Решение № 12-176/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 12-176/2017

№ 12-176/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2017 г. г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Исаев С.Н.,

рассмотрев жалобу Генерального директора ООО "Тепловая генерация" ФИО1 на постановление от <дата> № № Межрайонного отдела № Административной инспекции РО по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.1 ч.1 Областного закона <адрес> № "Об административных правонарушениях" в отношении Генерального директора ООО "Тепловая генерация" ФИО1 (статус лица: Должностного лицо),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Межрайонного отдела № Административной инспекции РО от <дата> Генерального директора ООО "Тепловая генерация" ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 ч.1 Областного закона <адрес> № "Об административных правонарушениях" с назначением наказания в виде Административного штрафа - 5000 руб.

Генеральный директор ООО "Тепловая генерация" ФИО1 подал в суд жалобу на постановление с целью его отмены.

Генеральный директор ООО "Тепловая генерация" ФИО1 при рассмотрении жалобы не участвовал, извещен надлежащим образом. Жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Защитник Канищева Е.В. изложенные в жалобе доводы поддержала.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Основанием для привлечения к административной ответственности явилось то, что <дата> в Межрайонный отдел № Административной инспекции <адрес> из МКУ «Благоустройство» <адрес> (исх. от <дата> №.30.38/6051) поступила информация с подтверждающими документами, в которой содержатся сведения о наличии в действиях ООО «Тепловая генерация» признаков административного правонарушения. В соответствии пунктом 2 части 1 статьи 28.1. поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушении.

Установлено, что в период с 10 ч. 10 мин. по 11 ч. 05 мин. <дата> по адресу: <адрес>; <адрес>; <адрес>, выявлено место, на котором проводились земляные работы. Лица, осуществляющие земляные работы производили работы без:

- соответствующего разрешения на производство работ (которое должно находиться на месте производства работ в течение всего срока их производства);

- ограждения места разрытия барьерами стандартного типа, окрашенными в яркие тона; выставления информационного щита с указанием наименования лица, выполняющего работы, номеров телефонов и фамилий руководителя и ответственного лица, вида и сроков начала и окончания работ, дорожных знаков и указателей стандартного типа, обеспечивая их надлежащее содержание; установки освещения на весь период работ, в темное время суток - освещение ограждения сигнальными лампами красного цвета (которые должны быть установлены, до начала выполнения работ по строительству (ремонту) подземных коммуникаций).

- складируются строительные отходы на территории общего пользования;

- не проведены работы по восстановлению дорожного покрытия;Организацией, осуществляющей указанные земляные работы, является ООО «Тепловая генерация». Таким образом, генеральным директором ООО «Тепловая генерация» ФИО1, не организованы работы по содержанию территории проведения работ, недопущению и устранению данных нарушений, что является нарушением п. 1 ч. 12 ст. 4; ч. 4, ч. 6, ч. 9 ст. 23 Правил благоустройства территории муниципального образования «<адрес>», утвержденных решением Городской Думы от 29.12.2014г. №.

В силу прямого указания ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Статьей 26.1. КоАП РФ также предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения. Лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Постановление по делу об административном правонарушении является обоснованным, если имеющие значение для дела факты подтверждаются исследованными при рассмотрении дела доказательствами, а также, когда оно содержит исчерпывающие выводы субъекта административной юрисдикции, вытекающие из установленных фактов. Законность постановления по делу об административном правонарушении означает соответствие формы и содержания постановления требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, согласно которой постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным, с указанием причин виновности правонарушителя, обстоятельств совершения правонарушения, а также оценки действий правонарушителя.

Как следует из материалов дела, в нарушение положений ст. 25.1 КоАП РФ привлекаемое должностное лицо административным органом не было надлежащим образом уведомлено о дате и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела об административном правонарушении.

Поскольку установлено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, вынесенное постановление не может считаться законным и подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Отменить постановление от <дата> № № Межрайонного отдела № Административной инспекции РО.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.1 ч.1 Областного закона <адрес> № "Об административных правонарушениях" в отношении Генерального директора ООО "Тепловая генерация" ФИО1 (статус лица: Должностного лицо) в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти дней со дня получения копии настоящего решения.

Судья Исаев С.Н.