Постановление № 5-92/2017 от 19 января 2017 г. по делу № 5-92/2017

Дело № 5-92/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 января 2017 года г. Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Копеистова О.Н.

При секретаре Бондаревой Ю.М., с участием переводчика ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Армении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Армении, паспорт Республики Армении №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, миграционная карта 4615 №; на миграционном учете по месту пребывания состоит по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, в браке не состоит, детей нет,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОИК УВД УМВД России по Забайкальскому краю ФИО3 составлен протокол серии № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Армении ФИО2.

Как указано в протоколе об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в отдел ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю при проверке документов гражданина Республики Армении ФИО2 выявлен факт нарушения миграционного законодательства, допущенного гражданином Армении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе проверки установлено, что гражданин Армении ФИО2 прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ через пункт пропуска «Домодедово» с целью работы по найму на основании паспорта №, выданного ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО2 заключен трудовой договор с ООО «Карьер-А». Как следует из объяснения гражданина ФИО2 трудовых отношений с ООО «Карьер-А» с 16.11.2016г. не имеет. Срок временного пребывания ФИО2 на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ. 19.01.2017г. заключен трудовой договор с гражданином РФ ФИО4 в период его незаконного нахождения в РФ. После истечения срока временного пребывания ФИО2 с территории РФ не выехал, в настоящий момент от выезда с территории РФ уклоняется, за продлением срока временного пребывания в УВМ УМВД России по Забайкальскому краю не обращался.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО2 пояснил, что въехал в РФ для осуществления трудовой деятельности, заключил трудовой договор с ООО «Курьер-А» ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ, а в настоящее время состоит в трудовых отношениях с ФИО5 на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, срок которого истекает ДД.ММ.ГГГГ. Просит не выдворять его за пределы РФ.

В судебном заседании инспектор ОИК УВД УМВД России по Забайкальскому краю ФИО3 полагал вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказанной.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 20.01.2017 года сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю выявлен гражданин Республики Армении ФИО2, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (срок временного пребывания в РФ в порядке, не требующем получения визы истек 16.11.2016 года), а также уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

По учетам УВМ УМВД России по Забайкальскому краю установлено, что ФИО6 прибыл в РФ 02.02.2015 года через пункт пропуска «Домодедово» с целью работы по найму на основании паспорта №AG 0376306, выданного 25.11.2004 года, сроком действия до 25 ноября 2019 года.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, предусмотренному п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Между тем, согласно положениям Договора "О присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года" (подписан в г. Минске 10 октября 2014 г.) Республика Армения является государством - членом ЕЭС.

Исходя из ч. ч. 1, 5 ст. 97 Договора "О Евразийском экономическом союзе" (подписан в г. Астане 29 мая 2014 г.) работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства.

Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 осуществляет трудовую деятельность в Российской Федерации на основании трудового договора от ООО «Карьер-А», заключенного 17 июня 2016 года на срок до 1 февраля 2017 года.

Данное обстоятельство подтверждено пояснениями ФИО2 и содержится в досье иностранного гражданина.

Доказательств расторжения договора в суд не представлено.

Кроме того, в судебное заседание представлен трудовой договор ФИО2 с ФИО5, из которого следует, что ФИО2 принят на работу каменщиком на срок с 19 января 2017 года по 19 января 2018 года. Указанный договор представлен в УВМ УМВД России по Забайкальскому краю, о чем имеется соответствующая отметка.

Содержание перечисленных документов свидетельствуют о том, что ФИО2 осуществляет трудовую деятельность на территории Российской Федерации.

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что срок пребывания ФИО2 на момент его выявления 20 января 2017 г. не истек, поскольку последний состоит в трудовых отношениях с ООО «Карьер –А» до 1 февраля 2017 года, а также с ФИО5 до 19 января 2018 года.

Кроме того, ФИО2 состоит на миграционном учете по месту временного пребывания сроком до 1 февраля 2017 года, в связи с чем обязанность по выезду с территории Российской Федерации с 1 декабря 2016 года у последнего отсутствовала.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Армении ФИО2 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На постановление может быть подана жалоба в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Копеистова О.Н.