Решение № 2-20/2019 2-20/2019~М-466/2018 М-466/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-20/2019

Дело №2-20 /2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 февраля 2019 года с.Уйское

Уйский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Неежлева Л.С., при секретаре Роминой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ» в Уйском районе об оспаривании решения в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

с участием истца ФИО1, его представителя Монастырева Л.А., представителей ГУ УПФР - ФИО2,ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, с учетом уточненных исковых требований, к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ» в Уйском районе (далее ГУ УПФР) о признании незаконным решения № от "Дата" в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода работы в <данные изъяты> с "Дата" по "Дата" в должности <данные изъяты> в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по п.6 ч.1 ст.32 Закона РФ «О страховых пенсиях».

В обоснование иска указано, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, считая, что имеет необходимый специальный стаж. Решением от "Дата" № было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсуствием требуемого специального стажа. В специальный стаж, связанной с работах в районах Крайнего севера не был засчитан период работы истца в <данные изъяты> с "Дата" по "Дата". Считает данный отказ незаконным, просил включить данный период в специальный стаж(л.д.3-6,64).

ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, дополнив, просил также обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения и подачи заявления в пенсионный фонд о назначении досрочной страховой пенсии по старости, то есть с "Дата", указал на доводы, иложенные в иске, считает, что выработал предусмотренный законом стаж в районах Крайнего Севера, пояснив, что в спорный период с "Дата" по "Дата" работал в районе Крайнего Севера в <данные изъяты> расположенном в <адрес>, который относится к районам Крайнего Севера, работал в должности <данные изъяты> на строительстве <данные изъяты>.Просил удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель истца адвокат Монастырев Л.А. исковые требования поддержал, указал на доводы, изложенные доверителем.

Представители ответчика ГУ УПФ РФ в Уйском районе ФИО2, ФИО3 исковые требования не признали, указали на доводы, изложенные в отзывах(л.д.46-50,73-74), просили в иске отказать, в судебном заседании пояснили, что для зачета спорного периода работы в специальный стаж по п.6 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ должны быть подтверждены территориальные условия расположения места работы истца в <данные изъяты> в районе Крайнего Севера, чего не было документально подтверждено при оценке пенсионных прав. При зачете данного периода в специальный стаж, связанный с работой в районах Крайнего Севера, он составит 15 лет и при наличии у истца уже зачтенных в специальный стаж периодов работы по Списку № у ФИО1 возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста с момента его обращения, то есть с "Дата".

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, обсудив доводы сторон, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом(статья 39), коституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в опредленыых законом случаях и размерах.

В соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона №400 от 28.12.2013 года « О страховых пенсиях в РФ», досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

В соответствии с ч.1 ст.33 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством РФ.

На основании норм, закрепленных в части 2 ст.33 Федерального закона №400-ФЗ определено дополнительное снижение возраста лицам, имеющим право на досрочную пенсию по старости. При наличии не менее 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера или не менее 20 лет работы в приравненных к ним местностям лицам, имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии постарости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 ст.30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях», страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными /муниципальными/ органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено,что ФИО1 родился "Дата"(л.д.53). ФИО1 в спорный период с "Дата" по "Дата" работал <данные изъяты>», что следует из записей в его трудовой книжке(л.д.14-19), а также объективно подтверждается архивной справкой № от "Дата" года(л.д.32), личной карточкой(Т-2)(л.д.104), копиями приказов о выплате премий работникам <данные изъяты>»(л.д.106-110).

"Дата" ФИО1 был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица(л.д.81-96).

"Дата" ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости(л.д.76-80).

Решением ГУ УПФР в Уйском районе № от "Дата" истцу отказано в назначении такой пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ по пункту 2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ и продолжительности стажа на соответствующих видах работ по пункту 6 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ(РКС)(л.д.9-13).

Из решения следует, что по совокупности сведений, содержащихся в акте документальной проверки, продолжительность стажа на соответствующих видах работ по пункту 2 ч.1 ст.30 закона №400-ФЗ для права составляет 07 лет 09 месяцев 18 дней; продолжитльность страхового стажа для права -30 лет 09 месяцев 24 дней. Продолжитльность стажа на соответствующих видах работ по пункту 6 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ(РКС) составляет 14 лет 01 месяц 08 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента-83.470.

