Решение № 2А-710/2020 2А-710/2020~М-286/2020 М-286/2020 от 2 января 2020 г. по делу № 2А-710/2020

№ 2а-710/2020

24RS0002-01-2020-000407-79


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ачинск 07 февраля 2020 года

Ачинский городской суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Парфеня Т.В.,

с участием помощника Ачинского городского прокурора Мигаль Д.С,

при секретаре Аневич В.А.

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление МО МВД России «Ачинский» к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> края, гражданину Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, об установлении дополнительных административных ограничений по административному надзору,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России "Ачинский" обратился в Ачинский городской суд <адрес> с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным решением Ачинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом решения Ачинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ), в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 21 часа до 07 часов местного времени; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Ачинским городским судом по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ, к 3 годам лишения свободы. Освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Решением Ачинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ, установлены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 22 часов до 06 часов местного времени, запрет на выезд за пределы территории <адрес>.

Решением Ачинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 на период срока административного надзора установлены дополнительные административные ограничение в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел (ОВД) по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин местного времени.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

За период, прошедший после установления дополнительных административных ограничений, ФИО1 неоднократно допускал административные правонарушения против порядка управления, за что привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (два правонарушения).

ФИО1 проживает у знакомых, не работает, склонен к бродяжничеству, ограничения, установленные судом при административном надзоре, исполняет не в полном объеме, на беседы профилактического характера не реагирует, не осознает серьезности установленного в отношении него административного надзора, склонен к совершению административных правонарушений. (л.д. 2-4).

Представитель административного истца, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела (л.д.33) в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении в отсутствие (л.д.26).

Административный ответчик ФИО1, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 32) в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в соответствии с которым не возражал против удовлетворения заявленных требований, подтвердил факты привлечения к административной ответственности. (л.д. 27).

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения данного административного дела, явка которых судом признана необязательной, в силу ч.ч.3,4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению данного административного дела.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд полагает также возможным их удовлетворить по следующим основаниям.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела приговором Ачинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч.2 ст.158, п. «а» ч.3 ст. 158, ч.3 ст. 69 УК РФ, к 3 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в действиях подсудимого установлено наличие отягчающего наказание обстоятельства в виде опасного рецидива преступлений. (л.д. 12-13). Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания (л.д. 17 оборот).

Решением Ачинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток, в период с 22 часов до 06 часов местного времени, запреты на выезд за пределы <адрес> (л.д.5-6).

Решением Ачинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 на период срока административного надзора установлены дополнительные административные ограничение в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел (ОВД) по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин местного времени (л.д. 9-11).

Срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления не истек.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные ст. 10-12 ФЗ РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», он предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе, в случае совершения административных правонарушений против порядка управления (л.д. 7,8).

Между тем, за период, прошедший после установления дополнительных административных ограничений по административному надзору решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на порядок управления, выразившихся в нарушении условий административного надзора, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № в <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, объективная сторона которого выразилась в отсутствии по месту жительства в ночное время 01 ч. 15 мин. ДД.ММ.ГГГГ без уважительных причин, то есть не исполнении ограничений, наложенных судом.

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № в <адрес> и <адрес> мирового судьи судебного участка № в <адрес> ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, объективная сторона которого выразилась в отсутствии по месту жительства в ночное время в 02 час. 10 мин. ДД.ММ.ГГГГ без уважительных причин, то есть не исполнении ограничений, наложенных судом.

Согласно бытовой характеристике ФИО1 продолжительное время проживает у знакомого по адресу: <адрес>, за время проживания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, допускает нарушения в быту, поступали жалобы от соседей, неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 21, 28-31).

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п. 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

С учетом изложенного, положений ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, определяющих перечень административных ограничений, исследованных материалов дела, сведений об образе жизни и о поведении ФИО1, обстоятельств совершения им административных правонарушений, а также факта несоблюдения установленных ранее административных ограничений, принимая во внимание, что ФИО1 неоднократно привлекался к уголовной ответственности за совершение преступлений, предусмотренных ст. 314.1 УК РФ в целях осуществления контроля за поведением поднадзорного лица, суд полагает обоснованным уточнить (конкретизировать) их, считая установленными в отношении ФИО1 на период срока административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в массовых мероприятиях;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 21 час. 00 мин. до 07 час. 00 мин местного времени.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд полагает, что установление указанных административных ограничений будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и не нарушает прав поднадзорного лица, отвечает задачам административного надзора. Кроме того, административным ответчиком ФИО1 не представлено доказательств и не мотивировано то обстоятельство, что установление дополнительных ограничений будет препятствовать его трудовой деятельности, получению им медицинской помощи и т.д. В представленном отзыве на административное исковое заявление ответчик против установления в отношении него испрашиваемых административных ограничений не возражал.

Кроме того, поднадзорное лицо в течение срока административного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ, а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона N 64-ФЗ, с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В силу разъяснений, которые изложены в пункте 23 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений не изменяет течение сроков административного надзора. По своему смыслу дополнение ранее установленных ограничений начинает применяться с момента вступления в законную силу соответствующего судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Ачинский» удовлетворить.

Ранее установленные решением Ачинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом решения Ачинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ) административные ограничения в отношении ФИО1 на период срока административного надзора дополнить.

Считать установленным в отношении ФИО1 на период срока административного надзора административные ограничение в виде:

- «обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел (ОВД) по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации»;

- запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в массовых мероприятиях;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 21 час. 00 мин. до 07 час. 00 мин местного времени.

Дополнительные административные ограничения применяются, начиная с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Т.В. Парфеня

Мотивированное решение изготовлено 07 февраля 2020 года.