Решение № 2А-318/2025 2А-318/2025~М-2/2025 А-318/2025 М-2/2025 от 16 января 2025 г. по делу № 2А-318/2025

Дело №а-318/2025

УИД 21RS0016-01-2025-000009-07


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 января 2025 года п. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Елёхина С.,В.,

при секретаре судебного заседания Андреевой В.В.,

с участием помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Семенова Н.Б.,

административного ответчика ФИО1, участвующего посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу д. Старое <адрес>Чувашской Республики, освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии (далее ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии) обратился в суд с административным иском к ФИО1, об установлении административного надзора.В обоснование заявленного требования административным истцом указано, что административный ответчик освобождается из мест лишения имея судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений и в силу ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 №64-Фз «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный ответчик относится к лицам, в отношении которых должен быть установлен административный надзорсроком 8 (восемь) летс административным ограничением в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражал установлению в отношении него административного надзора,указав, что в его действиях отсутствует опасный рецидив преступления, поскольку судимость по приговору Канашского районного суда Чувашской Республики от 01 июня 2007 года после приведения его в соответствии с требованиями Федерального закона №186-ФЗ от 03 июля 2018 года, судимость у него в настоящее время погашена.

Но просил уменьшить количество административных ограничений, в частности явок на регистрацию.

Учитывая, что представитель административного истца извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении без их участия, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд рассмотрел дело без их участия.

Выслушав объяснения административного ответчика, изучив представленные материалы, а также материалы личного дела осужденного, заключение помощника прокурора, полагавшего административное исковое заявлениеподлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ране установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – федеральный закон от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из положений ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст.231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного п.«л» ч. 2 ст. 105, п. «е» ч. 2 ст. 111, п. «з» ч. 2 ст. 117, ч. 4 ст. 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), ст.ст. 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317,357, 360 и 361 УК РФ;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Из материалов дела следует, что административный ответчик, являясь совершеннолетним лицом, отбывает наказание, назначенное ему по приговору Верховного Суда Чувашской Республики от 29 апреля 2010 года за совершение преступления, предусмотренного п. «д» ч.2 ст. 105 УК РФ.

Из вышеуказанного приговора суда следует, что в действиях административного ответчика имеется опасный рецидив преступлений, что признано судом отягчающим наказание обстоятельством.

Исходя из вышеизложенного, в силу положений ч.2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ и ч.1 ст. 173-1 УИК РФ, по данному делу имеются безусловные основания для установления за административным ответчиком административного надзора, поскольку в его действиях вышеназванным приговором суда установлен опасный рецидив преступлений.

Утверждение административного ответчика о том, что судимость по приговору Канашского районного суда Чувашской Республики от 01 июня 2007 года после приведения его в соответствии с Федеральным законом №ФЗ-86 от 3 июля 2018 года погашена, основано на неправильном толковании закона.

Действительно, постановлением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 22 июня 2023 года, с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Верховного Суда Чувашской Республики от 17 августа 2023 года, приговор в Домодедовского городского суда Московской области от 24 декабря 2014 года после приведен в соответствии с Федеральным законом №ФЗ-186 от 3 июля 2018 года, по которому на основании п. «б» ч.3.1 ст.72 УК РФ время содержания ФИО4 под стражей с 30 апреля 2014 года по 01 апреля 2015 года включительно зачтено в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания в исправительной колонии общего режима.

Из материалов дела следует, что по приговору Домодедовского городского суда Московской области от 24 декабря 2014 года он освобожден 29 декабря 2015 года.

После приведения указанного приговора в соответствии с Федеральным законом ФЗ-186, срок наказания ФИО4 подлежит уменьшению, и следует считать его освобожденным 10 августа 2014 года, следовательно судимость у него погашается по истечении восьми лет после отбытия, т.е. 10 августа 2022 года.

Преступление по приговору ФИО5 совершено 21 декабря 2021 года, т.е. преступление им совершено до погашения им судимости по первоначальному приговору от 24 декабря 2014 года, и в его действиях судом обоснованно признано и содержатся признаки опасного рецидива.

