Решение № 2-4403/2017 2-4403/2017~М-3733/2017 М-3733/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2-4403/2017

Дело № 2-4403/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2017 года г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.

при секретаре Алексеевой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Исполнительного комитета Нижневязовского городского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан к Межрегиональному Территориальному Управлению Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

ИК Нижневязовского городского поселения ЗМР РТ обратился в суд с иском к территориальному Управлению Росимущества в РТ о признании невостребованными земельных долей площадью 6,14 га каждая, принадлежащих ныне умершим: ФИО1, ФИО2, ФИО3, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером № и о признании за муниципальным образованием «поселок городского типа Нижние Вязовые» Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан право муниципальной собственности на вышеуказанные земельные доли.

В обоснование иска указано, что постановлением главы администрации Зеленодольского района г. Зеленодольска № от ДД.ММ.ГГГГ было создано коллективное предприятие им. М. Горького, работниками которого, в том числе ФИО1, ФИО2, ФИО3, был предоставлен в общую долевую собственность земельный участок, расположенный на территории Большеходяшевского сельского поселения ЗМР РТ, из категории «земли сельскохозяйственного назначения» из состава земель, предоставленных ранее данному коллективному предприятию из расчета по 6,14 га на человека. ИК Большеходяшевского сельского поселения ЗМР РТ в границах земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: Зеленодольский район, СХПК им. М. Горького, на территории муниципального образования «Большеходяшевское сельское поселение» выявлено наличие земельных долей, собственники которых не распорядились ими в течение более 15 лет. Выявив указанный факт, ИК Большеходяшевского сельского поселения составлен список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.1 и п.2 ст. 12.1 ФЗ№ 101-ФЗ, а также определен день для проведения общего собрания собственников земельных долей. Указанный список опубликован в СМИ. На общем собрании собственников земельных долей протоколом от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список невостребованных земельных долей на территории Большеходяшевского сельского поселения ЗМР РТ. Требование Федерального закона № 101-ФЗ о кворуме не было соблюдено, в связи с чем, протокол от ДД.ММ.ГГГГ нельзя считать действительным. На основании п.7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ принято Постановление Исполнительного комитета Нижневязовского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей», которым утвержден список невостребованных земельных долей, в указанный список, в том числе включены земельные доли, принадлежащие ФИО1, ФИО2, ФИО3 Государственная регистрация прав на земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3 не производилась. Наследственное дело к имуществу ФИО1 не заводилось. РФ своих прав на данное имущество в порядке наследования не заявляло и не оформляло, не выражало намерения распорядиться земельной долей и не использовало земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о невостребованности указанной земельной доли. Порядок признания земельной доли невостребованной, предусмотренный законодательством, ИК Нижневязовского городского поселения соблюден. На основании изложенного, истец вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 на исковых требованиях настаивала, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении, однако указала, что не настаивает на признании права собственности в отношении долей, по которым принято наследство наследниками.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, представил отзыв на исковое заявление, в котором удовлетворение исковых требований оставил на усмотрение суда, просил рассмотреть настоящее дело в отсутствии представителя (л.д.58).

Третье лицо Управление Росреестра по РТ своего представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежаще.

В соответствии с ч.5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено следующее.

Согласно архивной выписке из постановления главы администрации Зеленодольского района и г. Зеленодольска № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации коллективного предприятия им. М.Горького» зарегистрировано коллективное предприятие имени М.Горького (л.д.17). В списке дольщиков КП «Горького» указаны ФИО1, ФИО2, ФИО3 (л.д.15-20).

В газете «Зеленодольская правда» от ДД.ММ.ГГГГ опубликован составленный Администрацией Большеходяшевского сельского поселения список лиц невостребованных земельных долей бывшего КП «им. М.Горького», расположенного на территории Большеходяшевского сельского поселения (л.д.22). В газете от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано сообщение о проведении общего собрания дольщиков КП «им. М. Горького» по вопросу уточнения списков невостребованных долей (л.д.23).

ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании участников общей долевой собственности КП им. М. Горького Зеленодольского района РТ был утвержден список невостребованных земельных долей (л.д. 24-26).

Однако в нарушение требований п. 5 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ ред. от 13.07.2015) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" необходимый кворум для проведения общего собрания не был соблюден, в связи с чем, данное решение нельзя признать правомерным.

В течение четырех месяцев со дня опубликования данного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях.

В соответствии с ч.7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" постановлением ИК Нижневязовского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список собственников невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Согласно прилагаемому списку, который является неотъемлемой частью постановления среди лиц невостребованных земельных долей фигурируют ФИО1, ФИО2, ФИО3(л.д. 28-31).

Из материалов дела установлено, что ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ(л.д.32-34,55-57).

Согласно ответам нотариусов ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 наследственные дела к имуществу ФИО1 не заводилось (л.д.51,52,53,60).

К имуществу ФИО2, ФИО3 заведено наследственное дело (л.д. 61-71), из которых усматривается, что имеются наследники, вступившие в права наследования после смерти дольщиков.

Согласно ч.1,2 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Из пояснений представителя истца и материалов дела следует, что Российская Федерация в лице его территориального органа - Зеленодольского отдела Управления Росреестра по РТ своих прав на земельную долю ФИО11 в порядке наследования не заявляло и не оформляло, право собственности в установленном законом порядке не регистрировало, не выражало намерения распорядиться земельной долей и не использовало земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о невостребованности указанной земельной доли.

Согласно статье 1 Закона Республики Татарстан от 22 июля 2013 года №69-ЗРТ «О преобразовании отдельных муниципальных образований и внесении изменений в Закон Республики Татарстан «Об установлении границ территорий статусе муниципального образования «Зеленодольский муниципальный район» и муниципальных образований в его составе» входящие в состав Зеленодольского муниципального района муниципальные образования «поселок городского тина Нижние Вязовые», «Большеходяшевское сельское поселение» и «Мизиновскос сельское поселение» с согласия населения данных поселений, выраженного их представительными органами, преобразованы путем объединения указанных поселений в муниципальное образование «поселок городского типа Нижние Вязовые» с административным центром в поселке городского типа Нижние Вязовые. Следовательно, с вступлением в силу 1 Закона Республики Татарстан от 22 июля 2013 года №69-ЗРТ территория муниципального образования «Большеходяшевское сельское поселение» является территорией муниципального образования «поселок городского типа Нижние Вязовые»(л.д.37-44).

Решением Совета Нижневязовского городского поселения №09 от 20 ноября 2013 года создан Исполнительный комитет Нижневязовского городского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан и наделен правами юридического лица.

Решением Совета Нижневязовского городского поселении №26 от 03 декабря 2013 года Исполнительный комитет Большеходяшевского сельского поселения реорганизован путем присоединения к июлю образованному Исполнительному комитету Нижневязовского городского поселения. Правопреемниками органов местного самоуправления Большеходяшевского сельского поселения определены органы местного самоуправления Нижневязовского городского поселения. Таким образом, правопреемником Исполнительного комитета Большеходяшевского сельского поселения является Исполнительный комитет Нижневязовского городского поселения(л.д.45-47).

При таких обстоятельствах, учитывая, что право собственности на спорную долю не зарегистрировано, предусмотренный законом порядок признания доли невостребованной истцом соблюден, исковые требования Исполнительного комитета Нижневязовского городского поселения ЗМР РТ подлежат удовлетворению.

На основании ст. 1151 ГК РФ, 79 ЗК РФ, Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и руководствуясь ст. 39, 55-57, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Исполнительного комитета Нижневязовского городского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан удовлетворить частично.

Признать невостребованной земельную долю, площадью 6,14 га, принадлежащую ныне умершей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, расположенную в границах земельного участка с кадастровым номером: №.

Признать за муниципальным образованием «поселок городского типа Нижние Вязовые» Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, площадью 6,14 га, расположенную в границах земельного участка с кадастровым номером: №.

В остальной части иска отказать.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ с 07 ноября 2017 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца, начиная с 7 ноября 2017 г.

Судья: