Решение № 2-175/2019 2-175/2019(2-1997/2018;)~М-2046/2018 2-1997/2018 М-2046/2018 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-175/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2019 года Каменский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Курилова А.Е.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) – ФИО2,

при секретаре Семерниковой Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) об обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии, взыскании доплаты,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в <адрес> (межрайонное) об обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии, взыскании доплаты. В обоснование иска истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии. При расчете размера пенсии ответчиком был занижен его трудовой стаж, было учтено <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней. После многократных обращений его страховой стаж ответчиком был уточнен и составил - <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, что подтверждается письмом ответчика № № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление о перерасчете размера пенсии с учетом полного уточненного стажа с выбором средней заработной платы за период 60 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени ответа с расчетом размера пенсии он не получал. В своем заявлении от ДД.ММ.ГГГГ он просил ответчика произвести перерасчет размера пенсии за прошлое время, на что получил отказ.

На основании изложенного, ФИО1 просит суд обязать ГУ УПФР в <адрес> (межрайонное) произвести перерасчет размера его страховой пенсии с момента первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, а также взыскать с ответчика задолженность за указанный период.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, мотивируя доводами, изложенными в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного Фонда в <адрес> (межрайонное) – ФИО2 возражал против удовлетворения заявленных исковых требований. Суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о назначении страховой пенсии. При назначении страховой пенсии Управлением не был включен в страховой стаж истца период работы в ТОО «Магстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. в трудовой книжке запись под № заверена печатью не соответствующей организации. Согласно поданному истцом заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ и на основании справки №/ввс/8084 от ДД.ММ.ГГГГ, поступившей из УПФР в <адрес>, Управлением было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о включении в страховой стаж истца периодов работы в ТОО «Магстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также произведен перерасчет пенсии с учетом указанных периодов. Перерасчет пенсии произведен с момента обращения с заявлением о перерасчете пенсии, с приложением необходимых документов. Законом не предусмотрена возможность перерасчета пенсии с момента первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии. При первоначальном обращении за назначением пенсии истец не представил документы, подтверждающие период его работы в ТОО «Магстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. К данному заявлению ФИО1 были приложены документы: копия паспорта, СНИЛС, трудовая книжка, свидетельство о регистрации по месту пребывания, что подтверждается указанным заявлением от ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 при принятии его заявления о назначении страховой пенсии было предложено представить дополнительные документы, а именно: справку о заработной плате, военный билет, справку военного комиссариата, документ, подтверждающий периоды работы, свидетельство о рождении.

Истец ФИО1 был уведомлен о необходимости предоставления указанных документов, о чем имеется его подпись в указанном Уведомлении.

Решением УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на основании представленных документов истцу была назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом, при назначении страховой пенсии УПФР в <адрес> не был учтен в страховой стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТсОО «Магстрой», так как в трудовой книжке истца запись под № об увольнении ФИО1 из ТсОО «Магстрой» не заверена печатью данной организации, а заверена печатью иной организации.

Кроме трудовой книжки, какие-либо иные документы, подтверждающие периоды работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТсОО «Магстрой», истцом при обращении с заявлением о назначении пенсии не представлены.

При назначении пенсии ответчиком учтен общий страховой стаж работы истца по состоянию до ДД.ММ.ГГГГ - 18 лет 09 месяцев 29 дней.

Также из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о перерасчете размера пенсии. К данному заявлению ФИО1 были приложены архивные справки Государственного архива <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ-16 года, № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании данного заявления ФИО1 и приложенных документов, решением УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет размера страховой пенсии истца с ДД.ММ.ГГГГ, учтен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего учтено при перерасчете пенсии – <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТсОО «Магстрой» также не учтен при перерасчете размера страховой пенсии, так как какие-либо документы, подтверждающие указанные периоды работы истца не представлены.

При этом, согласно представленной истцом ФИО1 справки Государственного архива <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ, выдать справки о стаже и заработке ФИО1 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется возможности, так как документы по личному составу ТсОО «Магстрой» на государственное хранение не поступали.

Из материалов дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес> (межрайонное) был направлен запрос в УПФР в <адрес> (межрайонное) о подтверждении страхового стажа ФИО1 за период работы в ТсОО «Магстрой».

Согласно ответу ГУ – УПФР в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №/№, страхователь ТОО «Магстрой» в УПФР в <адрес> зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ – ликвидация. За запрашиваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы начислены: <данные изъяты> год – с октября по декабрь, <данные изъяты> год – с января по декабрь, <данные изъяты> год – с января по декабрь, <данные изъяты> год – с января по август, <данные изъяты> год – март, апрель.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в УПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера пенсии (регистрационный номер – 456895/18).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № на основании указанного заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ и указанной справки ГУ – УПФР в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №/ввс/8084, ответчиком включены в страховой стаж периоды работы истца в ТОО «Магстрой»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также произведен перерасчет размера пенсии с учетом указанных периодов работы.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 6 указанного Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (подпункт "а" пункта 6 Перечня).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 указанных Правил от 02.10.2014 г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Учитывая, что в представленной истцом трудовой книжке запись № об увольнении ФИО1 из ТсОО «Магстрой» не заверена печатью данной организации, то ответчиком обоснованно на основании п. 11 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, было предложено истцу представить дополнительные документы, подтверждающие периоды его работы, в том числе период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТсОО «Магстрой».

Согласно ст. 22 указанного Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Порядок перерасчета размера страховой пенсии предусмотрен ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Заявление о перерасчете размера страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет размера страховой пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии. Перерасчет пенсии в сторону увеличения осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии.

При этом установленные нормативно-правовыми актами, регулирующими спорные отношения, механизм и порядок перерасчета размера пенсии в сторону увеличения не предусматривают перерасчет размера пенсии за период, предшествовавший обращению гражданина за таким перерасчетом.

Таким образом, учитывая, что истец ФИО1 обратился с заявлением о перерасчете пенсии ДД.ММ.ГГГГ, то ответчиком обоснованно, в соответствии со ст. 23 указанного Федерального закона, на основании поданного им заявления и полученных сведений из ГУ – УПФР в <адрес>, произведен перерасчет пенсии с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии.

Также суд учитывает, что при первоначальном обращении истца за назначением страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ им не были представлены все необходимые документы, подтверждающие периоды работы, включаемые в страховой стаж. Истцу было выдано письменное Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости предоставить указанные в уведомлении документы, однако истец ФИО1 указанные документы не представил.

Кроме того, само решение УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которым истцу назначена страхования пенсия без учета периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТсОО «Магстрой», не оспорено, незаконными не признано.

Доводы истца ФИО1 о том, что он обращался с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом его средней заработной платы за период 60 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствуют об увеличении размера пенсии, так как первоначально истцу назначена страхования пенсия с учетом максимального коэффициента отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации - 1,2 (ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), с последующим перерасчетом до 1,7 как лицу, проживавшему в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

В связи с этим, оснований для удовлетворения требований истца об обязании ответчика произвести перерасчет страховой пенсии с момента первоначального назначения пенсии, взыскании доплаты, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) об обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии, взыскании доплаты, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Каменский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: