Решение № 2-1279/2026 2-1279/2026(2-4798/2025;)~М-3639/2025 2-4798/2025 М-3639/2025 от 12 марта 2026 г. по делу № 2-1279/2026

КОПИЯ

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> в составе: судьи Б.И.В.

при секретаре Ю.К.А.

с участием представителя истца С.М.Б. представителя ответчика С.В.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску П.Г.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком вынесено решение об отказе в установлении пенсии, аргументированное отсутствием необходимой продолжительности проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Истец указала, что с рождения и до ДД.ММ.ГГГГ была прописана и фактически проживала в <адрес>, которое с ДД.ММ.ГГГГ. относиться к зоне с льготным социально-экономическим статусом. С ДД.ММ.ГГГГ. истец обучалась в Журавинской 8 летней школе. В связи с окончанием школы и поступлением в ПТУ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. истец выписана Исполкомом <адрес> с прежнего адреса для прописки в <адрес> на срок учебы в училище (с ДД.ММ.ГГГГ.), о чем имеются соответствующие отметки на свидетельстве о рождении истца. Кроме того, в лицевом счете № похозяйственной книги № <адрес>) за ДД.ММ.ГГГГ в хозяйстве ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, записана дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении которой имеются записи об обучении на ДД.ММ.ГГГГ. об обучении в <адрес> в ГПТУ 1 курс. Родители истца также были зарегистрированы в <адрес>, отец с ДД.ММ.ГГГГ

С учетом уточнения заявленных требований просит суд обязать ОСФР по <адрес> включить ФИО2 в период, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, период проживания с ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом; признать за П.Г.В. право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ОСФР по <адрес> назначить П.Г.В. досрочную пенсию по старости в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседании не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку представителя.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержала, по основаниям изложенным в иске.

Представитель ОСФР по <адрес> С.В.Ю, заявленные исковые требования не признала, указав на отсутствие доказательств подтверждающих факт постоянного проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.п. 7 п.1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Пунктом 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" установлено, что гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В силу ст. 23 вышеуказанного закона, пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Согласно п.8 ч.1 ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" зона проживания с льготным социально-экономическим статусом - часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв. км. В указанной зоне среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения не должна превышать 1 мЗв (0.1 бэр).

Статьей 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу ст. 28.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Как неоднократно указывал в своих Определениях Конституционный Суд Российской Федерации, федеральный законодатель гарантировал гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы (статья 3 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"), в частности путем назначения пенсий по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Эта мера - наряду с мерами социальной поддержки, направленными на возмещение вреда здоровью, - в определенной степени носит компенсаторный характер и должна неукоснительно обеспечиваться всем, кому она предназначена.

При этом в силу ст. 35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Перечисленные нормы во взаимосвязи с другими положениями раздела IV Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", а также ряда иных законодательных актов направлены на установление для граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, условий назначения пенсии по старости, позволяющих учесть степень радиационного воздействия, которому они подверглись в период проживания (работы) на территории указанных зон.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. в населенном пункте <адрес>.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ. истице отказано в назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в связи с отсутствием требуемого периода проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Как следует из указанного решения, документально подтверждено наличие у заявителя на день обращения за назначением пенсии по старости 34 года 2 месяца 5 дней страхового стажа, величина ИПК составляет 123,036. Пенсионным органом не были приняты к зачету представленные истцом копия похозяйственной книги № <адрес> и архивная справка Администрации Ряжского муниципального округа, ввиду того, что данные документы подтверждают состав семьи, но не постоянную регистрацию в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются и подтверждаются копией вышеуказанного решения, имеющейся в материалах дела.

