Решение № 12-196/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 12-196/2017

РЕШЕНИЕ по делу

№ 12-196/2017
14 июня 2017 года
г.Грязовец
Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Скачедуб М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу племзавода-колхоза «Аврора» на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области от 16.02.2017 года о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и на решение начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области от 03.04.2017 года,

у с т а н о в и л :

Племзавод-колхоз «Аврора» обратился в Грязовецкий районный суд с жалобой на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области от 16.02.2017 года, согласно которому племзавод-колхоз «Аврора» подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 150000 рублей по ст.12.21.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В обоснование жалобы указано, что с постановлением и решением по жалобе не согласны, считают их незаконными и необоснованными. Полагают, что при рассмотрении жалобы начальником ЦАФАП не было учтено, что автомобиль перевозил молоко – наливной груз, который в процессе перевозки меняет свое месторасположение и постоянно находится в движении (динамике), что в отличие от неподвижно находящегося груза не позволяет его взвешивать на весах, тем более в процессе движения. Перевозка молока регламентируется разделом 20 «Общих правил перевозок грузов автомобильным транспортом», которым закреплен конкретный перечень обязанностей как грузоотправителя и грузополучателя, так и перевозчика молока. Наличие конкретного перечня обязанностей по перевозке молока и отсутствие факта их нарушения, не позволяет привлекать лицо к административной ответственности. Кроме того, в процессе взвешивания автомобиля были допущены существенные нарушения порядка применения специального технического средства. Место установки весов не соответствует техническим требованиям к оборудованию автоматических пунктов весогабаритного контроля на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения. Просят суд постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области от 16.02.2017 года №... и решение начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области от 03.04.2017 года №... отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель племзавода-колхоза «Аврора» ФИО1 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в жалобе.

Представителем ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области представлен отзыв на жалобу и заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Судья, изучив доводы жалобы, заслушав представителя племзавода-колхоза «Аврора» ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно пункту 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272 тяжеловесным грузом является груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно Приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложению № 2 к данным Правилам.

Согласно постановлению заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области от 16.02.2017 года, вынесенному в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 23.01.2017 года в 11:45 часов на 400 км автодороги М-8 Москва-Ярославль-Вологда-Архангельск в Грязовецком районе Вологодской области в направлении движения из Москвы водитель грузового автотранспортного средства (автопоезда) марки <данные изъяты>, собственником которого является племзавод-колхоз «Аврора», в нарушение п.23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, части 2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» двигался без специального разрешения с осевой нагрузкой 8,16 т (+8,80 %)/общей массой 43,3 т (+8,25%) при предельно допустимой осевой нагрузке 7,5 т/общей массе 40 т, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данным постановлением племзавод-колхоз «Аврора», как собственник транспортного средства признан виновным в совершении правонарушения и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

Результаты взвешивания зафиксированы в акте №... от 23.01.2017 года измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов.

Решением начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области от 03.04.2017 года постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области от 16.02.2017 года №... по делу о привлечении племзавода-колхоза «Аврора» к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставлено без изменения, жалоба племзавода-колхоза «Аврора» – без удовлетворения.

Доводы подателя жалобы на несоответствие специального технического средства (весов) техническим требованиям, предъявляемым к оборудованию автоматических пунктов весогабаритного контроля на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения действующему законодательству РФ, суд считает не состоятельными.

Судом установлено, что измерение массы транспортного средства проведено в соответствии с Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденным Приказом Минтранса РФ от 27.04.2011 года № 125.

Комплекс ВК-IzM-W1 зарегистрирован Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии в качестве средства измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, что подтверждается свидетельством об утверждении типа средств измерения SК.С.28.010.А № 45812 (действительно до 19.03.2017 года). Комплекс ВК-IzM-W1, идентификатор № R-МiМ1 № 011/2013, поверка действительна до 15.05.2017 года. Комплекс предназначен для взвешивания транспортных средств в движении в рабочем диапазоне скоростей от 5 до 150 км/ч, ограничений по взвешиванию жидких грузов указанная система не имеет. Таким образом, оснований не доверять показаниям комплекса не имеется.

Согласно сведениям производителя системы весового и габаритного контроля транспортных средств в движении компании «Betamonts.r.o.» оборудование на 400 км автодороги М-8 «Холмогоры» установлено специалистами указанной компании, соответствует требованиям нормативно-технической документации, действующей в РФ, а также требованиям компании-производителя оборудования к участку дороги, на котором система установлена.

При вышеизложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что факт совершения племзаводом-колхозом «Аврора» правонарушения подтверждается материалами дела в их совокупности, в том числе, актом «Измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов» №... от 23.01.2017 года. Совершенное племзаводом-колхозом «Аврора» административное правонарушение квалифицировано верно, административное наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей назначено в пределах санкции части 1статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Кроме того, племзавод-колхоз «Аврора» воспользовался правом, предусмотренном ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ и уплатил штраф в размере 50%.

При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения, суд не находит оснований для отмены постановления и решения.

Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области от 16 февраля 2017 года №... по делу о привлечении племзавода-колхоза «Аврора» к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и решение начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области от 03.04.2017 года №... оставить без изменения, жалобу племзавода-колхоза «Аврора» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья – Скачедуб М.В.