Решение № 2А-706/2017 2А-706/2017~М-736/2017 А-706(1)/2017 М-736/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2А-706/2017

Дело №а-706(1)/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2017 года рабочий поселок Базарный Карабулак

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Лаптева Д.Г., при секретаре Гараниной О.М., с участием помощника прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области Маликова М.А., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России (далее - МО МВД России) «Базарно-Карабулакский» Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

начальник МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области ФИО3 обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Свои требования обосновывает тем, что решением Базарно-Карабулакского районного суда от 24 марта 2015 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года, со следующими ограничениями: запрещение посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запретить посещение мест проведения спортивно-массовых и культурно - массовых мероприятий, проводимых на территории Базарно-Карабулакского района; не покидать адрес места жительства: <...> ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запретить выезд за пределы территории Базарно-Карабулакского района без согласования с контролирующим органов; обязать являться ФИО2 в МО МВД России «Базарно-Карабулакский» один раз в месяц для регистрации. 25 апреля 2015 года ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Базарно-Карабулакский» с заведением в отношении него дела административного надзора.

Приговором мирового судьи судебного участка №2 Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 20 декабря 2016 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного статьей 264.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами сроком на 2 года, в связи с чем, решением начальника МО МВД России «Базарно-Карабулакский» от 28 февраля 2017 года административный надзор в отношении него был прекращен.

В период с 20 декабря 2016 года по 18 августа 2017 года находился в местах лишения свободы. 18 августа 2017 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-17 УФСИН РФ по Саратовской области по отбытию наказания. ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, официально не трудоустроен, склонен к совершению правонарушений и преступлений.

Заявитель просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости, до 18 августа 2020 года с установлением следующих видов административных ограничений: запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запретить посещение мест проведения спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий, проводимых на территории Базарно-Карабулакского района; не покидать адрес места жительства в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запретить выезд за пределы Базарно-Карабулакского муниципального района; обязать являться в МО МВД России «Базарно-Карабулакский» три раза в месяц для регистрации.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области ФИО1 заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 поддержала по изложенным доводам.

ФИО2 против установления над ним административного надзора не возражал, просил снизить срок административного надзора, а также период явки месяц для регистрации в МО МВД России «Базарно-Карабулакский».

Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявление, подлежащим удовлетворению, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно статье 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" с изменениями от 28 мая 2017 года № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (данный пункт в редакции Федерального закона от 28.05.2017 года N 102-ФЗ).

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ в редакции Федерального закона от 28.05.2017 года N 102-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 года N 102-ФЗ) срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как установлено судом, вступившим в законную силу решением Базарно-Карабулакского районного суда от 24 марта 2015 года в отношении ФИО2, был установлен административный надзор сроком на 3 года, со следующими ограничениями: запрещение посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запретить посещение мест проведения спортивно-массовых и культурно - массовых мероприятий, проводимых на территории Базарно-Карабулакского района; не покидать адрес места жительства: <...> ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запретить выезд за пределы территории Базарно-Карабулакского района без согласования с контролирующим органом; обязать являться ФИО2 в МО МВД России «Базарно-Карабулакский» один раз в месяц для регистрации. 25 апреля 2015 года ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Базарно-Карабулакский» с заведением в отношении него дела административного надзора.

Приговором мирового судьи судебного участка №2 Базарно-Карабулакского района Саратовской области от 20 декабря 2016 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного статьей 264.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами сроком на 2 года, в связи с чем, решением начальника МО МВД России «Базарно-Карабулакский» от 28 февраля 2017 года административный надзор в отношении него был прекращен.

Пунктом 3 части 1 статьи 9 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания.

Таким образом, ранее установленный в отношении ФИО2 административный надзор был прекращен в силу закона.

Постановлением Пугачевского районного суда Саратовской области от 14 сентября 2017 года приговор мирового судьи судебного участка №2 Базарно-Карабулакского района Саратовской области от 20 декабря 2016 года в отношении ФИО2 приведен в соответствие с действующим законодательством и назначенное наказание снижено до 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами сроком на 2 года.

18 августа 2017 года ФИО2 освобожден из исправительного учреждения по отбытию срока наказания.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 18 августа 2003 года.

При указанных обстоятельствах имеются все основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы и административные ограничения, установленные Федеральным законом N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, относятся к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, и не относятся к мерам ответственности за совершенное преступление, перечень которых указан в статье 44 УК РФ. Поэтому установление административного надзора не может расцениваться как повторное наказание за ранее совершенное преступление.

С учетом данных о личности ФИО2, характера и степени общественной опасности совершённого им преступления, характера совершённых административных правонарушений, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, суд полагает возможным установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, установив следующие административные ограничения: запрещение посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрещение посещения мест проведения спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий, проводимых на территории Базарно-Карабулакского района Саратовской области; являться в МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области один раза в месяц для регистрации.

Установление административного надзора с данными ограничениями будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор сроком на 1 год.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения:

запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

запретить посещение мест проведения спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий, проводимых на территории Базарно-Карабулакского района;

являться в МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области один раза в месяц для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства. Осуществление административного надзора за ФИО2 возложить на МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области.

В остальной части требований МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья Д.Г. Лаптев