Не принят к зачету в специальный стаж период работы в районах Крайнего Севера в <данные изъяты> с "Дата" по "Дата", по причине того, что территориальные условия РКС(МКС) документально не подтверждены.

Согласно исторической справки "Дата" <данные изъяты> был переименован в <данные изъяты>». Подразделениями управления являлись, в том числе, «<данные изъяты>»(л.д.30,70-71).

Из архивной справки АО «<данные изъяты>) № от "Дата" в строительстве объектов <данные изъяты> в период с "Дата" принимала участие субподрядная организация <данные изъяты>» в части монтажа гидоросилового и гидромеханического оборудования ГЭС, изготовления и монтажа металлоконструкций. Работа протекала в <адрес>, который на основании перечня районов Крайнего Севера, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и Постановлением Совета Министров от 10.11.1967 года №1029 относится к районам Крайнего Севера. На предприятии применяется единый для производственных и непроизводственных подразделений централизованный северный коэффициент к заработной плате - до "Дата"-1,7; с "Дата" на основании решения <адрес> городского Совета № от "Дата"-1,8; с "Дата"-1,6; с "Дата"-1,7(л.д. 68-69).

Из личной карточки работника ФИО1(л.д.104), копий приказов по <данные изъяты>» о выплате работникам премий, выдаче теплой спецодежды(л.д.105-110), что работал истец в спорный период на строительстве <данные изъяты>.

Из копии военного билета ФИО1 также видно, что он состоял в спорный период на воинском учете в ВУС <адрес>, снят с учета "Дата" года(л.д.52).

В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 года №12( в редакции от 27.02.2018 года) «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановленим Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года №1029, к районам Крайнего Севера относятся: в Красноярском крае-Таймырский(Долгано-Ненецкий) и Эвенкийский автономные округа; города Игарка, Норильск с территориями, находящимися в административном подчинении их городских Советов народных депутатов; районы : Северо-Енисейский и Туруханский.

С учетом представленных истцом и исследованных в судебном заседании доказательств, которые в силу ст.ст.59,60 ГПК РФ расцениваются как относимые, допустимые и достаточные, суд считает, что период работы истца с "Дата" по "Дата" в качестве <данные изъяты>» протекал в теририториальных условиях Крайнего Севера, доказательств, свидетельствующих об обратном в судебном заседании не установлено и материалы дела не содержат, в связи с чем, исковые требования истца в части возложения на ответчика обязанности включить в специальный стаж период работы в <данные изъяты>» с "Дата" по "Дата" в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных <данные изъяты>( 01 год 10 месяцев 22 дней) подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание,что в специальный стаж истца по п.6 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 засчитано 14 лет 01 месяцев 08 дней, с учетом спорного периода 01 лет 10 месяцев 22 дней на день его обращения к ответчику("Дата") специальный стаж истца по п.6 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ(РКС) составил16 лет, что при его возрасте <данные изъяты> на день его обращения к ответчику "Дата", наличии страхового стажа более 30 лет позволяет назначить ему досрочную страховую пенсию по старости, в силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от "Дата" «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается дата приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Так как ФИО1 обратился за назначением досрочной страховой пенсии "Дата", с учетом периода работы, зачтенного пенсионным органом в специальный стаж, а также периода, подлежащего зачету по решению суда, специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой районах Крайнего Севера составил более требуемых 15 лет, право у истца на льготную пенсию с уменьшением возраста уже возникло и на момент обращения оснований для отказа ( по мотивам отсутствия требуемого специального стажа) по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом зачтенного ответчиком специального стажа по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ не было, с этого же дня суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с чем, решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости № от "Дата" нельзя признать законным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Уйском районе об оспаривании решения в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ(ГУ) в Уйском районе Челябинской области № от "Дата", которым ФИО1 включен в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 6части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в <данные изъяты> с "Дата" по "Дата".

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ(ГУ) в Уйском районе включить в специальный стаж для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости по п.6 части 1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013года «О страховых пенсиях» период работы в <данные изъяты> с "Дата" по "Дата" и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с "Дата".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Уйский районный суд.

Председательствующий : __________________ Неежлева Л.С.