Решение № 2-387/2020 2-387/2020~М-310/2020 М-310/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 2-387/2020

гражданское дело № 2-387/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2020 года

пос. Кавказский, КЧР

Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего - судьи А.К. Абазалиева, при секретаре судебного заседания Хапаевой Р.Б., с участием: представителя истца ФИО1 Д-Г.А-Г. – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 Д-Г.А.Г. к Управлению труда и социального развития администрации Абазинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики об установлении факта в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов в должности колхозника,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 Д-Г.А-Г. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению труда и социального развития администрации Абазинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, в котором просит: установить факт его работы в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, в должности колхозника.

В исковом заявлении указывается, что ФИО1 Д-Г.А-Г. в период Великой Отечественной войны работал в колхозе «Кубань». В порядке мобилизации в наиболее напряженные периоды Великой Отечественной войны трудоспособное население городов и сельских местностей привлекали на работу для оказания помощи колхозам и совхозам и машинно-тракторным станциям для своевременного выполнения сельскохозяйственных работ. Согласно пп. 4 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», к ветеранам Великой Отечественной воны относятся, в том числе, лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР. В соответствии со ст. 28 ФЗ «О ветеранах», меры социальной поддержки ветеранам предоставляются при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов. Согласно п. 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 11.10.2000 года №69, ветеранам Великой Отечественной войны, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами медалями за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. Для реализации своих прав, с целью получения сведений, подтверждающих факт работы в период Великой Отечественной войны в колхозе «Кубань», он обратился с запросом от 14.02.2020 года за №161 в архивный отдел администрации Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, ему был дан ответ о том, что по документам архивного фонда ФР-№35 колхоза «Кубань» подтвердить прием и увольнение не могут, так как приказы по личному составу за 1943-1948 годы на хранение в архивный отдел администрации Прикубанского района не передавались. Согласно архивной справке, выданной архивным отделом Прикубанского муниципального района за № 160 от 18.02.2020 года, по документам архивного фонда ФР - №35 колхоза «Кубань», в ведомостях по начислению заработной платы за 1943-1948 годы ФИО1 Д-Г.А-Г. не значится. В феврале 2020 года он с этими справками обратилась в Управление труда и социального развития администрации Абазинского муниципального района Карачаево - Черкесской Республики с заявлением о получении удостоверения ветерана Великой Отечественной войны. На это ему было выдано уведомление об отказе, отказ был мотивирован тем, что ему необходимо предоставить справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо удостоверение о награждении орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. Вследствие этого у него нет возможности кроме как в судебном порядке установить факт его работы в период Великой Отечественной войны в колхозе «Кубань».

В судебном заседании представитель истца ФИО1 Д-Г.А-Г. – ФИО2 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО1 Д-Г.А-Г., извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседания не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик - Управление труда и социального развития администрации Абазинского МР КЧР, извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, направил ходатайство о рассмотрении дела его отсутствие.

Третье лицо - Министерство труда и социального развития КЧР, извещенное о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, не уведомило суд о причинах его неявки.

Основываясь на положениях ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие истца и представителей ответчика и третьего лица.

Свидетель ФИО3 Х-М. суду показала, что с истцом ФИО1 Д-Г.А-Г. они с детства живут по соседству, они росли вместе. В годы Великой Отечественной войны истец был ребенком, учился в школе. Также ФИО1 Д-Г.А-Г., как и другие дети, помогал чем мог, работал на поле, собирал зерно, выполнял другие поручения в колхозе Молотова. В какой период времени истец работал в колхозе она не помнит.

Свидетель ФИО4 суду показал, что истца ФИО1 Д-Г.А-Г. знает с детства. В годы Великой Отечественной войны он (ФИО4) и истец учились в школе, не работали, они помогали в колхозе Молотова на полевых работах, собирали кукурузу, картошку. Учителя им объясняли, что собранное ими отправляется на фронт.

Выслушав пояснения представителя истца, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Как следует из паспорта серии №, выданного Прикубанским РОВД КЧР дата , истцом является ФИО1 Д-Г.А.Г., дата года рождения, уроженец а. Адрес .

Из уведомления Управления труда и социального развития администрации Абазинского МР КЧР об отказе выдаче удостоверения № от дата следует, что при обращении ФИО1 Д-Г.А-Г. в Управление труда и социального развития администрации Абазинского МР КЧР по вопросу выдачи ему удостоверения о праве на меры социальной поддержки, установленные для лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на ременно оккупированных территориях СССР, ему было отказано. В уведомлении указано, что для получения удостоверения заявителю необходимо, в соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития РФ №69 от 11.10.2000 года «Об утверждении инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах»», представить справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо удостоверение о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной Войны.

Согласно архивной справке от дата №, выданной администрацией Прикубанского МР КЧР следует, что по документам архивного фонда ФР -№ колхоза «Кубань» подтвердить прием и увольнение ФИО1 Д-Г.А-Г. нет возможности, так как приказы по личному составу за 1943-1948 годы на хранение в архивный отдел администрации Прикубанского МР не передавались. По документам архивного фонда ФП -№ сельскохозяйственная колхоз «Кубань» в ведомостях по начислению заработной платы за 1943-1948 годы ФИО1 Д-Г.А-Г. не значится.

