Постановление № 5-409/2020 5-411/2020 от 10 октября 2020 г. по делу № 5-409/2020

дело №5-409/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Волосово 11 октября 2020 года

Судья Волосовского районного суда Ленинградской области Киселев А.М. с участием

ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

переводчика ФИО2,

рассмотрел в открытом заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, поступившие из ОМВД России по Волосовскому району Ленинградской области в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, не в достаточной мере владеющего языком на котором ведется судопроизводство в РФ, имеющего постоянную регистрацию на территории Республики Узбекистан, находящегося на миграционном учете по адресу: <адрес>, проживавшего на объекте строительства в <адрес>, официально не работающего, женатого, имеющего 4-х малолетних детей; на территории РФ ранее не судимого; к административной ответственности привлекавшегося ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ к штрафу в размере <данные изъяты> рублей,

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом, в <адрес>.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут в ходе проведения проверочных мероприятий сотрудниками ОМВД РФ по <адрес> по адресу: <адрес>, дом без №, был выявлен иностранный гражданин – гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который в нарушение п.4 ст.13.3 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», не имея действующего патента на работу в <адрес>, незаконно осуществлял трудовую деятельность у гражданина на стройке – выполнял работу по уборке мусора.

ФИО1 свою вину в совершении правонарушения признал полностью и вышеизложенное подтвердил.

Кроме признания вина ФИО1 в полной мере подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, его объяснениями, в которых он не оспаривал обстоятельства в нем изложенные; копией паспорта гражданина - Республики Узбекистан ФИО1; рапортом и протоколом о доставлении иностранного гражданина ФИО1, выявленного ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут в <адрес>, осуществлявшего незаконно трудовую деятельность по уборке строительного мусора; копией миграционной карты ФИО1, который въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ; отрывным бланком обратного уведомления о постановке ФИО1 на миграционный учет до ДД.ММ.ГГГГ; справками о том, что ФИО1 не является лицом, на которое не распространяются положения ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» о необходимости патента для осуществления трудовой деятельности в РФ, он не обращался за продлением срока временного пребывания, либо получения разрешения на временное проживание, или вида на жительство, либо принятия у него заявления и иных документов, необходимых для получения разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 ФЗ № «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также не обращался с заявлением о возможности получения гражданства РФ и за патентом на работу в <адрес>.

Исследованные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, согласуются между собой, взаимно дополняя друг друга, сомнений в своей достоверности не вызывают и в совокупности достаточны для установления вины ФИО1 в совершенном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что нарушение, предусмотренное частью 1 названной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п.4 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

В соответствии с п.16 ст.13.3 того же Федерального закона иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

ФИО1 не является лицом на которое не распространяются действия вышеуказанных требований закона.

Таким образом, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом, в <адрес>.

Разрешая вопрос о назначении административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его возраст и имущественное положение, который на территории РФ семьи, несовершеннолетних детей или иных лиц находящихся на его иждивении, а также собственного жилья и недвижимого имущества не имеет. К уголовной ответственности не привлекался.

Смягчающим его наказание обстоятельством в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние ФИО1 в совершенном административном правонарушении.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ отягчающим ФИО1 наказание обстоятельством суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

В связи с коронавирусной инфекцией COVID-19 после ДД.ММ.ГГГГ привлечение иностранных работников для осуществления трудовой деятельности осуществляется в обычном порядке. С ДД.ММ.ГГГГ по 15.12.2020

включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы (п.«б» ч.2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции Указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С перечислением штрафа по следующим реквизитам:

УФК по <адрес> (ГУ МВД России по С. – Петербургу и <адрес>), КПП 784201001, ИНН <***>, ОКТМО 41606101, счет получателя 40№ в отделение Ленинградское, БИК 044106001, КБК 18№, идентификатор 18№.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: