Решение № 2-2152/2020 2-2152/2020~М-1931/2020 М-1931/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2-2152/2020

Дело № 2-2152/2020

УИД 26RS0010-01-2020-004191-87

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2020 года город Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего - судьи Курбановой Ю.В.,

при секретаре – Палатовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отдела МВД России по Георгиевскому городскому округу ГУ МВД России по Ставропольскому краю к ФИО1 о возмещении стоимости предметов вещевого имущества личного пользования,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Георгиевскому городскому округу обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика стоимость предметов вещевого имущества личного пользования в размере 20 487,78 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел в должности полицейского отделения обеспечения внутреннего и пропускного режима центра, временного содержания иностранных граждан Отдела МВД России по Георгиевскому городскому округу. Приказом Отдела МВД России по Георгиевскому городскому округу от 26 мая 2020 года № л/с младший сержант полиции ФИО2 был уволен из органов внутренних дел по основаниям, предусмотренным пунктом 15 части 2 статьи 82 (в связи с нарушением условий контракта) Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342- ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» с 28 мая 2020 года.

В соответствии с пунктом 5 статьи 25 Федерального закона от 07.02.2011 г. № З-ФЗ «О полиции» предусмотрено, что сотрудник полиции обеспечивается форменной одеждой за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В соответствии с нормами снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в мирное время утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2011 г. № 835 лицам, выдаются на срок носки: фуражка шерстяная - 5 лет, костюм ветровлагозащитный - 5 лет, костюм летний - 1 год, костюм демисезонный - 4 года, костюм зимний с овчинной - 3 года, китель шерстяной - 4 года, куртка шерстяная - 5 лет, брюки шерстяные - 2 года, рубашка белая - 2 года, ботинки с высокими берцами - 1,5 года, кепи летнее - 1 год, футболка с горловиной - 2 шт. на 6 месяцев.

За не исполнение своих обязательств по контракту, а именно за нарушение пункта 4.3. Контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, выразившееся в недобросовестном выполнении требований пункта «а» части 5 Дисциплинарного устава органов внутренних дел, утвержденного Указом Президента РФ от 14 октября 2012 г. 1377, пунктов З.1., 3.15. должностного регламента (должностной инструкции), в части необеспечения надлежащего руководства дежурной сменой ЦВСИГ Отдела МВД России по Георгиевскому городскому округу, непроведения в ночное время проверки наличия иностранных граждан в комнатах для содержания, что привело к самовольному оставлению 27 апреля 2020 года иностранными гражданами ФИО3, ФИО8 и ФИО4 территории ЦВСИГ Отдела МВД России по Георгиевскому городскому округу, на полицейского отделения обеспечения внутреннего и пропускного режима центра временного содержания иностранных граждан Отдела МВД России по Георгиевскому городскому округу на младшего сержанта полиции ФИО1 было наложено дисциплинарное взыскание - увольнение из органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. 15 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЭ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктами 30, 30.1, 30.2 Порядка выдачи, учета и списания вещевого имущества в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 26.07.2012 г. № 725 для расчетов с лицами в случаях, когда при их увольнении стоимость обмундирования подлежит возмещению, оформляется справка-расчет стоимости вещевого имущества на удержание.

Согласно справки-расчета № 156/20, выданной ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Ставропольскому краю» младшему сержанту полиции ФИО1, 20 октября 2019 года выдано следующее имущество: ботинки в в/б в количестве 1 пара, стоимостью 1 452,42 рублей, брюки шерстяные т/синие с красным кантом в количестве 1 шт., стоимостью 1 249,91 рублей, кепи летнее т/синее с красным кантом в количестве 1 шт., стоимостью 151,39 рублей, китель шерстяной т/синий с красным кантом в количестве 1 шт., стоимостью 2 458,03 рублей, костюм ветровлагозащитный т/синий полицейский в количестве 1 комплект, стоимостью 3 869,03 рублей, костюм демисезонный т/синий полицейский в количестве 1комплект, стоимостью 3 886,39 рублей, костюм зимний т/синий полицейский с овчиной в количестве 1 комплект, стоимостью 3 603,97 рублей, костюм летний т/синий полицейский в количестве 1 комплект, стоимостью 492,29 рублей, куртка шерстяная т/синяя в количестве 1 шт., стоимостью 1 949,71 рублей, рубашка белая полицейская в количестве 1 шт., стоимостью 546,73 рублей, фуражка шерстяная т/синие с красным кантом в количестве 1 шт., стоимостью 729,92 рублей, футболка с/гол в количестве 2 шт., стоимостью 97,99 рублей, а всего на 20 487,78 рублей.

В адрес ФИО2 20 июля 2020 года была направлена досудебная претензия (исх. от 20.07.2020 г. № 21651). По настоящее время ФИО2 денежные средства в кассу бухгалтерии и на лицевой счет Отдела МВД России по Георгиевскому городскому округу не вносил, с заявлением о предоставлении рассрочки платежа не обращался, в связи, с чем Отдел МВД России по Георгиевскому городскому округу вынужден был обратиться с настоящим исковым заявлением.

