Постановление № 5-695/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 5-695/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Иркутск 21 ноября 2018 года

Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Горбатько И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-695/2018 в отношении Юань Цзиньцян, Дата года рождения, паспорт №, место пребывания: Адрес, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд Адрес от и.о. заместителя начальника Иркутской таможни для рассмотрения по существу поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Юань Цзиньцян.

Из протокола об административном правонарушении следует, что, Дата около 09 часов 20 минут местного времени в зале прилета международного аэропорта г. Иркутска, расположенного по адресу: <...>, гражданин Китайской Народной Республики Юань Цзиньцян, прибывший в Россию авиарейсом № 510 из г. Пекин (КНР), в нарушение п. 3 ст. 257 Таможенного кодекса Таможенного союза, п. 1 Приложения 3 Соглашения «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», переместил без таможенного декларирования товар – сигареты, в количестве 1260 штук, упакованные в 2 блока розового цвета с надписями «Hongtashan», «10-200» и другими надписями на иностранных языках (в каждом блоке 200 сигарет) и 4 блока и 3 пачки желтого и красного цвета с надписью «Taishan» и другими надписями на иностранных языках (в каждом блоке 200 штук сигарет, в каждой пачке 20 штук сигарет).

Документы, подтверждающие стоимость товара, Юань Цзиньцян не представил, таможенная декларация на указанные сигареты последним не подавалась.

Таким образом, Юань Цзиньцян не задекларировал в установленной форме товары, подлежащие декларированию.

Неправомерные действия Юань Цзиньцян квалифицированы должностным лицом Иркутской таможни по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Юань Цзиньцян в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от последнего не поступало, его присутствие при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении обязательным не признано, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 6 Соглашения между Правительством Российской Федерации (далее Соглашение), Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», «зеленый» коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, при одновременном отсутствии у таких лиц несопровождаемого багажа.

В соответствии с п. 1 ст. 257 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза «зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию.

Согласно п. 3 ст. 257 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Из п. 5 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза следует, что в случае, если актами, устанавливающими запреты и ограничения, не определены случаи и (или) порядок подтверждения их соблюдения, соблюдение таких запретов и ограничений подтверждается при перемещении товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Согласно п. 5 ст. 444 Евразийского экономического союза до вступления в силу решений Комиссии, определяющих порядок перемещения через таможенную границу товаров для личного пользования, применяется Соглашение между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».

Пунктом 1 Приложения 3 Соглашения для табака и табачных изделий, являющихся товарами для личного пользования, перемещаемыми через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных платежей, установлены следующие нормы ввоза: 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл) или 250 граммов табака, либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 граммов, в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Факт совершения Юань Цзиньцян вменяемого состава административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении № от Дата; протоколом опроса лица от Дата, согласно которому сигареты в количестве 1260 штук гр. Юань Цзиньцян приобрел для себя в г. Пекин, стоимость сигарет подтвердить не может, так как чеки не сохранил, через границу следовал один, декларацию не заполнил, так как не знал о такой необходимости, вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, признает; актом таможенного досмотра от Дата, согласно которому в ходе таможенного досмотра багажа Юань Цзиньцян обнаружено: сигареты, в количестве в количестве 1260 штук, упакованные в 2 блока розового цвета с надписями «Hongtashan», «10-200» и другими надписями на иностранных языках (в каждом блоке 200 сигарет) и 4 блока и 3 пачки желтого и красного цвета с надписью «Taishan» и другими надписями на иностранных языках (в каждом блоке 200 штук сигарет, в каждой пачке 20 штук сигарет); протоколом изъятия вещей и документов от Дата, согласно которому у Юань Цзиньцян изъяты товары - сигареты, в количестве в количестве 1060 штук, упакованные в 2 блока розового цвета с надписями «Hongtashan», «10-200» и другими надписями на иностранных языках (в каждом блоке 200 сигарет) и 3 блока и 3 пачки желтого и красного цвета с надписью «Taishan» и другими надписями на иностранных языках (в каждом блоке 200 штук сигарет, в каждой пачке 20 штук сигарет); заключением экспертизы № от Дата, согласно которой стоимость 2 блоков розового цвета с надписями «Hongtashan», «10-200» и другими надписями на иностранных языках (в каждом блоке 200 сигарет) и 3 блоков и 3 пачек желтого и красного цвета с надписью «Taishan» и другими надписями на иностранных языках (в каждом блоке 200 штук сигарет, в каждой пачке 20 штук сигарет) по состоянию на Дата составляла 4 566,02 рублей.

Данные процессуальные акты составлены уполномоченными должностными лицами Федеральной таможенной службы, нарушений требований законодательства об административных правонарушениях при их составлении не допущено, в связи с чем могут быть признаны допустимыми доказательствами.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2. КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Вина Юань Цзиньцян выражается в форме неосторожности, поскольку он не предвидел наступления вредных последствий, хотя должен был и мог их предвидеть, предварительно ознакомившись с правилами перемещения товаров физическими лицами в сопровождаемом багаже через таможенную границу Таможенного союза.

Оценивая представленные доказательства, считаю доказанным факт совершения Юань Цзиньцян административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившегося в недекларировании в установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывается характер совершенного физическим лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих обстоятельств в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ считаю возможным признать совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Из требований ст.ст. 17 (ч. 1), 19 (ч.1), 54 (ч. 2) и 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации и основанных на них правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в Постановлении от Дата №-П, следует, что федеральный законодатель - в действующем механизме регулирования административной и уголовной ответственности, наступающей при недекларировании или недостоверном декларировании перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации товаров, - обязан сформулировать соответствующие предписания таким образом, чтобы из всей стоимости ввозимых товаров исключалась бы та ее часть, которая в денежном выражении разрешена законом к ввозу без декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов, поскольку противоправным образом перемещаемой через таможенную границу Российской Федерации является только та часть стоимости товаров, которая превышает сумму, разрешенную к ввозу без письменного декларирования.

Поэтому при определении предмета административного правонарушения для применения санкции в виде конфискации, в случае перемещаемого физическим лицом через таможенную границу товара, предназначенного для личного пользования, в количество данного товара, не должна включаться та часть перемещаемого товара, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов.

С учетом изложенного, принимая во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, полагаю, что наказание Юань Цзиньцян не должно быть связано с применением штрафа, в связи с чем считаю возможным в целях предупреждения совершения новых правонарушений, назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении в сумме 2 129 (две тысячи сто двадцать девять) рублей 34 копейки, израсходованные Иркутской таможней на письменный и устный перевод, необходимо отнести на счет федерального бюджета.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Китайской Народной Республики ФИО1 года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – табачных изделий – сигарет, в количестве 1060 штук, упакованных в 2 блока розового цвета с надписями «Hongtashan», «10-200» и другими надписями на иностранных языках (в каждом блоке 200 сигарет) и 3 блока и 3 пачки желтого и красного цвета с надписью «Taishan» и другими надписями на иностранных языках (в каждом блоке 200 штук сигарет, в каждой пачке 20 штук сигарет), находящихся в камере хранения вещественных доказательств Иркутской таможни.

Издержки по делу об административном правонарушении в сумме 2 129 (две тысячи сто двадцать девять) рублей 34 копейки, израсходованные Иркутской таможней на письменный и устный перевод, отнести на счет федерального бюджета.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ.

.
Судья И.А. Горбатько