Постановление № 5-1177/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 5-1177/2017

Дело № 5-1177/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Чита «25» декабря 2017 года

Судья Центрального районного суда г.Читы Аксаненко Р.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Регион», юридический адрес: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проведенного административного расследования в отношении ООО «УК Регион» в рамках возбужденного дела об административном правонарушении в связи с поступлением и рассмотрением жалобы на постоянный шум в <адрес> мкр. <адрес> в <адрес>, Управлением Роспотребнадзора по Забайкальскому краю установлены нарушения ООО «УК Регион» санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. В отношении ООО «УК Регион» составлен протокол об административном правонарушении. Дело предано на рассмотрение судье.

В судебном заседании представитель управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю ФИО1, ФИО2 полагали вину ООО «УК Регион» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ доказанной.

В судебном заседании защитник ООО «УК Регион» Черных Е.В. вину в совершении правонарушения не признал, суду пояснил, что доказательств источника шума в <адрес> не представлено. Причинно-следственной связи между работающими насосами в подвале и шумом в квартире не установлено.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии со ст. 11 указанного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, в виде административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При проведении ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» по определению о назначении экспертизы в рамках возбужденного дела об административного правонарушении измерений в жилой комнате <адрес> жилого <адрес><адрес> в г. Чите уровней звука, инфразвука, вибрации от работы 2 насосов, из них 1 марки Wilo и 1 циркуляционный насос марки WCP 32-80 G - работающие для обеспечения жилого дома централизованным отоплением, расположенных в подвальном помещении данного дома, установлено следующее:

Уровни эквивалентного шума (насосное оборудование включено) на день проведения измерений в точке № (на расстоянии 1 м от внутренней стены дома) для времени суток с 07-00 до 23-00 ч. с учетом поправок составило 35,5 дБА превышают ПДУ (LAeg 35 дБА) на 0,5 дБА и не соответствуют требованиям п. 6.1 прил. 3 СанПиН 2.1.2.2645-10.

Уровни эквивалентного шума (насосное оборудование включено), на день проведения измерений, в точке № (на расстоянии 1,5 м от окна) для времени суток с 23-00 до 07-00 ч. с учетом поправок составило 36,1 дБА превышают ПДУ (LAeg - 25 дБА) на 11,1 дБА и не соответствуют требованиям п. 6.1 прил. 3 СанПиН 2.1.2.2645-10.

Уровни эквивалентного шума (насосное оборудование включено), на день проведения измерений, в точке № (на расстоянии 1 м от внутренней стены) для времени суток с 23-00 до 07-00 ч. с учетом поправок составило 36,5 дБА превышают ПДУ (LAeg - 25 дБА) на 11,5 дБА и не соответствуют требованиям п. 6.1 прил. 3 СанПиН 2.1.2.2645-10.

Вклад в шумовую нагрузку от работы насосного оборудования в жилой комнате <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес> составляет 6,8-14,8 дБА.

Измеренные уровни общей вибрации (при работе насосного оборудования):

- по оси X в октавных полосах со среднегеометрической частотой 2, 4, 8, 16, 31,5, 63 Гц, на день проведения измерений в точке № (на расстоянии 1 м от внутренней стены дома), составили 84.0, 88.0, 81.9, 88.8 Гц, что превышают ПДУ для 2 Гц-72 дБ; для 4 Гц-73 дБ; для 8 Гц-75 дБ; для 16 Гц-81 дБ в 1.1, 1.2, 1.09, 1.09 раза и не соответствует требованиям приложения 4 СанПиН 2.1.2.2645-10;

- по оси Y в октавных полосах со среднегеометрической частотой 2, 4, 8, 16 Гц, день проведения измерений в точке № (на расстоянии 1 м от внутренней стены дома), составили 83.3, 85.8, 82.0, 87.7 Гц, что превышают ПДУ для 2 Гц-72 дБ; для 4 Гц-73 дБ; для 8 Гц-75 дБ; для 16 Гц-81 дБ в 1.1,1.1,1,0 раза и не соответствует требованиям приложения 4 СанПиН 2.1.2.2645-10;

- по оси Z в октавных полосах со среднегеометрической частотой 2 Гц, на день проведения измерений в точке № (на расстоянии 1 м от внутренней стены дома), составили 80,7 Гц, что превышают ПДУ для 2 Гц-72 дБ в 1.1 раза и не соответствует требованиям приложения 4 СанПиН 2.1.2.2645-10. ,

