Решение № 2А-198/2025 2А-198/2025~М-120/2025 М-120/2025 от 9 марта 2025 г. по делу № 2А-198/2025

Дело №

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ года

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ село Усть-Тарка Усть-Таркского района

Новосибирской области

Татарский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Полтинниковой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Холкиной А.В.,

с участием истца и.о. прокурора Усть-Таркского района Новосибирской области Толстова О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Усть-Таркского района Новосибирской области, в защиту неопределенного круга лиц к заинтересованному лицу о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, суд,

установил:

прокурор Усть-Таркского района обратился в Татарский районный суд с административным исковым заявлением, в защиту неопределенного круга лиц к ответчику о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в обоснование требований, указал следующее, прокуратурой Усть-Таркского района в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены нарушения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации в сети «Интернет», при этом установлены Интернет-страницы с URL. адресами, которые находятся в свободном доступе для просмотра https://novosibirsk.simkisgood.com, https://vk.com/simkisgoods, https://novosibirsk.cheapsimki.org, https://optom-sim.ru.

Факт размещения такой информации установлен в помещении прокуратуры района по адресу: <адрес>, кабинет №. Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации на принципах свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом и установления ограничений доступа к информации только федеральными законами. Истец ссылается на ч.1, ч.2, 6 ст. 44. 45.1 Федерального закона № 126-ФЗ «О связи», п. 13, 14 18 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Заключение договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи с иностранным гражданином или лицом без гражданства посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет » не допускается.

В соответствии с ст. 10 Федерального закона N 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

За заключение лицом, действующим от имени оператора связи, договора об оказании услуг связи посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» способом, не предусмотренным законодательством РФ в области связи. Предоставления доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг, в том числе сети Интернет, содержащей информацию о незаконном способе получения услуг связи (приобретенияSIM-карт), фактически является распространением запрещенной информации. Входе мониторинга выявлены такие сайты на страницах, которых содержится информация о незаконном способе получения услуг связи с доставкой по всей России, в том числе в Новосибирскую область, в обход условия установленных ФЗ №126-ФЗ. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием данных информационных сайтов может любой интернет-пользователь. Прокурор просит суд: признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-страницах по сетевым URL адресам: https://novosibirsk.simkisgood.com, https://vk.com/simkisgoods, https://novosibirsk.cheapsimki.org, https://optom-sim.ru информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Принять меры предварительной защиты в виде ограничения доступа к информации до вступления решения суда в законную силу. Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу.

Истец и.о. прокурора Усть-Таркского района Толстов О.С. в судебном заседании уточнил требования исключил требования в части ссылки https://novosibirsk.cheapsimki.org, доступ к которой ограничен. В остальной части требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связей, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому Федеральному округу ФИО1 не явилась, представила объяснения в письменной форме, не возражает против удовлетворения требования прокурора о признании информации запрещенной, поскольку информация доступна, за исключением в части требований по ссылки https://novosibirsk.cheapsimki.org, доступ к которой ограничен.

Суд, выслушав объяснения истца, огласив отзыв на исковое заявление, исследовав материалы дела, оценил относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается, что прокуратурой проведен мониторинг сети «Интернет» выявлены нарушения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации в сети «Интернет», при этом установлены Интернет-страницы с URL адресами, которые находятся в свободном доступе.

Пунктом 17 статьи 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон о защите информации) определено, что владелец сайта в сети "Интернет" - это лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети "Интернет", в том числе порядок размещения информации на таком сайте.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Закона о защите информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Закона о защите информации в реестр включаются решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу частей 7 и 8 статьи 15.1 Закона о защите информации незамедлительно с момента получения от оператора реестра уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет" в реестр провайдер хостинга обязан проинформировать об этом обслуживаемого им владельца сайта в сети "Интернет" и уведомить его о необходимости удаления интернет-страницы, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; незамедлительно с момента получения от провайдера хостинга уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет" в реестр владелец сайта в сети "Интернет" обязан удалить интернет-страницу, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В случае отказа или бездействия владельца сайта в сети "Интернет" провайдер хостинга обязан ограничить доступ к такому сайту в сети "Интернет" незамедлительно.

Разрешая заявленные требования прокурора, суд приходит к выводу, что размещенная в сети Интернет на указанных сайтах, на момент обращения прокурора с исковым заявлением и рассмотрением дела не была включена в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", информация которая может нарушить права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к ней, запрещена к распространению на территории Российской Федерации, в связи, с чем доступ к указанным ресурсам должен быть ограничен. За исключением сетевого адреса https://novosibirsk.cheapsimki.org доступ к которой на день рассмотрения дела ограничен.

Разрешая доводы истца о том, что заключение договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи с иностранным гражданином или лицом без гражданства посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет » не допускается, ссылки на ч.1, ч.2, 6 ст. 44. 45.1 Федерального закона № 126-ФЗ «О связи», п. 13, 14 18 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № находит данные доводы обоснованными регулирующими спорные правоотношения законодательством РФ.

Судом установлено, что доменные имена, указатели страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": включены в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" в связи с исполнением заинтересованным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере связей, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому Федеральному округу определения Татарского районного суда Новосибирской области о применении мер предварительной защиты.

Согласно представленным материалам дела ответчики администраторы сайтов с доменными именем не установлены.

Поскольку лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, не установлено, судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, относятся на лиц, которые их понесли, и не подлежат распределению судом в соответствии со ст. 265.4 КАС РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-179 КАС РФ, суд,

решил:

заявленные требования истца прокурора Усть-Таркского района Новосибирской области, в защиту неопределенного круга лиц к ответчику, заинтересованному лицу о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-страницах по сетевым URL адресам: https://novosibirsk.simkisgood.com

https://vk.com/simkisgoods

https://optom-sim.ru информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в судебную коллегию по административным делам Новосибирского областного суда путём подачи жалобы через Татарский районный суд Новосибирской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Извещение о времени и месте рассмотрения административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не позднее десяти дней до дня проведения судебного заседания размещается на интернет-портале Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Правосудие" в порядке, установленном Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 203 "Об утверждении Регламента размещения на интернет-портале Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Правосудие" извещений о времени и месте рассмотрения административных дел о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, о признании информационных материалов экстремистскими".

Решение в окончательной форме будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Полтинникова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.