Постановление № 5-668/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 5-668/2020

61RS0017-01-2020-001376-11

Дело № 5-668/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 июля 2020 года г. Красный ФИО1 Ростовской области

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Лиханов А.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина РФ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца пос. В.<адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> не работающего,

у с т а н о в и л:

ФИО2 не задекларировал по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию: пиво в количестве 45 литров.

Правонарушение ФИО2 совершено при следующих обстоятельствах:

В 05 часов 10 минут 15.07.2019 в зону таможенного контроля т/п МАПП Новошахтинск Ростовской таможни, со стороны Украины, прибыл автомобиль марки «ВАЗ» peг. номер № под управлением ФИО2. В ходе таможенного осмотра указанного транспортного средства, с применением стационарного инспекционно-досмотрового комплекса (СИДК), было получено рентгеновское изображение, в результате анализа которого была выявлена рисковая ситуация. В результате проведенного таможенного досмотра, оконченного в 05 часов 54 минуты 15.07.2019, в багажном отделении автомобиля «ВАЗ» peг. номер <***>, обнаружена алкогольная продукция - пиво «ЯЧМЕННОЕ ПОЛЕ», светлое, в пластиковых бутылках объемом 3,5 л - 12 шт. (42 литра); пиво «ЯЧМЕННОЕ ПОЛЕ», светлое, в алюминиевых банках объемом 0,5 л - 12 шт. (6 литров). Общее количество обнаруженной алкогольной продукции составило 48 литров.

ФИО2 в судебное заседание не явился, от получения судебных извещений уклонился.

Исследовав письменные доказательства в их совокупности, суд считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ установленной, в связи со следующим.

В соответствии со ст. 5 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза (далее – ТК ЕАЭС, вступившего в силу с 01 января 2018 года) таможенную территорию Союза составляют территории государств-членов, а также находящиеся за пределами территорий государств-членов искусственные острова, сооружения, установки и иные объекты, в отношении которых государства-члены обладают исключительной юрисдикцией. Таможенной границей Союза являются пределы таможенной территории Союза, а также в соответствии с международными договорами в рамках Союза - пределы отдельных территорий, находящихся на территориях государств-членов.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами (подп. 3 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 289-ФЗ) под ввозом товаров в Российскую Федерацию понимается фактическое пересечение товаров через Государственную границу Российской Федерации, в результате которого товары прибыли из других государств - членов Союза или с территорий, не входящих в единую таможенную территорию Союза на территорию Российской Федерации, а также все последующие действия с указанными товарами до их выпуска таможенными органами, если такой выпуск предусмотрен международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) названным Федеральным законом.

В соответствии с подп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, товары для личного пользования - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В силу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В соответствии с п.8 ст.256 ТК ЕАЭС товары, приобретенные физическими лицами, прибывшими на таможенную территорию Союза в магазинах беспошлинной торговли, расположенных в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, для целей применения главы 37 ТК ЕАЭС рассматриваются как товары для личного пользования, ввозимые на таможенную территорию Союза в сопровождаемом багаже физического лица при его следовании через таможенную границу Союза.

Пунктом 1 ст. 104 ТК ЕАЭС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС.

В силу п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в несопровождаемом багаже, или товары для личного пользования, доставляемые перевозчиком (п. 1); товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений (п. 2); товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги (п. 3).

Согласно п. 6 ст. 258 ТК ЕАЭС порядок совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза, либо товаров для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Союза (далее в настоящей главе - временный ввоз), выпуска таких товаров и отражения факта их признания не находящимися под таможенным контролем определяется Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией, или в части, не урегулированной Комиссией.

Правительство Российской Федерации вправе вводить запрет на оборот в Российской Федерации товаров, в отношении которых государством - членом Союза, в том числе в случаях, определяемых актами, составляющими право Союза, в торговле с государствами, не являющимися членами Союза, в одностороннем порядке применяются тарифные льготы, тарифные преференции, тарифные квоты и (или) запреты и ограничения по правилам, отличающимся от общих правил, установленных актами, составляющими право Союза, и (или) правил, применяемых в Российской Федерации (пункт 3 части 1 статьи 212 Федерального закона N 289-ФЗ).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (вступившим в законную силу 29 марта 2018 года, далее Решение № 107) установлены стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Пунктом 5 Приложения № 1 к Решению № 107 предусмотрена квота беспошлинного ввоза табака и табачных изделий в количестве 3 л в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.В соответствии с п.п. «е» п. 1 Решения № 107, категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, определяются по перечню согласно Приложению № 6.

Пунктом 3 данного перечня к товарам, не относящимся к товарам личного пользования, отнесены этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Согласно пункту 7 Приложения № 2 к Решению № 107 в отношении алкогольных напитков и пива, ввозимых в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве более 3 л, но не более 5 л подлежат уплате таможенные пошлины.

В нарушение установленных требований таможенного законодательства ЕАЭС ФИО2 не задекларировал по установленной форме ввозимую алкогольную продукцию общим объемом 7 литров.

По данному факту в отношении ФИО2 15.07.2019 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении по нему административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. В порядке ст. 27.10 КоАП РФ, не задекларированный товар изъят и помещён на хранение в камеру хранения вещественных доказательств т/п МАПП Новошахтинск Ростовской таможни (л.д.1-3, 7-8, 9).

