Решение № 2-357/2019 2-357/2019~М-113/2019 М-113/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2-357/2019

Дело № 2-357/2019 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2019 года г. Холмск

Холмский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Фимушкина П.Е., при секретаре Севастьяновой Ю.М., с участием помощника Холмского городского прокурора Якимовой П.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Холмского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц – жителей муниципального образования «Холмский городской округ», к ФИО о возложении обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, пройти профилактическое медицинское обследование,

УСТАНОВИЛ:

Холмский городской прокурор предъявил вышеназванный иск к ФИО в интересах неопределенного круга лиц – жителей МО «Холмский городской округ», указав, что Холмской городской прокуратурой в рамках надзора состояния законности в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, была проведена проверка, в ходе которой установлено, что состоящий на диспансерном учете с ДД.ММ.ГГГГ ФИО, в нарушение требований действующего законодательства проходил последний профилактический медицинский осмотр ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что ответчик, зная о необходимости прохождения профилактического медицинского обследования, нарушает санитарно-эпидемиологический режим, подвергает общающихся с ним людей опасности заражения туберкулезом. Указал, что данное заболевание является опасным для здоровья человека, приводит к необратимым изменениям негативного характера в организме, в ряде случаев при отсутствии должного лечения – к смертельному исходу; при активной форме туберкулеза его вирус распространяется воздушно-капельным путем, что делает возможным заражение в ходе бытового общения значительного числа граждан, то есть неопределенного круга лиц. Просит суд обязать ФИО, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированного по <адрес>, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, пройти профилактическое медицинское обследование.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор иск поддержала по изложенным в нем основаниям, просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО, представитель третьего лица ГБУЗ «Холмская ЦРБ», надлежаще уведомленные о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки суду не представили.

Учитывая надлежащее извещение участвующих в деле лиц, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав участвующего в деле прокурора, изучив заявленные требования, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно статье 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, принуждение к исполнению обязанности в натуре, являются способами защиты гражданских прав.

Согласно части 2 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации, нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав(статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения. В случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения устанавливает Федеральный закон от 18.06.2001 №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

Согласно статье 1 названного Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», профилактика туберкулеза - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.

На основании части 1 статьи 2 Федерального закона от 18.06.2001 №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», законодательство в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 8 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение указанной нормы закона, Приказом Минздрава России от 21 марта 2017 года №124н утвержден «Порядок и сроки проведения профилактических медицинский осмотров граждан в целях выявления туберкулеза», согласно которому население подлежит профилактическим осмотрам в целях выявления туберкулеза не реже 1 раза в 2 года.

Аналогичные требования установлены Санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.12.2013 №60 (пункт 4.4. Правил), соблюдение которых, в силу пункта 1.3, является обязательным для физических и юридических лиц.

В соответствии с пунктом 4.12 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза», по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год, в том числе: лица, снятые с диспансерного учета в медицинских противотуберкулезных организациях в связи с выздоровлением, в течение первых 3 лет после снятия с учета; лица, перенесшие туберкулез и имеющие остаточные изменения в легких, в течение первых 3 лет с момента выявления заболевания.

Согласно статье 9 названного Федерального закона от 18.06.2001 №77-ФЗ, диспансерное наблюдение за лицами, находящимися под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, проводится в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании статьи 16 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», нарушение законодательства Российской Федерации в области предупреждения распространения туберкулеза влечет за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больные туберкулезом, обязаны: проводить назначенные медицинскими работниками лечебно-оздоровительные мероприятия; выполнять правила внутреннего распорядка медицинских противотуберкулезных организаций во время нахождения в таких организациях; выполнять санитарно-гигиенические правила, установленные для больных туберкулезом, в общественных местах.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в числе прочего, посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Как усматривается из материалов дела, ответчик состоит на диспансерном учете с ДД.ММ.ГГГГ, последний профилактический осмотр проходил ДД.ММ.ГГГГ. Данных о прохождении обследования до настоящего времени, материалы дела не содержат. Каких-либо доказательств тому, что ФИО проходит профилактический медицинский осмотр в полном объеме в целях выявления туберкулеза, суду не представлено, самим ответчиком не оспорено.

Таким образом, ответчиком нарушается санитарно-эпидемиологический режим, установленный вышеприведенными нормами законодательства Российской Федерации, окружающие ответчика люди подвергаются опасности заражения туберкулезом, в связи с чем, суд приходит к выводу, что требования прокурора основаны на законе и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, в совокупности с нормами ст.61.1 БК РФ, ст.ст.333.17-333.19 НК РФ, суд взыскивает с ответчика ФИО в доход бюджета МО «Холмский городской округ» государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Холмского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц – жителей муниципального образования «Холмский городской округ», к ФИО о возложении обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, пройти профилактическое медицинское обследование, удовлетворить.

Обязать ФИО, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированного по <адрес>, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, пройти профилактическое медицинское обследование.

Взыскать с ФИО государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Холмский городской округ» в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья П.Е. Фимушкин