Решение № 2-2226/2019 2-2226/2019~М-2382/2019 М-2382/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2-2226/2019

№2-2226/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2019 года г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Руденко А.В.,

при секретаре Коврыгиной Е.С.,

с участием истца ФИО1

представителя администрации г. Хабаровска ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Хабаровска о признании нанимателем жилого помещения и возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Хабаровска о признании нанимателем жилого помещения и возложении обязанности заключить договор социального найма в обоснование указав, что с 1973 года проживает в квартире по адресу: <адрес> (далее также – спорное жилое помещение, квартира). В данную квартиру истец вселился в результате состоявшегося обмена жилыми помещениями с согласия балансодержателя Дальневосточной железной дороги. Правоустанавливающие документы на жилое помещение у истца отсутствуют, в результате чего ему в мае 2019 года было отказано в заключении договора социального найма.

Истец содержит спорное жилое помещение, постоянно проживает в нем, вместе с тем ввиду отсутствия ордера на квартиру администрация отказывает в заключении договора социального найма.

Просит суд признать право пользования квартирой по адресу: <адрес> на условиях социального найма и обязать администрацию г. Хабаровска заключить с ним договор социального найма.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд удовлетворить их.

Представитель администрации г. Хабаровска ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, представила письменный отзыв, просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ помещение по адресу: <адрес> является жилым – квартирой, имеет площадь 23 кв.м., поставлено на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера №

Исходя из изложенного, суд установил, что спорное помещение, согласно ст. 16 ЖК РФ является квартирой, т.е. жилым помещением, в связи с чем может выступать объектом жилищных прав.

На основании положений ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 3 ст.6 Жилищного кодекса РФ также установлено, что в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

С учетом указанного положения закона, принимая во внимание, что спорные правоотношения возникли до введения в действие ЖК РФ, но продолжаются и после введения в действие ЖК РФ, при разрешении настоящего спора суд руководствуется нормами ЖК РСФСР, а также ЖК РФ - в части тех прав и обязанностей сторон, которые возникли после введения его в действие.

В соответствии с нормами ЖК РСФСР и ЖК РФ, значимыми обстоятельствами, которые истец должна доказать в совокупности для признания ее нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, являются: законность вселения в спорное жилое помещение, основания вселения, факт проживания и пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Установлено, что спорная квартира отнесена к муниципальной собственности на основании постановления главы администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Из Формы 36 и поквартирной карточки следует, что в спорном жилом помещении в настоящее время зарегистрирован ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные сведения подтверждаются также архивной карточкой прописки.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Регистрация истцов по месту жительства в спорном жилом помещении имела место в период действия института прописки.

В соответствии с правилами о прописке (положение о паспортной системе в СССР от 28 августа 1974 года, постановление Совета Министров СССР N 678 от 1974 года «О некоторых правилах прописки граждан» и др.) граждане СССР были обязаны прописываться по месту жительства. При этом на гражданина возлагалась обязанность получать от административных органов разрешение на проживание в избранном месте. Разрешительный характер прописки исключал возможность прописки в конкретном жилом помещении без законных оснований (в частности, без разрешения владельца жилого помещения).

Таким образом, наличие регистрации по месту жительства (прописки) истца в спорном жилом помещении, безусловно свидетельствует о законности его вселения в указанное жилье и последующего проживания.

По смыслу действовавшего в период возникновения правоотношений по пользованию спорным жилым помещением законодательства, пользование жилыми помещениями осуществлялось на условиях найма, характер которого соответствовал социальному найму. Срок проживания истца не был ограничен; объектом жилищных прав являлось жилое помещение.

Поскольку истец вселился в жилое помещение в установленном законом порядке, зарегистрирован проживающим, на его имя открыт лицевой счет, осуществляют его содержание и оплату коммунальных услуг, иного жилья не имеет, что подтверждается справками КГБУ «Хабкрайкадастр» и управления Росреестра по Хабаровскому краю, непрерывно проживают в спорном жилом помещении более 40 лет, суд полагает, что между ними и администрацией г. Хабаровска сложились правоотношения по пользованию жильем на условиях социального найма.

С учетом изложенного, требование истца о признании права пользования жилым помещением – квартирой № в доме № по <адрес> на условиях договора социального найма подлежат удовлетворению.

Одновременно суд не усматривает оснований для удовлетворения требований о возложении на администрацию г. Хабаровска обязанности заключить с ФИО1 договор социального найма, поскольку перечень способов защиты жилищных прав определен в ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, в числе которых понуждение к заключению договора социального найма отсутствует, в связи с чем требование о возложении обязанности на администрацию г. Хабаровска заключить с истцом договор социального найма удовлетворению не подлежит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Хабаровска о признании нанимателем жилого помещения и возложении обязанности заключить договор социального найма удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением – квартирой по адресу: <адрес> на условиях социального найма, признать ФИО1 нанимателем указанного жилого помещения.

В удовлетворении требований о возложении на администрацию г. Хабаровска обязанности заключить договор социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровском краевом суде в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.

Судья А.В. Руденко

Мотивированное решение изготовлено судом 21 августа 2019 года

Судья А.В. Руденко