В судебное заседание представитель истца ОМВД России по Георгиевскому городскому округу, действующая на основании доверенности ФИО5 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, заявленные исковые требования полностью поддержала.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть спор в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте слушания дела надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в материалах дела уведомлением, об уважительности причин своей неявки в судебное заседание в известность не поставил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовал.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика и вынести по настоящему делу заочное решение по имеющимся в деле доказательствам, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Исследовав материалы гражданского дела и содержащиеся в нем письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает исковые требования ОМВД России по Георгиевскому городскому округу подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с положениями ст.ст. 12, 38, 56 и ч. 2 ст. 68 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками следует понимать расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Как установлено судом, на основании контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 20 сентября 2019 года ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел в должности полицейского отделения обеспечения внутреннего и пропускного режима центра, временного содержания иностранных граждан Отдела МВД России по Георгиевскому городскому округу.

В соответствии с пунктом 5 статьи 25 Федерального закона от 07.02.2011 г. № З-ФЗ «О полиции» предусмотрено, что сотрудник полиции обеспечивается форменной одеждой за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. В силу п. 3 ст. 48 указанного закона обеспечение сотрудников полиции вещевым имуществом осуществляется по нормам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 - 3 ст. 69 Федерального закона от 30.11.2011 г. № Э42-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел обеспечивается вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения службы по нормам, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок учета, хранения, выдачи и списания вещевого имущества устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Общие положения о вещевом обеспечении сотрудников органов внутренних дел устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Сотруднику органов внутренних дел, который в связи с характером служебной деятельности не пользуется форменной одеждой, выплачивается денежная компенсация в размере, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с нормами снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в мирное время утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2011 г. № 835 лицам, выдаются на срок носки: фуражка шерстяная - 5 лет, костюм ветровлагозащитный - 5 лет, костюм летний - 1 год, костюм демисезонный - 4 года, костюм зимний с овчинной - 3 года, китель шерстяной - 4 года, куртка шерстяная - 5 лет, брюки шерстяные - 2 года, рубашка белая - 2 года, ботинки с высокими берцами - 1,5 года, кепи летнее - 1 год, футболка с горловиной - 2 шт. на 6 месяцев.

Как усматривается из представленных истцом сведений, ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Ставропольскому краю» ППС млс-т пол ФИО1 выдано следующее вещевое имущество: ботинки в в/б, брюки шерстяные т/синие с красным кантом, галстук т/синий, кепи летнее т/синее с красным кантом, китель шерстяной т/синий с красным кантом, костюм ветровлагозащитный т/синий полицейский, костюм демисезонный т/синий полицейский, костюм зимний т/синий с овчиной, костюм летний т/синий полицейский, куртка шерстяная т/синяя, рубашка белая полицейская, рубашка с/гол полицейская, фуражка шерстяная т/синяя с красным кантом, все в количестве одной штуки и футболка с/гол в количестве двух штук, что подтверждается требованиями-накладными № 6324/19 и № 6325/19, в которых стоит подпись ФИО6 о получении вышеперечисленного имущества.

На основании п. 4 ст. 69 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЭ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. 2, 5 - 7, 10, 13 - 15, 20 или 22 ч. 2 либо п. 4, 5, 7 или 9 ч. 3 ст. 82 названного Федерального закона, сотрудник органов внутренних дел в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, возмещает указанному федеральному органу стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки. Аналогичная обязанность сотрудника содержится в пункте 4.15 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, заключенного 20.09.2019 г. где сотрудник принял на себя обязательство возместить МВД России стоимость выданных предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 30.11.2011 г. № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

За не исполнение своих обязательств по контракту, а именно за нарушение пункта 4.3. Контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, выразившееся в недобросовестном выполнении требований пункта «а» части 5 Дисциплинарного устава органов внутренних дел, утвержденного Указом Президента РФ от 14 октября 2012 г. 1377, пунктов З.1., 3.15. должностного регламента (должностной инструкции), в части необеспечения надлежащего руководства дежурной сменой ЦВСИГ Отдела МВД России по Георгиевскому городскому округу, непроведения в ночное время проверки наличия иностранных граждан в комнатах для содержания, что привело к самовольному оставлению 27 апреля 2020 года иностранными гражданами ФИО7, ФИО9 и ФИО10 территории ЦВСИГ Отдела МВД России по Георгиевскому городскому округу, на полицейского отделения обеспечения внутреннего и пропускного режима центра временного содержания иностранных граждан Отдела МВД России по Георгиевскому городскому округу на младшего сержанта полиции ФИО1 было наложено дисциплинарное взыскание - увольнение из органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. 15 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЭ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктами 30, 30.1, 30.2 Порядка выдачи, учета и списания вещевого имущества в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 26.07.2012 г. № 725 для расчетов с лицами в случаях, когда при их увольнении стоимость обмундирования подлежит возмещению, оформляется справка-расчет стоимости вещевого имущества на удержание.

