Решение № 2А-2118/2019 2А-2118/2019~М-1982/2019 М-1982/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 2А-2118/2019

63RS0№-24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2019 года <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе председательствующего Волкова М.В.,

при секретаре Каримовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2118/2019 по административному иску Управления министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к <адрес>ному общественному фонду поддержки Самарского лицея философии планетарного гуманизма о ликвидации

УСТАНОВИЛ:

Управление министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в Красноглинский районный суд <адрес> с названным административным иском, мотивировав свои требования тем, что зарегистрированное <дата> в качестве юридического лица за ОГРН № общественное объединение <адрес> общественный фонд поддержки Самарского лицея философии планетарного гуманизма в нарушение требований ст. 32 Федерального закона от <дата> N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" в период 2017 – 2018 не представляло в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Поскольку административный ответчик игнорировал предупреждение о нарушении действующего законодательства, Управление министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> просит суд ликвидировать и исключить из ЕГРЮЛ <адрес> общественный фонд поддержки Самарского лицея философии планетарного гуманизма ОГРН №, запись о создании которого внесена в ЕГРЮЛ <дата>.

Представители Управления министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>, <адрес> общественного фонда поддержки Самарского лицея философии планетарного гуманизма в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

В силу статьи 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав имеющиеся в материалах административного дела, представленные сторонами и полученные судом доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от <дата> N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественный фонд является одним из видов некоммерческих фондов и представляет собой не имеющее членства общественное объединение, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и использовании данного имущества на общественно полезные цели. Учредители и управляющие имуществом общественного фонда не вправе использовать указанное имущество в собственных интересах.

Руководящий орган общественного фонда формируется его учредителями и (или) участниками либо решением учредителей общественного фонда, принятым в виде рекомендаций или персональных назначений, либо путем избрания участниками на съезде (конференции) или общем собрании.

В случае государственной регистрации общественного фонда данный фонд осуществляет свою деятельность в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.

Создание, деятельность, реорганизация и (или) ликвидация иных видов фондов (частных, корпоративных, государственных, общественно-государственных и других) могут регулироваться соответствующим законом о фондах.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от <дата> N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация.

Согласно пп. 4 п. 2 ст. 123.20 ГК РФ фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц, в случаях, предусмотренных законом.

Статьей 61 ГК РФ установлено, что юридическое лицо ликвидируется по решению суда, в частности по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов; а также в иных случаях, предусмотренных законом.

Из материалов административного дела усматривается, что <дата> в качестве юридического лица за ОГРН № в ЕГРЮЛ зарегистрировано общественное объединение <адрес> общественный фонд поддержки Самарского лицея философии планетарного гуманизма.

В соответствии с уставом общественного фонда некоммерческая организация является юридическим лицом (п. 1.3).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от <дата> общественный фонд зарегистрирован в качестве юридического лица, является действующим, расположен по адресу: <адрес>.

В соответствии с Указом Президента РФ от <дата> N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" Минюст России осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, политических партий, религиозных организаций и структурных подразделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций.

Из п. 3 ст. 32 Федерального закона от <дата> N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" следует, что некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу пп. 5 п. 5 данной статьи в отношении некоммерческой организации уполномоченный орган и его должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца. Предупреждение, вынесенное некоммерческой организации, может быть обжаловано в вышестоящий орган или в суд.

Установлено, что общественное объединение <адрес> общественный фонд поддержки Самарского лицея философии планетарного гуманизма в нарушение требований ст. 32 Федерального закона от <дата> N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" в период 2017 – 2018 не представляло в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Предупреждение Управления министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> о нарушении действующего законодательства от <дата> административным ответчиком игнорировано, в суде не оспаривалось.

Таким образом, общественный фонд на протяжении длительного времени не исполняет возложенную на него ст. 32 Федерального закона от <дата> N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" обязанность представить в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, что свидетельствует о неоднократном и грубом нарушении действующего законодательства, не дают оснований полагать, что такие нарушения будут устранены в разумное время.

Доказательства, указывающие на наличие уважительных причин и объективных препятствий для исполнения требований закона в указанной части административный ответчик суду не представил.

Таким образом, административный иск Управления министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> подлежит удовлетворению в полном объеме по указанным в административном иске основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Управления министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к <адрес>ному общественному фонду поддержки Самарского лицея философии планетарного гуманизма о ликвидации удовлетворить.

Ликвидировать и исключить из ЕГРЮЛ <адрес> общественный фонд поддержки Самарского лицея философии планетарного гуманизма ОГРН №, запись о создании которого внесена в ЕГРЮЛ <дата>.

Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья М.В. Волков