Решение № 2А-307/2017 2А-307/2017~М-318/2017 М-318/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2А-307/2017

<...>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 2а – 307/2017

28 ноября 2017 года город Петропавловск-Камчатский

35 гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – судьи Комлева К.В.,

при секретаре судебного заседания Фоменко С.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <...> ФИО2 об оспаривании действий командира войсковой части № и начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу», связанных с прекращением выплаты денежной компенсации за наем жилого помещения,

установил:

ФИО2 проходит военную службу по контракту в войсковой части №, командир которой издал приказ о прекращении выплаты административному истцу денежной компенсации за наем жилого помещения с 01 июля 2017 года, в связи с чем ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» (далее – Управление), прекратило ему выплату указанной денежной компенсации.

Административный истец просит военный суд:

- признать незаконными действия начальника Управления, связанные с прекращением ему выплаты денежной компенсации за наем жилого помещения с 01 июля по 01 ноября 2017 года и обязать начальника Управления произвести ему данную выплату за указанный период;

- обязать командира войсковой части № издать приказ о выплате ему денежной компенсации за наем жилья с 01 июля по 01 ноября 2017 года.

Обосновывая свои требования, административный истец в заявлении, а его представитель в суде указали, что ФИО2 в настоящее время проживает по договору найма жилого помещения, какого – либо жилья по установленным нормам ему предложено не было, и не издание должностным лицом соответствующего приказа на выплату денежной компенсации за наем жилья нарушает его права и законные интересы.

Командир войсковой части № и начальник Управления надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени проведения судебного заседания в суд не прибыли, своих представителей в суд не направили, каких - либо ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, представитель командира войсковой части № просила рассмотреть дело в ее отсутствие, а в представленных в суд возражениях представитель начальника Управления просила в удовлетворении требований отказать.

Выслушав объяснение представителя административного истца, изучив материалы административного дела, военный суд находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 и 3 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (далее - Закон) военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей» денежная компенсация выплачивается со дня заключения договора найма (поднайма) жилого помещения, но не ранее дня включения федеральным органом исполнительной власти (федеральным государственным органом), в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, военнослужащих в списки на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Из исследованной в суде копии уведомления начальника 3 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» № 08-35/382 от 17 июня 2014 года видно, что ФИО2 включен в список на предоставление служебных жилых помещений составом семьи 4 человека с 17 июня 2014 года.

Как усматривается из исследованной в суде копии договора найма жилого помещения от 28 декабря 2015 года, административный истец в период с 01 января 2016 года проживает по договору найма в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Так, согласно исследованного в суде сообщения о предлагаемом жилом помещении начальника 3 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ № 510 от 06 апреля 2017 года административному истцу было предложено жилое помещение для проживания (3-х комнатная квартира) общей площадью 65 кв.м.

В судебном заседании представитель административного истца пояснила, что ФИО2 действительно предлагалось жилое помещение, указанное выше, но поскольку общая площадь предоставляемого жилья была менее 18 квадратных метров общей площади на одного человека, то он отказался от его получения, указав при этом, что обстоятельств, свидетельствующих о непригодности данного жилого помещения к проживанию, ей известно не было, не установлены таковые и в суде.

Как видно из исследованной в суде копии приказа командира войсковой части № № от 15 сентября 2017 года, с 01 июля 2017 года административному истцу прекращена выплата указанной выше денежной компенсации.

Действительно, согласно пунктам 3 и 4 Инструкции о предоставлении военнослужащим служебных жилых помещений, утвержденной Приказом МО РФ № 1280 от 30 сентября 2010 года, служебные жилые помещения предоставляются военнослужащим и членам их семей не ниже норм предоставления площади жилого помещения при предоставлении жилых помещений по договору социального найма, установленных статьей 15.1 Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 15 Закона норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Вместе с тем, как явствует из положений ч. 3 ст. 15 Закона, военнослужащим и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Кроме того, согласно ст. 105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

При таких обстоятельствах и на основании приведенных норм действующего законодательства, по мнению военного суда, требования ФИО2 о возложении обязанности на должностное лицо издать приказ о выплате ему такой компенсации с 01 июля по 01 ноября 2017 года, а так же признании незаконным действие начальника Управления, связанное с прекращением ему выплаты денежной компенсации за наем жилого помещения с 01 июля по 01 ноября 2017 года и возложении обязанности на начальника Управления произвести ему данную выплату за указанный период удовлетворению не подлежат, поскольку как явствует из материалов дела, военнослужащему предлагалось жилое помещение пригодное для проживания, от которого он отказался, воспользовавшись своим правом по личному усмотрению.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 181 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении административного искового ФИО2 об оспаривании действий командира войсковой части № и начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу», связанных с прекращением выплаты денежной компенсации за наем жилого помещения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тихоокеанский флотский военный суд через 35 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

<...>

Председательствующий по делу К.В. Комлев

Секретарь судебного заседания С.В. Фоменко