Постановление № 5-599/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 5-599/2021

< >

Производство № 5-599/2021

УИД 35RS0001-01-2021-000418-34


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Череповец

03 марта 2021 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Иванченко М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 < >

установил:

Инспектором ОИАЗ УМВД России по г. Череповцу С.ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол в отношении индивидуального предпринимателя Бабаева по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Вологодской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 05 минут, ФИО1 допустил розничную продажу в кафе «< >» при оказании услуг общественного питания по <адрес> в период с 22 часов 00 минут до 08 часов 00 минут, допустив нахождение граждан в помещении организации общественного питания, тем самым нарушил требования Правительства Вологодской области от 16.03.2020 года № 229 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Вологодской области», не выполнив правила поведения в период функционирования режима «Повышенная готовность».

В судебное заседание ФИО1, будучи извещенным надлежащим образом, не явился, заявлений и ходатайств о его отложении суду не представил.

В силу ст.25.1 ч.3 КоАП РФ оснований для признания обязательного участия ФИО1 при рассмотрении дела судья не находит.

В судебном заседании были исследованы представленные административным органом доказательства: протокол от ДД.ММ.ГГГГ, объяснение бармена-кассира А., регистрационно-контрольная карточка, содержащая обращение О. о том, что на <адрес> баре-магазине «< >» осуществляется продажа алкоголя после 22 часов, там же имеются столики, где сидят и употребляют алкоголь, фотоматериалы, акт приема-передачи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, выписка ЕГРИП в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, сведения из базы данных ИЦ.

В целях предотвращения угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Постановлением Правительства Вологодской области от 16 марта 2020 года № 229 в пределах границ Вологодской области введен режим функционирования «Повышенная готовность».

Согласно постановлению Правительства Вологодской области от 27 марта 2020 года № 286 (в редакции постановления от 30 марта 2020 года № 330), с 27 марта 2020 года на территории Вологодской области введены в действие ограничительные мероприятия, направленные на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (карантин).

Как следует из п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, граждане обязаны выполнять решения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. 10 Постановления Правительства Вологодской области от 16.03.2020 года № 229 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Вологодской области» (с изменениями и дополнениями от 27.08.2020 года) необходимо запретить на территории Вологодской области проведение досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных и спортивных с привлечением зрителей, выставочных, просветительских, рекламных и иных мероприятий с очным присутствием граждан (в том числе мероприятия, связанные с празднованием Нового года), если иное не установлено настоящим постановлением с 22.00 до 08.00, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений организаций общественного питания, обслуживания на объектах придорожного сервиса и железнодорожных вокзалах, обслуживания при организации питания работников.

Из объяснения А., бармена-кассира, работающего у индивидуального предпринимателя ФИО1 следует, что она работает в магазине «< >» по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 05 минут в магазин пришли молодые люди, которые купили пиво на вынос в количестве 2 штуки за единицу, стоимостью 150 рублей. Пиво открыто не было, т.к. работают как магазин. В магазине имеется зал, который не работает и посетителей в него не впускают.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 4 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.

Согласно акта приема-передачи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1 арендует нежилое помещение по <адрес>, в представленном акте приема-передачи назначение данного помещения не указано.

В соответствии с выпиской из ЕГРИП разрешенные виды деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 розничная торговля пивом, деятельность ресторанов и кафе, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания. Свидетель А. оказание услуг питания отрицает.

В протоколе по делу об административном правонарушении защитник Бабаева Л. вину в совершении правонарушения не признал.

Таким образом, материалы дела не содержат и суду не представлено достоверных доказательств осуществления индивидуальным предпринимателем ФИО1 услуг общественного питания, при таких обстоятельствах его действия не подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ, судья,

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения.

Судья < > М.М. Иванченко

Подлинный документ подшит в дело

в производство № 5-599\2021

Череповецкого городского суда

Вологодской области