Одновременно судом установлено, что <адрес> в соответствии с Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных Постановлением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р, постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ. №, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением Правительства РФ от 28.03.2023г. №-р относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. проживала в <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются:

- копией свидетельства о рождении Л.Г.В.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, серия II -ЩМ № от 12.06.1971г., где в графе «отец» указан ФИО4 ФИО5, в графе «мать» ФИО6;

- отметкой на свидетельстве о рождении ФИО8 (в настоящее время ФИО2) ФИО9 Журавинского сельского <адрес>, согласно которой истец ДД.ММ.ГГГГ была выписана с места проживания <адрес>; отметкой ОВД <адрес> о регистрации истца на срок учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>;

- справкой № от ДД.ММ.ГГГГ выданной филиалом МОУ «№ №» «<адрес>», согласно которой Л.ГюВ. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучалась в Журавинской 8 летней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. Администрации Ряжского муниципального округа <адрес> (сектор архив), согласно которой в домовых книгах по прописке граждан Журавинской сельской администрации <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ годы имеются сведения, что ФИО4 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был зарегистрирован по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. Администрации Ряжского муниципального округа <адрес> (сектор архив), согласно которой в лицевом счете № похозяйственной книги № Журавинского сельского <адрес>) за ДД.ММ.ГГГГ годы в хозяйстве ФИО4 ФИО5, записана дочь Л.Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В графе «для учащихся указать: название (тип) школы, учебного заведения» записано: «на ДД.ММ.ГГГГ год – «Журав.шк. 8кл.», «на ДД.ММ.ГГГГ год – «Рязань ГПТУ 1 курс», «на ДД.ММ.ГГГГ год – «2 к». В графе «отметка о членах семьи совсем выбывших из хозяйства» записано «<адрес>», дата выбытия не указана;

- копией похозяйственной книги № основных производственных показателей хозяйств колхозников (<адрес>) на ДД.ММ.ГГГГ годы <адрес>, содержащей аналогичные сведения, что и отраженные в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Ряжского муниципального округа <адрес> относительно Л.ГюВю ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В графе «для учащихся…» записано: «на ДД.ММ.ГГГГ год – «Журав.шк. 8кл.», «на ДД.ММ.ГГГГ год – «Рязань ГПТУ 1 курс», «на ДД.ММ.ГГГГ год – «2 к». В графе «отметка о членах семьи совсем выбывших из хозяйства» записано «<адрес>», дата выбытия не указана.

Кроме того, факт проживания истца в зоне со льготным социально-экономическим статусом – в населенном пункте <адрес> в спорный период времени, подтверждается показаниями свидетеля ФИО10, которая пояснила, что приходится истцу двоюродной тётей. Истец с рождения и до окончания 8 класса проживала в <адрес>. Жила с родителями и братом. У родителей истца был свой дом, хозяйство, работали они также в <адрес>. Куда-либо на постоянное место жительства не уезжали. В спорный период истец училась в 8 классе <адрес>. По окончании 8 класса, где-то в ДД.ММ.ГГГГ приехала учиться в училище в <адрес>, на время учебы мама свидетеля прописала истца в своей квартире. После окончания учебы истец вернулась к родителям.

Свидетель предупреждена об уголовной ответственности по ст.ст. 307-308 УК РФ, не заинтересована в исходе дела. Не доверять её показаниям оснований не имеется. Показания получены в соответствии с требованиями закона, последовательны, конкретны, однозначны, не имеют существенных противоречий, согласуются между собой и с другими материалами дела.

Анализ представленных стороной истца доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства объективно подтвержден факт проживания истицы в период с ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>, территория которого в спорный период относилась к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, что дает ей право на уменьшение пенсионного возраста и назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Одновременно, доказательств, безусловно опровергающих право истца на досрочную пенсию по старости в соответствии указанным законом, в судебном заседании не установлено и ответчиком не представлено, хотя в силу ст. 56 ГПК РФ именно на ответчика судом возложена обязанность представлять бесспорные доказательства, подтверждающие законность принятого решения об отказе в назначении пенсии на указанных условиях.

С учетом имеющихся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ. действительно проживала в зоне с льготным социально-экономическим статусом - в <адрес>, в связи с чем, данный период подлежит включению в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.34 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Поскольку в судебном заседании установлено и не оспаривалось представителем ответчика, что при условии включения спорного периода, право на досрочное назначение пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста на 1 (один) года возникло у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с момента достижения ею возраста 54 лет, истец обратилась к ответчику за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, досрочная пенсия по старости в соответствии со статьей 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» должна быть назначена истцу со дня обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о досрочном назначении страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН № включить в стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ №), дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», период проживания в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ №), право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ № досрочную пенсию по старости в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес> в апелляционном порядке в течении месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья – подпись

Копия верна. Судья И.В.Б.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.