Постановление № 5-1025/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 5-1025/2019

Дело № 5-1025/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 августа 2019 года г. Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

при секретаре судебного заседания Юсуповой А.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя аск, родившегося <дата изъята> в <адрес изъят> Республики Азербайджан, проживающего в <адрес изъят>, женатого, ИНН <номер изъят> от 3 июля 2019 года, ОГРНИП <номер изъят> от 3 июля 2019 года, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан при осуществлении административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя аск, 6 августа 2019 года в 12 час. 20 мин., при реализации напитков в розлив в летнем кафе в <данные изъяты>, выявлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения:

- отсутствуют условия для соблюдения правил личной гигиены для посетителей, а именно отсутствует умывальная раковина с подводкой воды для мытья рук, мыло и полотенце;

- отсутствуют дезинфицирующие средства, обработка поверхностей столов и уборка помещений не осуществляется;

- отсутствует туалет для персонала (установлен один туалет для посетителей и для персонала, что не допускается), для соблюдения правил личной гигиены персоналом отсутствует мыло и полотенце;

- стены и пол за барной стойкой выполнены из дерева, что затрудняет проведение качественной влажной уборки и дезинфекции, отсутствует гигиеническое покрытие, стойкое к санитарной обработке и дезинфекции;

- для уборки помещений отсутствует уборочный инвентарь.

Совершенное правонарушение создало вышеуказанные нарушения требований санитарных норм и правил, которые создают угрозу здоровью граждан, что является нарушением ст. 11, п. 1 ст. 17, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. п. 3.14, 5.5, 5.6, 5.7, 5.13, 15.1, 15.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В соответствии с протоколом о временном запрете деятельности, составленным главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан хар, деятельность кафе индивидуального предпринимателя аск в <данные изъяты>, фактически прекращена 12 августа 2019 года в 16 час. 00 мин.

Индивидуальный предприниматель аск своевременно и надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, на основании ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан мга в судебном заседании просила привлечь индивидуального предпринимателя аск к административной ответственности за выявленные нарушения в виде административного приостановления деятельности кафе в <данные изъяты> сроком не менее 30 суток.

Выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно п. 1 ст. 17 названного Федерального закона, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с п. 3 ст. 39 названного Федерального закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 12 августа 2019 года составленным в отношении индивидуального предпринимателя аск, которым установлен факт нарушения им санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, а именно в кафе в <данные изъяты>, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению; протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю аск помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 6 августа 2019 года, в ходе которого выявлены допущенные индивидуальным предпринимателем нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении; договором водопользования от 22 января 2019 года, заключенным между Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан и индивидуальным предпринимателем аск, о принятии последним части <данные изъяты>, сроком до 31 января 2039 года, а также приложения к нему: параметры водопользования на 2019-2038 годы, расчет платы за пользование указанным участком на 2019-2025 годы, график внесения платы за водопользование на 2019-2025 годы, программа ведения регулярных наблюдений за водным объектом и его водоохранной зоной на 2019-2038 годы и схема местоположения участка.

Кроме того, судом исследованы следующие письменные материалы дела: сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины индивидуального предпринимателя аск в совершении вменяемого административного правонарушения. Из материалов дела об административном правонарушении все свидетельствует о том, что индивидуальный предприниматель аск осознавал, что нарушает санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах в кафе в <данные изъяты>, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, предвидел их вредные последствия и желал этого либо сознательно допускал их наступление. Суд считает установленным, что у индивидуального предпринимателя аск имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но индивидуальным предпринимателем не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя аск как административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (кафе), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения; отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность; личность индивидуального предпринимателя аск и его имущественное положение.

В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений правонарушителем и другими лицами, определяя вид и меру административного наказания, суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю аск административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе в <данные изъяты>, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Одновременно привлекаемому лицу к административной ответственности необходимо разъяснить положения части 3 статьи 3.12 КоАП РФ о том, что судья на основании ходатайства лица осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены вышеуказанные обстоятельства, угрожающие жизни и здоровью людей, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя аск Керима оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе в <данные изъяты>, сроком на 20 (двадцать) суток.

Период временного запрета деятельности кафе в <данные изъяты>, с 12 августа по 19 августа 2019 года, наложенного в качестве меры обеспечения производства по делу, включить в срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности, назначенного настоящим постановлением.

Исполнение настоящего постановления поручить судебным приставам Ново-Савиновского РОСП г. Казани УФССП РФ по Республике Татарстан.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Р.С. Кашапов