Решение № 2А-441/2017 2А-441/2017~М-395/2017 М-395/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 2А-441/2017

Дело № 2а-441/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июля 2017 года р.<адрес>

Судья Инжавинского районного суда <адрес> Уклеин А.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> о признании информации, размещенной в сети "Интернет", информацией, распространение которой на территории РФ запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, размещенной в сети "Интернет", информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, обосновывая свои требования положениями п. 4 ч. 1 ст.2, ст. 9, ст. 10, ч. 5 ст. 15, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», п. 2, 4, 7 ч. 2 ст. 5, п. 3 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационный технологий и массовых коммуникаций, указал, что прокуратурой района в рамках осуществления надзорных полномочий в сфере соблюдения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, с использованием информационно - телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», ДД.ММ.ГГГГ проведен мониторинг Интернет - ресурсов, установлено, что на страницах сайта с URL-адресом http://tambov-obi.tiu.ru\Steriyad.htmi/, http://mosfishtrade.ru/buy/roznichnaya-prodazha/sterlyad/, http://vkusnayaribka.ru/ryba_okhlazhdennaya/sterlyad_okhI/, размещена информация, о торговле объектами животного мира (стерлядь), занесенными в Красную книгу России и ВЫЛОВ которых запрещен правилами рыболовства для волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна.

Сведения, размещенные на указанных интернет-сайтах, нарушают требования законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов. При этом вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайтов не требуется. Ознакомиться с их содержанием и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон N2 149-ФЗ), информационно телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ч. ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской

Федерации.

Запрещается распространение информации, которая нanравлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства предусмотрена возможность ограничения

доступа к информации.

В силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О животном мире», животный мир является достоянием народов Российской Федерации, неотъемлемым элементом природной среды и биологического разнообразия Земли, возобновляющимся природным ресурсом, важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, всемерно охраняемым и рационально используемым для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан Российской Федерации.

В соответствии со ст. 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации. Растения, животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений, животных и других организмов и ухудшающая среду их обитания.

Согласно статье 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N2 52-ФЗ «О животном мире», редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации.

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со СТ. 43.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которыми устанавливаются: виды разрешенного рыболовства; нормативы, включая нормы выхода продуктов переработки водных биоресурсов, в том числе икры, а также параметры и сроки разрешенного рыболовства; ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов; требования к сохранению водных биоресурсов.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В силу п..7 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № в целях сохранения занесенных в Красную книгу Российской Федерации и/или Красную книгу субъекта Российской Федерации редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов добыча (вылов) таких видов водных биоресурсов запрещена.

Так, в соответствии с перечнем (списком) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации (утв. Приказом Госкомэкологии РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) стерлядь занесена в Красную книгу Российской Федерации.

Уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, является противоправным деянием, за которые предусмотрена ответственность в соответствии со СТ. 8.35 КоАП РФ.

Согласно п. «а» ч. 1 ст. 256 УК РФ, незаконная добыча водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с причинением крупного ущерба, влечет наступление уголовной ответственности.

При этом, в соответствии с положениями п. 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов», при отнесении ущерба, причиненного незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов, к крупному (пункт "а" части 1 статьи 256 УК РФ) судам надлежит исходить из количества и стоимости незаконно добытого, поврежденного и уничтоженного, распространенности особей, их отнесения в установленном порядке к специальным категориям, а также учитывать нанесенный их добычей ущерб водным биологическим ресурсам.

К такому ущербу следует, в частности, относить вылов или уничтожение водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации Сведения, размещенные на данных интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РФ и вылов которых запрещен, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению.

Информация, размещенная на указанных интернет - страницах, носит явный уголовный, антисоциальный характер и нарушает права неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, основанием для включения сайта в реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, может являться вступившее в законную силу решение суда о признании распространяемой посредством сети «Интернет» информации запрещенной к распространению.

Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

То есть, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информации о незаконном обороте объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РФ и вылов которых запрещен.

Таким образом, доступ к информации о возможности приобретения, запрещенных в обороте объектов животного мира, нарушает права и законные интересы граждан, круг которых определить невозможно, а также подрывает авторитет государства, гарантирующего соблюдение этих прав.

Руководствуясь ст. 178-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайта с URL-адресом: http://tambov-obi.tiu.ru\Steriyad.htmi/, http://mosfishtrade.ru/buy/roznichnaya-prodazha/sterlyad/, http://vkusnayaribka.ru/ryba_okhlazhdennaya/sterlyad_okhI/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Инжавинский районный суд в течение 15 дней со дня получения копии решения.

Судья А.В. Уклеин