Постановление № 5-363/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 5-363/2017

К делу №5-363/2017г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ст.Полтавская 18 июля 2017 года

Судья Красноармейского районного суда Краснодарского края

Завгородняя О.Г.,

с участием представителя ООО «Терминал» директора ФИО1,

представителя Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея-старшего государственного инспектора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении ООО «Терминал» по ст.8.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

УСТАНОВИЛ:

29.06.2017 года в Красноармейский районный суд поступил административный материал в отношении юридического лица ООО «Терминал».

В судебном заседании представитель управления Федеральной службы в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО2 пояснил, что 03.05.2017 года в ходе проверки, проводимой отделом Управления ФСБ России по Краснодарскому краю в городе Темрюке в отношении ООО «Терминал», было установлено, что ООО «Терминал» осуществляет деятельность по производству нефтепродуктов на территории и в производственных помещениях предприятия, расположенных по адресу: <адрес> и эксплуатирует источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу: емкости для хранения ГСМ, аппараты газо и электросварки. В нарушение действующего законодательства образующиеся отходы различных классов опасности хранятся без обеспечения безопасности для окружающей среды.

Просит суд признать виновнымюридическое лицо ООО «Терминал»в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2КоАП РФ и назначить наказание, предусмотренное санкцией статьи, а именно, административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании представитель ООО «Терминал» директор ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, просил суд назначить наказание в виде штрафа.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно протокола об административном правонарушении№14-02-70-Ф-1 от 28.06.2017 годаООО «Терминал» осуществляет деятельность по производству нефтепродуктов на территории и в производственных помещениях, предприятия расположенных по адресу: <адрес> и эксплуатирует источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу: емкости для хранения ГСМ, аппараты газо и электросварки.

03.05.2017 года в ходе проверки проводимой отделом Управления ФСБ по Краснодарскому краю в городе Темрюке,при натурном обследовании территории, расположенной по указанному адресу, установлено, что у предприятия ООО «Терминал» образуются (накапливаются) отходы различных классов опасности, при этом природопользователем не обеспечиваются безопасные для окружающей среды условия временного накопления отходов (места временного хранения отходов не оборудованы в соответствии с требованиями природоохранного законодательства и СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления").

Согласно ч.3 ст.14 Федерального закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» на отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.

ООО «Терминал» не обращалось с заявлением в УФС Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея о подтверждении соответствия видов отходов определенным видам отходов, соответственно и не разработало паспорта на отходы.

Таким образом, ООО «Терминал» осуществляет производственную и хозяйственную деятельность в результате которой образуются отходы в отсутствие подтверждения соответствия данных видов отходов определенным видам отходов соответственно и в отсутствие разработанных паспортов на отходы 1-4 класса опасности.

На момент проверки ООО «Терминал» не представлен журнал учета образования и размещения отходов за 2016 год и за 1 квартал 2017 года по установленным требованиям Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.09.2011 г. №721 «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами», согласно которому учет необходимо вести по приложениям 2,3, 4. Таким образом, ООО «Терминал» не исполняет требования Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.09.2011 г. № 721 «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами».

В соответствии с Приказом Минприроды РФ от 16.02.2010 года №30 «Об утверждении Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов», субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в уведомительном порядке отчетность в территориальные органы Росприроднадзора по месту осуществления своей хозяйственной и иной деятельности, в результате которой образуются отходы. Отчетный период составляет один календарный год.

Отчетность представляется до 15 января года, следующего за отчетным периодом.

В нарушение вышеуказанных требований ООО «Терминал» отчет за 2016год об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности), утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 февраля 2010г. №30 представлен с нарушением сроков, данный отчет был отправлен 18.01.2017 года.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Терминал», содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст.8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами -

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Виновность ООО «Терминал» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании.

К обстоятельству смягчающему административную ответственность суд относит признание вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Также суд учитывает, что своими действиями юридическое лицо создает опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека и полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.8.2, ст.29.5-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Терминал» (<данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание административное приостановление деятельности на срок тридцать суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы в Красноармейский районный суд.

Судья Завгородняя О.Г.