Согласно удостоверению к медали серии А №, Указом Президента Российской Федерации от дата ФИО1 Д-Г.А-Г. награжден юбилейной медалью «60 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.».

Согласно удостоверению к медали серии А №, Указом Президента Российской Федерации от дата ФИО1 Д-Г.А-Г. награжден юбилейной медалью «65 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.»

Из удостоверения серии Н № от дата , выданного Управлением труда и социального развития Адрес КЧР, следует, что ФИО1 Д-Г.А-Г. имеет права и льготы, предоставляемые на условиях и в порядке, установленных ст. 22 и 23 Федерального закона «О ветеранах».

Согласно справке РГБУ «Государственный архив КЧР» № от дата следует, что в протоколах заседания правлений колхоза «им. Молотова» а. Псыж (ныне Прикубанского района КЧР) за 1943 год фамилия ФИО1 Д-Г.А.Г. не обнаружена. Протоколы заседания правления колхоза «им. Молотова» а. Псыж за 1944-1945 годы на хранение в РГБУ «ГА КЧР» не поступали. Протоколы заседания правления колхозов «Хаир» и «ШКМ» за 1943-1945 годы на хранение в РГБУ «ГА КЧР» не поступали.

Согласно справке РГБУ «Государственный архив КЧР» № от дата № следует, что сельхозартель (колхоз) им. «Молотова» Псыжского сельского Совета организовалась 22 марта 1930 года. В связи с временной оккупацией немецко-фашистскими захватчиками сельхозартель прекращала свою деятельность и документов до оккупационного периода не сохранилось. С 1943 года сельхозартель возобновила свою деятельность на основании общего собрания членов сельхозартели. В 1955 году колхозники сельхозартели им. «Молотова» на общем собрании от 18.05.1955 года (протокол №3) принимают решение об объединении с сельхозартелью им. «III Интернационал». Укрупненному хозяйству по решению общего собрания колхозников от 21.05.1955 года присвоено наименование им. «Молотова». В 1957 году сельхозартель им. Молотова переименована в сельхозартель (колхоз) «Кубань» КЧАО.

Согласно справке РГБУ «Государственный архив КЧР» № от дата следует, что в протоколах заседания правлений колхоза «им. Молотова» а. Псыж (ныне Адрес КЧР) за 1943 г. фамилия ФИО1 Д-Г.А.Г. не обнаружена. Протоколы заседания правления колхоза «им. Молотова» а. Псыж за 1944-1945 годы на хранение в РГБУ «ГА КЧР» не поступали.

Как следует из трудовых книжек ФИО1 Д-Г.А-Г., его трудовая деятельность была начата дата , дата , принят на работу сторожем в колхоз «Кубань».

В своем заявлении от 10.06.2020 года ФИО3 Х-М. указала: «По существу дела могу пояснить следующее. Указом Президиума Верховного Совета СССР была мобилизация на период военного времени трудоспособного населения, кроме женщин, имеющих грудных детей. С первых дней войны мы трудились, не зная сна, самоотверженно. В те годы в призывные пункты пришло множество. ФИО1 Д-Г.А.Г. вместе с другими нашими сверстниками активно участвовали по вывозу на элеваторы хлеба, помогали фронту продовольствием с 1941- 1945 г.г. Весь советский народ встал на защиту своего Отечества. Мы – труженики тыла трудились на протяжении всей войны. Помогали фронту продовольствием и теплыми вещами. Сбор для фронта из своих запасов зерна, молока и других продуктов. Мы все поднялись на защиту своей Родины. ФИО1 Давлет-Гери за самоотверженный труд поощрили, ему выдали мешок зерна, он попросил отправить его на фронт».

В своем заявлении от 10.06.2020 года ФИО5 указал: «По существу дела могу пояснить следующее. Указом Президиума Верховного Совета СССР была мобилизация на период военного времени трудоспособного населения, кроме женщин, имеющих грудных детей. Трудоспособного населения в колхозе «Кубань» продолжало уменьшаться. Уклоняющихся от мобилизации для работы подвергались приговору народного суда. Таких у нас и не было. Мы трудились, не зная сна, самоотверженно. Кавказ так и остался непокоренным и в этом есть заслуга жителей нашей маленькой Карачаево-Черкессии. В те годы в призывные пункты пришло множество. ФИО1 Д-Г.А.Г. вместе с другими нашими сверстниками активно участвовали по вывозу на элеваторы хлеба, помогали фронту продовольствием с 1941 – 1945 г.г. Весь советский народ встал на защиту своего Отечества. Мы – труженики тыла трудились на протяжении всей войны под лозунгом: «Все для фронта – все для победы!». Все поднялись на защиту своей Родины».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории РФ и территориях других государств, ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.

В силу ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной Постановлением Минтруда России от дата №, удостоверение выдается ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пп. 4 п. 1 ст. 2 Федерального закона "О ветеранах", - на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 12.05.1988 года № 621, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.10.1999 года № 1122.

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм права следует, что основанием для присвоения звания Ветерана Великой Отечественной войны из числа тружеников тыла и выдачи соответствующего удостоверения является факт наличия подтвержденного, исчерпывающим перечнем доказательств, а именно, записями в трудовой книжке, архивными справками учреждений и организаций, подтверждающими работу в тылу в период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, руководствуясь вышеприведенными правовыми положениямиРФРФ , суд приходит к выводу о том, что в материалах дела относимые и допустимые доказательства наличия трудового стажа истца в период Великой Отечественной войны с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года отсутствуют.

Так, архивных документов, подтверждающих факт своей работы в период Великой Отечественной войны истец не представил, трудовая книжка ФИО1 Д-Г.А-Г. также не содержит записей о его работе в указанный период времени.

Свидетели ФИО3 Х-М. и ФИО6 показали суду, что истец в годы Великой Отечественной войны учился в школе, он, как и другие дети, помогал взрослым на полевых и других работах в колхозе «им. Молотова». В заявлениях от 10.06.2020 года, ФИО3 Х-М. и ФИО5 указали, что ФИО1 Д-Г.А-Г., вместе с другими их сверстниками, активно участвовал по вывозу на элеваторы хлеба, помогали фронту продовольствием с 1941 – 1945 г.г.

Сведений о том, что ФИО1 Д-Г.А-Г. в годы Великой Отечественной войны работал колхозником показания свидетелей ФИО3 Х-М. и ФИО6, а также заявления ФИО3 Х-М. и ФИО5 не содержат.

Кроме того, показания свидетелей не указаны в перечне доказательств, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, указанных в Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 11.10.2000 года № 69.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 Д-Г.А-Г. не имеется, в их удовлетворении следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 Давлета-Гери Аслан-Гериевича к Управлению труда и социального развития администрации Абазинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики об установлении факта работы в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов в должности колхозника – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КЧР через Прикубанский районный суд КЧР в течение месяца со дня его изготовления в окончательном виде.

Мотивированное решение составлено 14 сентября 2020 года.

Судья подпись А. К. Абазалиев

Копия верна:

Судья А.К.Абазалиев

гражданское дело № 2-387/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2020 года

пос. Кавказский, КЧР

Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего - судьи А.К. Абазалиева, при секретаре судебного заседания Хапаевой Р.Б., с участием: представителя истца ФИО1 Д-Г.А-Г. – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 Д-Г.А.Г. к Управлению труда и социального развития администрации Абазинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики об установлении факта в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов в должности колхозника,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 Д-Г.А-Г. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению труда и социального развития администрации Абазинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, в котором просит: установить факт его работы в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, в должности колхозника.

В исковом заявлении указывается, что ФИО1 Д-Г.А-Г. в период Великой Отечественной войны работал в колхозе «Кубань». В порядке мобилизации в наиболее напряженные периоды Великой Отечественной войны трудоспособное население городов и сельских местностей привлекали на работу для оказания помощи колхозам и совхозам и машинно-тракторным станциям для своевременного выполнения сельскохозяйственных работ. Согласно пп. 4 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», к ветеранам Великой Отечественной воны относятся, в том числе, лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР. В соответствии со ст. 28 ФЗ «О ветеранах», меры социальной поддержки ветеранам предоставляются при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов. Согласно п. 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 11.10.2000 года №69, ветеранам Великой Отечественной войны, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами медалями за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. Для реализации своих прав, с целью получения сведений, подтверждающих факт работы в период Великой Отечественной войны в колхозе «Кубань», он обратился с запросом от 14.02.2020 года за №161 в архивный отдел администрации Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, ему был дан ответ о том, что по документам архивного фонда ФР-№35 колхоза «Кубань» подтвердить прием и увольнение не могут, так как приказы по личному составу за 1943-1948 годы на хранение в архивный отдел администрации Прикубанского района не передавались. Согласно архивной справке, выданной архивным отделом Прикубанского муниципального района за № 160 от 18.02.2020 года, по документам архивного фонда ФР - №35 колхоза «Кубань», в ведомостях по начислению заработной платы за 1943-1948 годы ФИО1 Д-Г.А-Г. не значится. В феврале 2020 года он с этими справками обратилась в Управление труда и социального развития администрации Абазинского муниципального района Карачаево - Черкесской Республики с заявлением о получении удостоверения ветерана Великой Отечественной войны. На это ему было выдано уведомление об отказе, отказ был мотивирован тем, что ему необходимо предоставить справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо удостоверение о награждении орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. Вследствие этого у него нет возможности кроме как в судебном порядке установить факт его работы в период Великой Отечественной войны в колхозе «Кубань».

В судебном заседании представитель истца ФИО1 Д-Г.А-Г. – ФИО2 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.