Корректированные значения виброускорения, на день проведения замеров, превышает ПДУ 72 дБ и не соответствуют требованиям приложению № СанПиН 2.1.2.2645-10

- по оси X в октавных полосах со среднегеометрической частотой 2, 4, 8, 16, 31,5, 63 Гц, день проведения измерений в точке № (на расстоянии 1,5 м от внутренней стены дома), составили 83.2, 80.2, 80.6, 83.3, 80.1, 75,6 Гц, что превышают ПДУ для 2 Гц-72 дБ; для 4 Гц-73 дБ; для 8Гц-75 дБ; для 16 Гц-81 дБ; для 31,5 Гц-87 дБ; для 63 Гц-93 дБ в 1.15, 1.9, 1.7, 1.2, 0.9, 0.8 раза и не соответствует требованиям приложения 4 СанПиН 2.1.2.2645-10;

- по оси Y в октавных полосах со среднегеометрической частотой 2, 4 Гц, день проведения измерений в точке № (на расстоянии 1,5 м от внутренней стены дома), составили 87.4, 77.3 Гц, что превышают ПДУ для 2 Гц-72; для 4 Гц-73 дБ в 1.2, 1.7 раз и не соответствует требован приложения 4 СанПиН 2.1.2.2645-10;

- по оси Z в октавных полосах со среднегеометрической частотой 2, 4 Гц, день проведения измерений в точке № (на расстоянии 1,5 м от внутренней стены дома), составили 79,3, 78,8 Гц, что превышают ПДУ для 2 Гц-72 дБ; для 4 Гц-73 дБ в 1.1, 1.0 раз и не соответствует требованиям приложения 4 СанПиН 2.1.2.2645-10.

Источниками шума, проникающего в <адрес> в <адрес> является насосное оборудование (4 насоса: 2 – работающих на отоплении марки Wilo (1 работающий, 1 резервный), 2 – работающих на отопление циркуляционных марки WCP 32-80 G (1 работающий, 1 резервный), расположенные в подвальном помещении жилого дома. Уровень проникающего звука в указанную жилую квартиру при работе насосного оборудования не соответствует требованиям п. 6.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10, уровень вибрации – не соответствует требованиям приложения № указанных СанПиН.

Указанные насосы находятся на обслуживании ООО «УК Регион».

В силу пункта 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 при эксплуатации жилых помещений требуется своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания.

В результате выявленных нарушений ухудшаются условия проживания и отдыха жильцов указанной квартир, повышенный уровень звука и вибрации может привести к возникновению заболеваний органов слуха, в том числе быстрой утомляемости, нарушению нервной системы, плохому сну, головной боли и иным негативным последствиям.

Факт нарушения ООО «УК Регион» санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, кроме протокола об административном правонарушении, подтверждается экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» № 02 ОЦ/4.0 – 4988 от 22.11.2017г., протоколами инструментальных измерений.

В судебном заседании представитель Роспотребнадзора ФИО1 пояснила, что превышение уровня шума в квартире установлено непосредственно при работающих двух насосах расположенных в подвале дома. Данный факт не оспаривался защитником. Довод защитника о превышении шума в большем значении в вышерасположенной <адрес> как подтверждение отсутствия причинной связи между работающими насосами и превышением уровня шума в <адрес> не принимаются, поскольку экспертным заключением установлена причина шума в <адрес> связанная с работой насосов.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, препятствующих исполнению юридическим лицом требований санитарного законодательства, не представлено, а установленные надзорным органом обстоятельства свидетельствуют о том, что обществом не принимаются надлежащие меры, направленные на обеспечение безопасных и безвредных условий проживания в жилых помещениях.

При таких обстоятельствах, нахожу вину ООО «УК Регион» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ доказанной.

При назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1, 4.4 КоАП РФ судья, учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих обстоятельств, полагает возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи – штраф в размере 10 000 руб..

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10. КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Регион» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его получения в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г.Читы.

Судья Р.Т. Аксаненко

РЕКВИЗИТЫ для уплаты штрафа:

№,

счет № 40101810200000010001,

получатель УФК по Забайкальскому краю (Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю),

лицевой счет <***>,

ИНН <***>,

банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г. Чита,

БИК 047601001,

ОКТМО 76701000,

КПП 753601001 код Б.К. - 14111628000010000140 «денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека».

Положения ст. 32.2 КоАП РФ, предусматривают уплату штрафа не позднее 60 дней со дня его вступления в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.