Утверждение ФИО1 о погашении судимости по приговору Канашского районного суда Чувашской Республики от 01 июня 20007 года на момент рассмотрения настоящего дела (погашается по отбытии 8 лет после освобождения, назначено ему наказание по совокупности приговоров), не свидетельствует об отсутствии в его действиях опасного рецидива преступлений по приговору Верховного Суда Чувашской Республики от 29 апреля 2010 года, поскольку рецидив определяется на момент совершения преступления.

Исходя из вышеизложенного, в силу положений ч.2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ и ч.1 ст. 173-1 УИК РФ, по данному делу имеются безусловные основания для установления за административным ответчиком административного надзора, поскольку в его действиях вышеназванным приговором суда установлен опасный рецидив преступлений.Согласно п.2 ч.1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (пункт3) и ч.2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ, для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «д» ч.2 ст. 105 УК РФ относится к категории особо тяжких, судимость по которой погашается в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ с учетом положений ст.10 УК РФ по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. 05 мая 2033 года.

Руководствуясь целями и задачами Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ, принимая во внимание обстоятельства, характер и тяжесть совершенного ФИО1 преступления, имеющиеся сведения, характеризующие административного ответчика, его поведения, как до совершения преступления, так и в период отбывания наказания, в том числе психологическую характеристику, суд считает, что административный надзор в отношении осужденного следует установить на срок 8 (восемь) лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору, в связи с совершением которого назначается административный надзор.

Оснований для сокращения срока административного надзора суд не усматривает, поскольку ФИО1 относится к категории лиц, названных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, в отношении которых административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ).

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Решая вопрос об установлении ФИО1 конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1, п.п.1.2 ч.2 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретны обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из представленных материалов, личного дела осуждённого усматривается, что осужденный ФИО1 отбывает срок уголовного наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии с ДД.ММ.ГГГГ, куда прибыл из учреждения ФКУ ИК-3. Трудоустроен, к труду относится добросовестно. За весь период отбывания наказания имеет 38 взыскания, которые сняты и погашены. Имеет 23 поощрения ха хорошее поведение и добросовестное отношение к труду. Постановлениями врио начальника колонии от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, и в тот же день переведен изобычны в строгие условия отбывания наказания. Постановлением начальника колонии от ДД.ММ.ГГГГ переведен из строгих условий в обычные условия отбывания наказания. Дружеские отношения поддерживает с осужденными, характеризующимися как с положительной, так и отрицательной направленности. К мероприятиям воспитательного характера относится положительно, посещает их без принуждения, из проводимых с ним бе5сед старается делать для себя должные и правильные выводы. К представителям администрации учреждения относится вежливо и тактично. Санитарно-гигиенические требования старается соблюдать, но имеет замечания поношению формы одежды. К поручениям по благоустройству закрепленной территории учреждения относится посредственно. Связь с родственниками поддерживает. Вину в совершенном преступлении признает частично.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенныхФИО1 преступлениий, данных о его личности и поведения в период отбывания наказания в местах лишения свободы, в силу требований Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 (три) или 2 (два) раза в месяц для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, поскольку преступление по первому приговору им совершено в ночное время, что с очевидность явствует из приговору Канашского районного суда Чувашской Республики отЗДЕСЬ.

Количество явок, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определено в пределах, установленных п.5 ч.1 ст.4 Федерального закона об вдминистративном надзоре, и с учетом обстоятельств дела, является разумным.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Выбранное административное ограничение направлено на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения.

Вместе с тем, назначенное административное ограничение не ограничивает право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи. Кроме того, ст. 12 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ предусмотрен механизм исполнения избранных ФИО1 ограничений, в том числе при решении вопросов о его трудоустройстве.

При этом суд считает необходимым отметить, что в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В то же время, согласно ч. 2 ст. 9 названного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Следовательно, при выполнении установленных законом условий ФИО1 вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В силу изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии к ФИО1, освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 (восемь) лет, предусмотренный законодательством для погашения судимости по приговору Верховного Суда Чувашской Республики от 29 апреля 2010 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период административного надзора установить ФИО1 административное ограничение в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 (три) раз в месяц для регистрации;

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов утра следующего дня.

Разъяснить ФИО1, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

Предупредить ФИО4, что в случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность пост. 314.1 УК РФ.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 17 января 2025 года.

Председательствующий: судья С.В. Елёхин