Решение № 2-2365//2017 2-2365/2017 2-2365/2017~М-2327/2017 М-2327/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2-2365//2017

Дело 2-2365//2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 октября 2017 г. г.Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

председательствующего судьи Даниловой О.П.

с участием:

представителя истца – старшего помощника прокурора Биробиджанского района ЕАО Волохович А.Д.,

при секретаре Комаровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Биробиджанского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Валдгейм Тепло» о понуждении к определенным действиям, -

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Биробиджанского района ЕАО в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Валдгейм Тепло» о понуждении к определенным действиям. В исковом заявлении указал, что прокуратурой Биробиджанского района ЕАО проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в области охраны атмосферного воздуха. В ходе проверки установлено, что на основании договоров безвозмездного пользования муниципальным комплексом теплоснабжения Биробиджанского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, № ООО «Валдгейм Тепло» эксплуатирует следующие объекты: здание котельной <адрес>, общей площадью 21,1 кв.м, (котлы КВр-0.5, КВр-0,08); здание котельной <адрес>, <адрес>, общей площадью 90,0 кв.м, (котлы КВр-0,08 Б (2 шт.)); здание котельной <адрес> поле, <адрес>, общей площадью 89,5 кв.м, (котлы Универсал (2 шт.)); здание котельной <адрес>, общей площадью 95,1 кв.м (котлы КВр-0,06 Б (2 шт.)); здание котельной <адрес>, общей площадью 46,3 кв.м (котлы КВр-0,1 Б (2 шт.)); помещения на поэтажном плане №-12,14,15 (административное здание, лит. А). Предприятие эксплуатирует следующие источники выбросов вредных веществ в атмосферный воздух: котельная <адрес>; котельная <адрес>; котельная <адрес> поле, <адрес>; котельная <адрес>; котельная <адрес>; котельная <адрес>. Кроме того, источниками выбросов вредных веществ в атмосферный воздух помимо труб котельных являются склады угля и шлака. Предприятием получено разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от 02.06.2014 № на следующие источники, расположенные на площадках: № – ЕАО, <адрес>; № – ЕАО, <адрес>; № – ЕАО, <адрес>; № – ЕАО, <адрес>. Срок действия разрешения до 27.04.2019. Предприятием получено разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от 30.05.2014 № на следующие источники, расположенные на площадках: № – ЕАО, <адрес> поле, <адрес>; № – ЕАО, <адрес>; № – ЕАО, <адрес>. Основным видом деятельности ООО «Валдгейм Тепло» является производство и передача тепловой энергии. Обязанность доказывать безопасность осуществляемой предприятием деятельности по производству и передаче тепловой энергии лежит на ООО «Валдгейм Тепло». По информации Управления природных ресурсов правительства области, ООО «Валдгейм Тепло» в нарушение положений ст. 25 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ до настоящего времени не осуществляет учет выбросов вредных (загрязняющих веществ) в атмосферный воздух и их источников, не производит производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Прокурор просит суд возложить на ООО «Валдгейм Тепло» обязанность осуществлять учет выбросов вредных (загрязняющих веществ) в атмосферный воздух и их источников, провести производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

В судебном заседании старший помощник прокурора Биробиджанского района Волохович А.Д. заявленные исковые требования поддержала по изложенным в иске обоснованиям.

Представитель ответчика ООО «Валдгейм Тепло» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассматривать дело без участия ответчика.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее – Федеральный закон № 96-ФЗ) выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается только на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 96-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, проводят инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды. Источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, источники вредных физических воздействий на атмосферный воздух, перечни вредных (загрязняющих) веществ, перечни вредных физических воздействий на атмосферный воздух, подлежащих государственному учету и нормированию, для организаций, городских и иных поселений, субъектов Российской Федерации и Российской Федерации в целом устанавливаются на основании данных о результатах инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

ООО «Валдгейм Тепло» на основании договоров безвозмездного пользования муниципальным комплексом теплоснабжения Биробиджанского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, № эксплуатирует следующие объекты: здание котельной <адрес>, общей площадью 21,1 кв.м, (котлы КВр-0.5, КВр-0,08); здание котельной <адрес>, пер. Молодежный, 9, общей площадью 90,0 кв.м, (котлы КВр-0,08 Б (2 шт.)); здание котельной <адрес> поле, <адрес>, общей площадью 89,5 кв.м, (котлы Универсал (2 шт.)); здание котельной <адрес>, общей площадью 95,1 кв.м (котлы КВр-0,06 Б (2 шт.)); здание котельной <адрес>, общей площадью 46,3 кв.м (котлы КВр-0,1 Б (2 шт.)); помещения на поэтажном плане №а,4-12,14,15 (административное здание, лит. А).

В связи с этим ООО «Валдгейм Тепло» постановлено на государственный учет юридических лиц, имеющих источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а именно: площадка № – котельная (<адрес> поле); площадка № – котельная (<адрес>); площадка № – котельная (<адрес>), площадка № – котельная (<адрес>).

Управление Росприроднадзора по ЕАО выдало ООО «Валдгейм - Тепло» разрешение № на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ): площадка № – ЕАО, <адрес> поле, <адрес>; № – ЕАО, <адрес>, ул. советская, <адрес>; № ЕАО, <адрес>; № – ЕАО, <адрес>.

Разрешение выдано на срок с 30.05.2014 по 24.04.2019.

Также Управлением Росприроднадзора по ЕАО ответчику выдано разрешение № на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ): площадка № – ЕАО, <адрес>; № – ЕАО, <адрес>; № – ЕАО, <адрес>; № – ЕАО, <адрес>.

Разрешение выдано на срок с 02.06.2014 по 27.04.2019.

Из п. 1 ст. 25 Федерального закона № 96-ФЗ следует, что производственный контроль за охраной атмосферного воздуха осуществляют юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух и которые назначают лиц, ответственных за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, и (или) организуют экологические службы.

В соответствии со ст. 30 указанного Федерального закона юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны, в том числе, обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух; осуществлять учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Пунктом 9 Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.04.2000 № 373, установлено, что организации обязаны вести первичный учет состава и количества выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ, а также видов и размеров вредных физических воздействий на него по установленным формам.

Из сообщения ООО «Валдгейм-Тепло» от 16.02.2017 № 10 следует, что общество заключило договора с ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по ДФО» на проведение анализов промышленных выбросов в атмосферу. В связи с отсутствием денежных средств предприятие не может оплатить счет. Поэтому не могут предоставить протокол, подтверждающий факт учета выбросов вредных веществ. Просили продлить срок исполнения предписания до конца апреля 2017 года.

В сообщении от 12.05.2017 № 45 ООО «Валдгейм-Тепло» извещает Управление природных ресурсов о том, что при поступлении денежных средств предприятие незамедлительно оплатит сумму и предоставит необходимые документы.

В ходе проведенной проверки прокуратурой установлено, что ООО «Валдгейм Тепло» не осуществляет учет выбросов вредных (загрязняющих веществ) в атмосферный воздух и их источников, не производит контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в нарушение ст. 25, 30 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». Доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Биробиджанского района законны и обоснованы, в связи с чем подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Биробиджанского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Валдгейм Тепло» о понуждении к определенным действиям удовлетворить полностью.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Валдгейм Тепло» осуществить учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников, провести производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца.

Судья О.П. Данилова