15.07.2019 г. в рамках административного производства по данному делу об АП, был опрошен ФИО2, который факт совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, признал полностью (л.д.24).

В ходе проведения административного расследования по данному делу об АП, в качестве свидетеля опрошен ГТИ ОТО и ТК т/п МАПП ФИО8 который подтвердил информацию об обстоятельствах выявления факта совершения административного правонарушения (л.д.25-27).

Согласно заключению эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № 12406002/0027907 от 13.08.2019, исследуемая алкогольная продукция, представленная образцом № 1 «Пиво «ЯЧМЕННОЕ ПОЛЕ» светлое, в пластиковых бутылках объемом 3,5 л. На бутылочной этикетке имеются следующие надписи: «ЯЧМЕННОЕ ПОЛЕ» светлое, объем 3,5 л., алк. 4,5% об. Изготовитель: Россия, 443022, <...>, ООО «Завод Трехсосенский», разлита в полимерную бутылку объемом 3500 миллилитров и по этому показателю не соответствует требованиям законодательства РФ, в связи с чем, не может быть реализована на территории Российской Федерации, и рыночной стоимости на территории Российской Федерации по состоянию на 15.07.2019 не имеет.

Рыночная стоимость партии товара, представленного образцом № 2 «Пиво «ЯЧМЕННОЕ ПОЛЕ» светлое, в алюминиевых бутылках объемом 0,5 л. На баночной этикетке имеются следующие надписи: «ЯЧМЕННОЕ ПОЛЕ» светлое, объем 0,5 л., алк. 4,5% об. Изготовитель: Россия, 443022, <...>, ООО «Завод Трехсосенский», в количестве 12 банок по 0,5 л, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП № 10313000-1994/2019, по состоянию на 15.07.2019 составила 456,36 рублей (л.д.37-43).

Как следует из информации отдела контроля таможенной стоимости Ростовской таможни, таможенная стоимость изъятого товара составила 2016, 80 руб. (л.д. 90).

Кроме того, факт совершения ФИО2 административного правонарушения обоснованно зафиксирован в протоколе об административном правонарушении (л.д.47-50), подтвержден докладной запиской (л.д.4-6), актом таможенного осмотра (л.д. 12-13), актом таможенного досмотра (л.д.14-17), актом приема-передачи вещественных доказательств (л.д.9).

Перечисленные доказательства признаны судьей относимыми и допустимыми, а в их совокупности достаточными для установления виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Решая вопрос о размере и виде наказания ФИО2, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение лица, отсутствие смягчающих и отягчающий обстоятельств, и считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей, исходя из размера стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения (с исключением из предмета административного правонарушения разрешенных к провозу беспошлинно 3-х литров алкогольной продукции). При этом суд не находит оснований для конфискации предметов административного правонарушения в связи со следующим.

Из положений пункта 1 статьи 25 Закона №171-ФЗ следует, что названные в нем этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция признаются находящимися в незаконном обороте.

Как указано выше предмет административного правонарушения - алкогольная продукция (пиво «ЯЧМЕННОЕ ПОЛЕ», светлое, в пластиковых бутылках объемом 3,5 л - 12 шт. (42 литра)), не отвечает требованиям законодательства РФ (разлита в полимерную бутылку объемом 3500 миллилитров и по этому показателю не соответствует требованиям законодательства РФ) и не может быть реализована на территории РФ, т.е. ограничена в обороте. Таким образом, вышеуказанные товары подлежат уничтожению.

Изъятая алкогольная продукция: пиво «ЯЧМЕННОЕ ПОЛЕ», светлое, в алюминиевых банках объемом 0,5 л - 12 шт. (6 литров) подлежит возврату ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. 00 коп., без конфискации предметов административного правонарушения.

Изъятый протоколом изъятия вещей и документов от 15.07.2019 г. товар: пиво «ЯЧМЕННОЕ ПОЛЕ», светлое, в пластиковых бутылках объемом 3,5 л - 12 шт. (42 литра), находящийся на хранении в КХВД ТП МАПП Новошахтинск Ростовской таможни, по адресу: Ростовская область, Красносулинский район, 876 км автомагистрали М-19, по акту от 15.07.2019, - уничтожить.

Возвратить ФИО2 алкогольную продукцию: пиво «ЯЧМЕННОЕ ПОЛЕ», светлое, в алюминиевых банках объемом 0,5 л - 12 шт. (6 литров), изъятую протоколом изъятия вещей и документов от 15.07.2019 г., находящуюся на хранении в КХВД ТП МАПП Новошахтинск Ростовской таможни, по адресу: Ростовская область, Красносулинский район, 876 км автомагистрали М-19.

Оптический диск с аудиовидиофиксацией процессов изъятия и отбора проб по делу об административном правонарушении, оставить при деле.

Штраф оплатить по реквизитам:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН <***>, КПП 773001001,

Банк получателя: Операционный департамент Банка России <...>,

№ счета – 401 018 108000 0000 2901;

БИК 044501002,

КБК 153 116040 00 016 000 140,

ОКТМО 45328000,

очередность платежа – 5.

В поле 101 платежного поручения указывать:16- участник ВЭД физ. лицо.

В поле 107 платежного поручения указывать – 10313000

В графе «Назначение платежа» указывать: код 7024 – «штраф», для Ростовской таможни (код таможни – 10313000).

Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа

№
Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Ростовский областной суд через Красносулинский районный суд, либо непосредственно, в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: А.П. Лиханов