к невозможности осуществления Пенсионным фондом Российской Федерации возложенных на него задач и функций в установленном законом объеме.

Имеющимися в материалах дела выписками из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ за № и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ за №, подтверждается, что ФИО2 является главой крестьянского (фермерского) хозяйства и председателем СППСК «Уметский» /л.д. 10-15, 17-24/.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес страхователя ФИО2 заказным письмом ГУ-УПФР в г. Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) направлены извещения о предоставлении отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год /л.д. 16. 25/.

Свидетельством о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства серии 68 № подтверждается внесение ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является ФИО2 /л.д. 28/.

Свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации подтверждено, что ФИО2 был поставлен на учет в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 29/.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в отчетный период, предусмотренный ч.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ФИО2 осуществлял свою деятельность как глава крестьянского (фермерского) хозяйства и председатель СППСК «Уметский», в связи с чем, был обязан предоставить истцу сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ- СТАЖ за 2017 год не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО2 такой обязанности не исполнил, в ГУ-УПФР в г. Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) не представил сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период – 2017 год, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в РФ.

Ответчиком в соответствии с положениями ст.ст. 56 и 57 ГПК РФ доказательств обратного суду не представлено.

Суд считает, что непредставление ФИО2 сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета не дает возможности уполномоченным органам осуществлять контроль за полнотой начисления, уплатой страхователем страховых взносов и правильностью их расходования, что может повлечь за собой занижение средств государственного социального страхования Российской Федерации, за счет которых происходит социальное обеспечение граждан, гарантированное государством.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковое требование Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) об обязании ФИО2 как главу крестьянского (фермерского) хозяйства и председателя СППСК «Уметский» предоставить в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за период 2017 года на всех застрахованных лиц, находящихся с ними в трудовых отношениях законно и обоснованно, и подлежит удовлетворению.

Заявленный представителем истца срок совершения ответчиком действий по предоставлению в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за период 2017 года на всех застрахованных лиц, находящихся с ними в трудовых отношениях, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, суд считает разумным.

Пунктом 8 ч.1 ст.333.20 Налогового кодекса РФ установлено, что в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с гл.25.3 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Пунктом 19 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ установлено, что государственные органы, к которым относится Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное), выступающие по делам, рассматриваемых в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождены.

Оснований для освобождения ФИО2 от подлежащей уплате по делу государственной пошлины суд не усматривает.

Поскольку Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) предъявлено исковое требование неимущественного характера, то с ответчика в соответствии с требованиями п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ в доход местного бюджета муниципального образования подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) к ФИО2 о понуждении к представлению отчетности о застрахованных лицах за 2017 год- удовлетворить.

Обязать ФИО2 как главу крестьянского (фермерского) хозяйства и председателя СППСК «Уметский» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за период 2017 года на всех застрахованных лиц, находящихся с ними в трудовых отношениях.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 300 рублей в доход местного бюджета муниципального образования Уметский район Тамбовской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Уметский районный суд в течение месяца, со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья Бельков К.Е.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Бельков К.Е.