Решение № 2А-1546/2017 2А-1546/2017~М-1380/2017 М-1380/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2А-1546/2017

Дело № 2а-1546/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2017 г. город Орёл

Заводской районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Большаковой Т.Н.,

при секретаре Кравчук О.В.,

с участием прокурора Харламова А.Н.,

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление Прокурора Заводского района г. Орла в интересах неопределенного круга физических лиц к ФИО2 о прекращении права управления транспортными средствами.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Заводского района г. Орла в интересах неопределенного круга физических лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о прекращении права управления транспортными средствами

В обоснование требований указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. Согласно сведениям, представленным в прокуратуру района (информация скрыта)», ФИО2, (дата обезличена) года рождения, с (дата обезличена) состоит на диспансерном учете с диагнозом «(информация скрыта)», который является противопоказанием, входящим в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, указанных в постановлении Правительства РФ от 29 декабря 2014г. №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

При этом по сведениям МРЭО ГИБДД УМВД России по Орловской области от (дата обезличена) ФИО2 имеет водительское удостоверение серии (номер обезличен) на право управления транспортным средством категории «(информация скрыта) (информация скрыта) выданное (дата обезличена), которое действительно до (дата обезличена)

Ввиду того, что ФИО2 имеет действующее водительское удостоверение, имеет возможность управлять транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний, тем самым ставя под угрозу жизнь и здоровье граждан - неопределенного круга лиц, нарушая их права и законные интересы, просил прекратить право управления транспортным средством ФИО2, (дата обезличена) года рождения.

В судебном заседании прокурор Харламов А.Н. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Просил прекратить право управления транспортным средством ФИО2, (дата обезличена) года рождения.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2, представитель заинтересованного лица УМВД России по Орловской области, не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие не представили, что не препятствует рассмотрению административного дела по существу.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, допросив специалиста, исследовав представленные по делу доказательства, находит требования прокурора подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (ст. 5 указанного Федерального закона).

Согласно ст. 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 24 названного Федерального закона реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик (ч.1 ст. 28 Федерального закона).

Таким образом, законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства РФ № 377 от 28 апреля 1993 г. «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», а также Перечнем вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), противопоказанием для водителей автомобилей категорий «В» и «С» является наличие заболевания наркомания. При этом допуск к вождению возможен только при наличие стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Судом установлено, что согласно сведениям ВИСП МВД России «ФИС ГИБДД – М» ГИБДД УМВД России по Орловской области на имя ФИО2, (дата обезличена) года рождения, выдано водительское удостоверение серии (номер обезличен) (номер обезличен) категории (номер обезличен)» от (дата обезличена) сроком до (дата обезличена).

В ходе проведенной прокурорской проверки выявлено, что ФИО2, (дата обезличена) года рождения, с (дата обезличена) взят под диспансерное наблюдение с диагнозом «(информация скрыта)

Судом обозревалась медицинская карта амбулаторного больного ФИО2, представленная (информация скрыта)», согласно которой ФИО2 состоит на диспансерном учете с (дата обезличена). с диагнозом (информация скрыта)

Допрошенный в судебном заседании (информация скрыта)» ФИО1. пояснил, что ФИО2 обратился в учреждение (дата обезличена) Был осмотрен дежурным врачом и направлен на лечение с (дата обезличена) (дата обезличена) При осмотре ему был выставлен диагноз - (информация скрыта). С (дата обезличена) по (дата обезличена) повторно находился на лечении, с диагнозом (информация скрыта). Ремиссии не наблюдается.

Имеющийся у ФИО2 диагноз (информация скрыта) (информация скрыта)) является противопоказанием к управлению транспортными средствами, входящими в перечень противопоказаний, указанных в Постановлении Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о доказанности наличия у ФИО2 заболевания, являющегося противопоказанием к управлению транспортным средством, а именно «(информация скрыта), состояние стойкой ремиссии отсутствует. Наличие указанного диагноза у ответчика препятствует безопасному управлению им транспортными средствами.

Учитывая, что имеющееся у ответчика заболевание относится к числу противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), то право ответчика на управление транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В связи с изложенным суд полагает необходимым удовлетворить требования прокурора Заводского района г.Орла в интересах неопределенного круга лиц в полном объеме.

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку прокурор, обращаясь с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, освобождается от уплаты государственной пошлины при подаче настоящего административного иска (п.9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ), она подлежит взысканию с ответчика в размере 300 руб. с зачислением в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление Прокурора Заводского района г. Орла, действующего в интересах неопределенного круга физических лиц к ФИО2 о прекращении права управления транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, (дата обезличена) года рождения, на управление транспортными средствами.

Взыскать с ответчика ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 09 августа 2017 г.

Судья Т.Н. Большакова