Постановление № 5-28/2017 5-825/2016 от 21 февраля 2017 г. по делу № 5-28/2017

№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>,

<адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Ткаченко Е.С., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и приложенные к нему материалы в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ТНК Олимп» (ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), местонахождение: <адрес>,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, Обществом с ограниченной ответственностью «ТНК Олимп» умышленно не выполнено законное требование лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Юридическое лицо надлежащим образом извещалось о времени и месте рассмотрения дела, однако его законный представитель или защитник в судебное заседание не явились; руководствуясь ст.25.1 ч.2 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без участия стороны.

В судебном заседании должностное лицо ФИО2 поддержал основания составления протокола об административном правонарушении в отношении ООО «ТНК Олимп», просил признать Общество виновным по ст.17.7 КоАП РФ, пояснил, что копия протокола об административном правонарушении направлялась в адрес Общества посредством почты; предоставить доказательства направления протокола в настоящем судебном заседании не может; подтвердить факт надлежащего уведомления юрлица о времени и месте составления протокола не имеет возможности, поскольку устно сообщил об этом механику ФИО3

Выслушав должностное лицо, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

На основании ст.1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 1 ст.25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч.3 ст.28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 4.1 указанной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя или защитника ООО «ТНК Олимп».

Данных, подтверждающих надлежащее уведомление лица, привлекаемого к ответственности, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также направление протокола в его адрес, в материалах дела не имеется и административным органом не представлено.

Сообщение должностного лица об устном извещении ФИО3, занимающего в Обществе должность механика-водителя, при отсутствии соответствующей доверенности, о времени и месте составления протокола об АП, не может служить доказательством надлежащего извещения об этом лица, привлекаемого к ответственности.

Следовательно, составление протокола об административном правонарушении без участия законного представителя или защитника Общества, не извещенных надлежащим образом о месте и времени совершения указанного действия, является существенным нарушением процедуры привлечения лица к административной ответственности, и по существу, лишило его права на защиту.

Таким образом, следует сделать вывод о невыполнении должностным лицом требований части 4.1 статьи 28.2, части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не создании условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

На данной стадии возможность устранить допущенные нарушения утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено.

В соответствии с частью 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом изложенного, протокол государственного инспектора безопасности дорожного движения отделения технического надзора ФИО4 РАМТС ГИБДД УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным.

При таких обстоятельствах производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ТНК Олимп» прекратить по основаниям ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течении 10 суток со дня получения копии указанного решения через Центральный районный суд <адрес>.

Судья Ткаченко Е.С.