Постановление № 5-31/2020 от 15 января 2020 г. по делу № 5-31/2020

№ г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Багратионовск 16 января 2020 года

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

судьи Жестковой А.Э.,

при секретаре Матросовой О.А.,

с участием адвоката Хазарадзе С.Т., ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, не работающего, регистрации по месту жительства (месту пребывания) на территории РФ не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, холостого, имеющего на иждивении ребенка,

УСТАНОВИЛ

16.01.2020 г. в 13 час. 50 мин. в МО МВД РФ «Багратионовский» по адресу: <адрес> выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, в ходе проверки документов которого было установлено, что он прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, по истечении срока действия визы, территорию РФ не покинул. Какие-либо документы, подтверждающие право на законное пребывание, проживание в РФ у гражданина <данные изъяты> ФИО1 отсутствуют, тем самым ФИО1 нарушил требование ст. 5 Федерального закона №115 от 25.07.2002г. «О Правовом положении иностранных граждан в РФ».

По данному факту 16.01.2020 года должностным лицом ОУУП МО МВД России «Багратионовский» в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения признал, раскаялся, подтвердив установленные судом обстоятельства совершенного им административного правонарушения. Пояснил, что на территорию РФ въехал ДД.ММ.ГГГГ и более не выезжал, поскольку не было денежных средств, подрабатывал случайными заработками. Его несовершеннолетний сын и гражданская супруга <данные изъяты>., с которой он намерен заключить брак, являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Калининградской области.

Адвокат Хазарадзе С.Т. представляющий интересы ФИО1, пояснил аналогичные обстоятельства, просил не назначать наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку это будет чрезмерным вмешательством в личную и семейную жизнь ФИО1, а также его несовершеннолетнего ребенка.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, адвоката, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет административную ответственность.

Из материалов настоящего дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ по однократной визе серии 21 №.

Срок действия визы, выданной ФИО1, истек ДД.ММ.ГГГГ, однако с территории Российской Федерации он не выехал. Документов, дающих право на законное пребывание и проживание на территории Российской Федерации, ФИО1 не имеет.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, кроме его объяснений, подтверждается также протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении ФИО1 по факту совершения им, данного административного правонарушения, при изложенных выше обстоятельствах; копией паспорта гражданина Республики <данные изъяты>; однократной визой серии 21 №; сведениями ФМС АС ЦБДУИГ.

Суд находит доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Санкция данной статьи влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении ФИО1 административного наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, посягающего на интересы Российской Федерации в области миграционного законодательства, личность виновного, его имущественное положение – официально не трудоустроен, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, наличие обстоятельств, смягчающих его административную ответственность, которым суд признаёт признание вины и раскаяние в содеянном, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Судом также учитываются те обстоятельства, что сын ФИО1 – <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации, постоянно проживает на территории Калининградской области. ФИО1 фактически проживает одной семьей с <данные изъяты> также являющейся гражданкой РФ.

Согласно статье 8 Конвенции каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни пункту (пункт 1); не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Европейский Суд по правам человека в своих решениях неоднократно отмечал, что лежащая на государствах ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает их контролировать въезд в страну и пребывание иностранцев и высылать за пределы страны правонарушителей из их числа, однако подобные решения, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должны быть оправданы крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

В данном случае с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, принимая во внимание принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, недопустимости неадекватного вмешательства в частую и семейную жизнь, суд приходит к выводу, что в случае назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, это будет чрезмерным вмешательством государства в право ФИО1, его сына на уважение частной и семейной жизни, поскольку не позволит в течение пяти лет въехать на территорию РФ.

Оценивая вышеизложенные обстоятельства в совокупности, суд находит возможным признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по реквизитам:

Получатель: УФК по Калининградской области (МО МВД России «Багратионовский»)

УИН 18№,

КПП 391501001,

ИНН <***>,

БИК 042748001,

ОКТМО: 27703000,

номер счета получателя платежа: 40№,

наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области,

код бюджетной классификации: 18№

наименование платежа: административные штрафы, зачисляемые в местные бюджеты (УМВД России по Калининградской области).

Уплата штрафа подтверждается копией платежного поручения (квитанцией), которая предъявляется в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что неуплата штрафа в предусмотренный законом срок является основанием для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья А.Э. Жесткова

Секретарь: О.А. Матросова