Решение № 2А-400/2026 2А-400/2026~М-105/2026 М-105/2026 от 25 января 2026 г. по делу № 2А-400/2026

именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Георгиевск 26 января 2026 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Алексеевой О.О.,

при секретаре Калининой Н.А..,

с участием:

помощника Георгиевского межрайонного прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России «Георгиевский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России «Георгиевский» обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок до полного погашения судимости по приговору Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением ему административных ограничений: запретить посещение мест общественного питания (кафе, бары, рестораны, ночные клубы и т.п.), где осуществляется продажа алкогольной продукции; запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (кроме выборов и референдумов); запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания - Георгиевского муниципального округа <адрес>, без разрешения Отдела МВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; обязать являться в Отдел МВД России «Георгиевский» 2 (два) раза в месяц для регистрации.

В обоснование заявленных требований административный истец сослался на то, что ФИО1 ранее судим:

- ДД.ММ.ГГГГ Петровским районным судом <адрес> по ст. 161 ч. 2 пункт. «б,в,г,д», по ст. 158 ч. 2 п. «г» УК РФ, лишение свободы на срок 3 года 6 месяцев ИК общего режима. Освобожден по амнистии из ЯП 17/<адрес> на основании постановления Госдумы ФС РФ от ДД.ММ.ГГГГ п. 1 «Б»;

- ДД.ММ.ГГГГ осужден Георгиевским городским судом <адрес> по ст. 112 ч. 1, ст. 162 ч. 2 УК РФ, лишение свободы на срок 5 лет 5 месяцев ИК общего режима;

- ДД.ММ.ГГГГ Новоселицким районным судом <адрес> по ст. 158 ч. 2 УК РФ, лишение свободы на срок 2 года, на основании ст. 69 ч. 5 УК РФ присоединен приговор от ДД.ММ.ГГГГ, общий срок 6 лет лишение свободы ИК общего режима, начало срока ДД.ММ.ГГГГ. Согласно постановлению Ленинского районного суда, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ считать осужденным по статье 158 ч. 2 п. «в» УК РФ на срок 5 лет 11 месяцев ИК общего режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания из ЯП 17/<адрес>;

- ДД.ММ.ГГГГ Георгиевским городским судом <адрес>, по ст. 158 ч. 2 п. «в» УК РФ лишение свободы на срок 1 год 8 месяцев строгого режима;

- ДД.ММ.ГГГГ осужден Георгиевским городским судом <адрес> по ст. 111 ч. 2 п. «3» УК РФ лишение свободы на срок 5 лет на основании ст. 69 ч. 5 УК РФ присоединен приговор от ДД.ММ.ГГГГ, общий срок: 5 лет 9 месяцев лишения свободы ИК строгого режима, начало срок ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Кочубеевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ переведен в колонию-поселение на срок 1 год 7 месяцев 7 дней. На основании постановления Курского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ на срок 10 месяцев 27 дней из ФКУ ИК-6 УФСИН РФ по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из УИИ <адрес> в связи с истечением условно-досрочного срока;

- ДД.ММ.ГГГГ Георгиевским городским судом <адрес> по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ (с учетом апелляционного постановления <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ), лишение свободы на срок 4 месяца в ИК строгого режима.

Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Решением Ессентукского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор до полного погашения судимости по приговору Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России «Георгиевский» с заведением дела административного надзора №, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен в связи с осуждением к лишению свободы ДД.ММ.ГГГГ Георгиевским городским судом <адрес> по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Апелляционным постановлением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, на основании п. «а» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ зачесть осужденному в срок лишения свободы время его содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до дня вступления приговора в законную силу, то есть ДД.ММ.ГГГГ, из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима, в остальной части приговор оставить без изменения

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН РФ по <адрес>, по отбытию срока наказания.

В соответствии с требованием п. 4 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», полагает необходимым установить административный надзор до полного погашения судимости по приговору Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, в отношении гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, Георгиевский муниципальный округ, <адрес>, официально работает в ООО «Байсад» на должности разнорабочего, по месту жительства характеризующегося отрицательно, в связи с тем, что является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

В судебное заседание не явилась представитель административного истца ФИО4, о дате и месте проведения судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом. Представила суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 извещенный о дате и месте проведения судебного заседания своевременно и надлежащим образом, не явился. Представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с предъявленными исковыми требования согласен.

Поскольку участие сторон в судебном разбирательстве не признано обязательным, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся.

Помощник прокурора ФИО3 в заключение полагала, что для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, с учетом его личности, в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия и для защиты государственных и общественных интересов в отношении него необходимо установить административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ со всеми ограничениями, заявленными административным истцом.

Предусмотренных ст.150 КАС РФ оснований для отложения судебного разбирательства административного дела судом не установлено.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Содержание решения суда по административному делу об административном надзоре должно соответствовать требованиям, установленным ст. 180 настоящего Кодекса и ч. 3 настоящей статьи.

Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, установлены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии с п.п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 ст. 173.1 УИК РФ определено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пп. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из материалов дела следует, что ФИО1 ранее судим:

- ДД.ММ.ГГГГ Петровским районным судом <адрес> по ст. 161 ч. 2 пункт. «б,в,г,д», по ст. 158 ч. 2 п. «г» УК РФ, лишение свободы на срок 3 года 6 месяцев ИК общего режима. Освобожден по амнистии из ЯП 17/<адрес> на основании постановления Госдумы ФС РФ от ДД.ММ.ГГГГ п. 1 «Б»;

- ДД.ММ.ГГГГ осужден Георгиевским городским судом <адрес> по ст. 112 ч. 1, ст. 162 ч. 2 УК РФ, лишение свободы на срок 5 лет 5 месяцев ИК общего режима;

- ДД.ММ.ГГГГ Новоселицким районным судом <адрес> по ст. 158 ч. 2 УК РФ, лишение свободы на срок 2 года, на основании ст. 69 ч. 5 УК РФ присоединен приговор от ДД.ММ.ГГГГ, общий срок 6 лет лишение свободы ИК общего режима, начало срока ДД.ММ.ГГГГ. Согласно постановлению Ленинского районного суда, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ считать осужденным по статье 158 ч. 2 п. «в» УК РФ на срок 5 лет 11 месяцев ИК общего режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания из ЯП 17/<адрес>;

- ДД.ММ.ГГГГ Георгиевским городским судом <адрес>, по ст. 158 ч. 2 п. «в» УК РФ лишение свободы на срок 1 год 8 месяцев строгого режима;

- ДД.ММ.ГГГГ осужден Георгиевским городским судом <адрес> по ст. 111 ч. 2 п. «3» УК РФ лишение свободы на срок 5 лет на основании ст. 69 ч. 5 УК РФ присоединен приговор от ДД.ММ.ГГГГ, общий срок: 5 лет 9 месяцев лишения свободы ИК строгого режима, начало срок ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Кочубеевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ переведен в колонию-поселение на срок 1 год 7 месяцев 7 дней. На основании постановления Курского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ на срок 10 месяцев 27 дней из ФКУ ИК-6 УФСИН РФ по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из УИИ <адрес> в связи с истечением условно-досрочного срока;

- ДД.ММ.ГГГГ Георгиевским городским судом <адрес> по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ (с учетом апелляционного постановления <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ), лишение свободы на срок 4 месяца в ИК строгого режима.

Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Решением Ессентукского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор до полного погашения судимости по приговору Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России «Георгиевский» с заведением дела административного надзора №, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен в связи с осуждением к лишению свободы ДД.ММ.ГГГГ Георгиевским городским судом <адрес> по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Апелляционным постановлением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, на основании п. «а» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ зачесть осужденному в срок лишения свободы время его содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до дня вступления приговора в законную силу, то есть ДД.ММ.ГГГГ, из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима, в остальной части приговор оставить без изменения

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН РФ по <адрес>, по отбытию срока наказания.

При изложенных обстоятельствах, установленных судом на основе оценки относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд находит административное исковое заявление ОМВД России «Георгиевский» к ФИО1 об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению, поскольку ФИО1 осужден за совершение преступления, относящегося к категории тяжких преступлений в соответствии со ст. 15 УК РФ, кроме того, в период нахождения под административным надзором он совершил преступление, за которое осужден и направлен к месту отбывания наказания.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в абзаце втором п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре).

В п. 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, как следует из положений ч. 2 ст. 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 ст. 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления по приговору Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 111 ч. 2 п. «3» УК РФ. Преступление, предусмотренное ст. 111 ч. 2 п. «3» УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, судимость за совершение которого погашается в соответствии с п. «г» ч. 3 ст.и 86 УК РФ по истечении 8 лет после отбытия наказания (то есть ДД.ММ.ГГГГ).

Деяние, совершенное ФИО5 по приговору Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, относится к преступлению средней тяжести, судимость за совершение которого погашается в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ по истечении 3 лет после отбытия наказания (то есть до ДД.ММ.ГГГГ).

С учетом установленных обстоятельств, при наличии двух оснований для установления административного надзора, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1, совершившего тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, поскольку срок погашения судимости по приговору Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ более длительный, по сравнению со сроком погашения судимости по приговору Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. При этом срок административного надзора следует установить до ДД.ММ.ГГГГ, временно ограничив права и свободы ФИО1

Суд считает, что административным истцом представлены доказательства, бесспорно подтверждающие обстоятельства, приведенные в административном исковом заявлении (ч.2 ст.272 КАС РФ).

Изложенное свидетельствует о необходимости установления ФИО1 административного надзора с применением ограничений.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 умышленных преступлений, суд считает целесообразным установить в отношении него следующие административные ограничения, обеспечивающие индивидуально профилактическое воздействие: запретить посещение мест общественного питания (кафе, бары, рестораны, ночные клубы и т.п.), где осуществляется продажа алкогольной продукции; запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (кроме выборов и референдумов); запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания - Георгиевского муниципального округа Ставропольского края, без разрешения Отдела МВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; обязать являться в Отдел МВД России «Георгиевский» 2 (два) раза в месяц для регистрации.

Суд считает, что установление административного надзора явится мерой предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, окажет на ФИО1 индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить поднадзорному лицу, что в соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо обязано прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, явиться для постановки на учет в отдел МВД России в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания. За несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, - к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

Суд также полагает необходимым отметить, что в силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в течение срока административного надзора, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, административные ограничения могут быть частично отменены либо дополнены судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 270-273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России «Георгиевский» к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить посещение мест общественного питания (кафе, бары, рестораны, ночные клубы и т.п.), где осуществляется продажа алкогольной продукции; запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (кроме выборов и референдумов);

- запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания - Георгиевского муниципального округа <адрес>, без разрешения Отдела МВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы;

- обязать являться в Отдел МВД России «Георгиевский» 2 (два) раза в месяц для регистрации.

Срок административного надзора за ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд Ставропольского края.

Судья О.О. Алексеева

(мотивированное решение изготовлено 26 января 2026 года в 16 часов 00 минут).