Согласно справки-расчета № 156/20, выданной ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Ставропольскому краю» младшему сержанту полиции ФИО1, 20 октября 2019 года выдано следующее имущество: ботинки в в/б в количестве 1 пара, стоимостью 1 452,42 рублей, брюки шерстяные т/синие с красным кантом в количестве 1 шт., стоимостью 1 249,91 рублей, кепи летнее т/синее с красным кантом в количестве 1 шт., стоимостью 151,39 рублей, китель шерстяной т/синий с красным кантом в количестве 1 шт., стоимостью 2 458,03 рублей, костюм ветровлагозащитный т/синий полицейский в количестве 1 комплект, стоимостью 3 869,03 рублей, костюм демисезонный т/синий полицейский в количестве 1комплект, стоимостью 3 886,39 рублей, костюм зимний т/синий полицейский с овчиной в количестве 1 комплект, стоимостью 3 603,97 рублей, костюм летний т/синий полицейский в количестве 1 комплект, стоимостью 492,29 рублей, куртка шерстяная т/синяя в количестве 1 шт., стоимостью 1 949,71 рублей, рубашка белая полицейская в количестве 1 шт., стоимостью 546,73 рублей, фуражка шерстяная т/синие с красным кантом в количестве 1 шт., стоимостью 729,92 рублей, футболка с/гол в количестве 2 шт., стоимостью 97,99 рублей, а всего на 20 487,78 рублей.

Приказом МВД России от 26.07.2012 г. № 725 определяется порядок предъявления к возмещению стоимости вещевого имущества, из которого следует, что сумма задолженности по стоимости вещевого имущества, которое осталось в пользовании уволенного сотрудника, срок носки по которому не истек, определяется в день увольнения работника, удержания из денежного довольствия сотрудника органа внутренних дел производятся при выдаче окончательного расчета.

В соответствии с п. 6 Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования, утвержденного приказом МВД России от 10.01.2013 г. № 8, сотрудникам, увольняемым со службы, за исключением сотрудников, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации возмещают стоимость выданных им предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки, выплата денежной компенсации производится в следующем порядке: сотрудникам, увольняемым с правом ношения форменной одежды, по их желанию выдается вещевое имущество личного пользования или выплачивается денежная компенсация; сотрудникам, увольняемым без права ношения форменной одежды, выплачивается денежная компенсация. Денежная компенсация выплачивается за предметы вещевого имущества личного пользования, предусмотренные соответствующими нормами снабжения и не полученные сотрудниками ко дню увольнения.

Положениями ч. 7 ст. 89 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЭ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрена обязанность сотрудника, увольняемого со службы, сдать закрепленное за ним оружие, иное имущество и документы в соответствующее подразделение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, а служебное удостоверение и жетон с личным номером в соответствующее кадровое подразделение.

В адрес ответчика ФИО2 20 июля 2020 года была направлена досудебная претензия (исх. от 20.07.2020 г. № 21651), которая оставлена ФИО1 без удовлетворения.

Таким образом, материальный ущерб в размере 20 487,78 рублей, причиненный Отделу МВД России по Георгиевскому городскому округу ответчиком ФИО1 до настоящего времени не возмещен.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Принимая во внимание, что ответчик ФИО1 в ходе рассмотрения гражданского дела не предоставил доказательств возврата форменной одежды после увольнения, либо возмещения ее стоимости, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных к ответчику требований о возмещении материального ущерба в размере 20 487,78 рублей.

Кроме того, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика ФИО1 в бюджет Георгиевского городского округа Ставропольского края подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в сумме 814,63 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Отдела МВД России по Георгиевскому городскому округу ГУ МВД России по Ставропольскому краю к ФИО1 о возмещении стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес>, ИНН №, СНИЛС № в пользу Отдел МВД России по Георгиевскому городскому округу в счет стоимости предметов вещевого имущества личного пользования денежную сумму в размере 20 487,78 рублей.

Данные денежные средства в возмещение вещевого имущества подлежат зачислению на лицевой счет:

УФК по Ставропольскому краю (Отдел МВД России по Георгиевскому городскому округу)

ИНН <***>, КПП 262501001, ОКТМО 07707000 расчетный счет № <***> Отделении Ставрополь г. Ставрополь, БИК 040702001, лицевой счет <***> КБК18811302991016000130

Возмещение средств Федерального бюджета от ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Георгиевского городского округа Ставропольского края государственную пошлину в размере 814,63 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения

Заочное решение суда может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

(Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2020 года)

Судья Ю.В. Курбанова